潜政办发〔2020〕8号

市人民政府办公室

关于印发潜江市2020年高标准农田建设

实施方案的通知

各区、镇、办事处，市政府各部门：

《潜江市2020年高标准农田建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                                                               2020年4月17日

潜江市2020年高标准农田建设实施方案

为加快推进我市高标准农田建设，确保粮食生产稳定发展和重要农产品有效供给，力争2020年项目建设早启动、早建成、早投用、群众早受益。按照《省农业农村厅关于下达2020年高标准农田建设任务的通知》（鄂农发〔2020〕10号）和市政府第80次常务会议精神，制定我市2020年高标准农田建设实施方案。

1. 建设目标与规模

结合我市“十二五”以来高标准农田建设评估工作成果，我市2020年规划建设高标准农田6.2万亩（具体见附件2）。通过高标准农田建设项目的实施，把项目区建成“土地平整、土壤肥沃、集中连片、设施完善、农电配套、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收，持续高产稳产”，数量、质量、生态有机统一的高标准农田，实现农民收入明显增加，经济效益、生态效益明显提高。及时锁定项目区建成后新增耕地面积，确定为村集体所有，发展壮大村集体经济。

二、建设资金筹措

按亩均资金投入不低于1500元的原则，我市2020年度高标准农田建设项目计划投资9300万元。

（一）中央项目资金。根据《省财政厅关于提前下达2020年中央财政农田建设补助资金预算的通知》（鄂财农发〔2019〕88号）安排，省财政厅已提前下达我市2020年中央财政农田建设补助资金预算6513万元。

（二）省级补助资金及地方政府转贷债券资金。待省级补助资金下达后，亩平不足1500元的部分安排地方政府转贷债券资金补齐。

（三）鼓励社会资本参与高标准农田建设。鼓励农产品加工龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场等新型农业经营主体，通过多种形式参与高标准农田建设。

三、项目建设与管理

（一）项目法人制管理。2020年高标准农田建设项目实行项目法人制管理。项目法人负责项目立项审批、工程设计、项目实施和竣工验收。

（二）项目验收管理和绩效审计。建立高标准农田建设项目资金多层次、全方位、多形式的监督机制，实施事前、事中、事后全过程监督。工程完工后，均应进行政府审计，审计部门出具审计报告。市农业农村局负责组织阶段或市级验收工作。

（三）高标准农田建后管护。创新管护机制，探索将财政性投入资金转化为农民生产经营资本的实现方式，让项目长期发挥效益，让农民充分持续受益。项目竣工验收后，对能够明确资产边界的，要及时将资产移交给使用人；对不能明确产权边界的，应移交至村委会等农村集体经济组织。做好固定资产登记造册和移交手续。由市场主体投资建设的，由投资人负责使用管理。

（四）工作推进机制。相关区镇处负责配合、协调做好项目设计、建设和管理，组织项目区除障和民调工作。市财政局、市审计局要对项目实施全过程进行监督，确保项目资金安全。市自然资源和规划局要做好新增耕地核定工作，确保新增耕地核定及时、结果准确、真实可靠。

附件：1.调整后的潜江市高标准农田建设协调领导小组组成

         人员名单

2.潜江市2020年高标准农田建设任务计划表

附件1

调整后的潜江市高标准农田建设协调领导小组组成人员名单

组 长：龚定荣 市委副书记、市长

副组长：王绪军 市政府副市长

成 员：杜国忠 市政府办公室副主任

陈运长 市委农办主任、市农业农村局局长

王 维  市财政局局长

漆 勇  市自然资源和规划局局长

刘志勇 市水利和湖泊局局长

舒中雄 市交通运输局局长

杨贤森 市生态环境局局长

张传银 市农业发展中心主任

徐中林 国网潜江市供电公司总经理

领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局（市委农办），承担领导小组日常工作。陈运长同志兼任办公室主任。领导小组实行联席会议制度，会议由组长或其委托的副组长召集，根据工作需要召开。

附件2

潜江市2020年高标准农田建设任务计划表

公开属性：主动公开

抄送：市委各部门，市人武部，各人民团体。

     市人大常委会办公室，市政协办公室，市监察委，

      市法院，市检察院。

      江汉石油管理局。                            

潜江市人民政府办公室         2020年4月17日印发

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