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潜江市人民政府关于印发《“潜江龙虾”品牌高质量发展的规划（2026—2030年）》的通知
市 人 民 政 府
关于印发《“潜江龙虾”品牌高质量发展的规划
（2026—2030年）》的通知
各管理区、镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：
现将《“潜江龙虾”品牌高质量发展的规划（2026—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
2026年2月28日
“潜江龙虾”品牌高质量发展的规划（2026—2030年）
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大和二十届四中全会精神。以高质量发展为主题，贯彻落实省农业农村厅、省财政厅《关于支持小龙虾产业高质量发展的实施意见》（鄂农发〔2023〕25号）的要求，遵循品牌引领与效率至上、支点意识与创新驱动、产文融合与绿色发展、市场主导与政府引导这四大基本原则，立足“中国龙虾之乡”产业根基，实现从产量高地到价值高地的战略转型，实现“潜江龙虾”品牌全域联动、资源全域协同、价值全域提升。
到2030年，“潜江龙虾”区域公用品牌价值突破1000亿元并持续保持全国领先地位，全产业链总产值突破1200亿元。规模以上加工企业增至70家，限上商贸企业达150家，授权主体总数共计350家，就业人数提升至25万人；标准化养殖基地面积扩大至95万亩，新增1—2个苗种新品类，专业加工园区面积提升至300亩；中国小龙虾交易中心配套设施持续完善，生态龙虾城经营面积扩大至72万平方米，全国连锁终端门店达7000家；全产业链研发投入占比提升至3%，养殖农户人均年收入增至10万元，大单品销售额占比提高至30%。
“潜江龙虾”2026-2030年产值发展目标表（产值单位：亿元）
年度 | 总产值 | 一产产值 | 二产产值 | 三产产值 |
2026年 | 905 | 100 | 375 | 430 |
2027年 | 985 | 105 | 410 | 470 |
2028年 | 1065 | 110 | 445 | 510 |
2029年 | 1150 | 115 | 480 | 555 |
2030年 | 1230 | 120 | 510 | 600 |
二、重点任务
（一）十大实施工程。
（1）消费者认知精准触达
基于用户画像实施精准营销，强化消费者对于口感、价格的认知，强化原产地宣传，形成“潜江龙虾好品质”的口碑传播。
（2）壮大提升“潜江龙虾工”劳务品牌
鼓励“潜江龙虾工”劳务品牌从业人员创新创业，培育龙虾产业细分领域的劳务品牌领军企业。
（3）品牌故事挖掘与传播策略
挖掘市域地方文化故事，形成独特的“潜江龙虾＋地域文化”体系。构建全媒体传播矩阵，进一步提升品牌影响力和美誉度。利用快递包裹、外卖件、信件等进入千家万户的渠道宣传品牌。
（1）培育亿元级加工龙头企业
设立亿元企业成长基金，定向支持高潜力企业技改扩能；打造15家年产值超亿元的标杆企业，带动产业链集群发展。
（2）升级专业化合作社生产组织模式
推动全省90%以上养殖户加入专业化小龙虾养殖合作社，建设区域性农资集采中心，联合合作社统一种苗、饲料、技术、销售、保险管理，降低个体经营风险。
（3）建立小龙虾行业产教融合共同体
依托湖北农业发展集团有限公司、华中农业大学、江汉艺术职业学院，组建小龙虾行业产教融合共同体，实现“组织＋平台”互通、“合作＋育人”互融，合力推动小龙虾各行业“政校企研”深度融合。
（1）建立长效新品研发机制
设立年度创新基金，联合企业、烹饪协会、美食博主开发小龙虾细分品类，开发小龙虾预制菜、休闲食品等，年推新品30款以上。
（2）推动精深加工产品开发
联合生物医药企业，推动高附加值产品占比提升；进一步加大功能性小龙虾饲料的研发力度，提高功能性饲料产品在“潜江龙虾”养殖中的应用占比。
研发“小龙虾调味料包”“即热龙虾饭”等便捷产品，孵化爆款3—5个，联合头部主播/IP定制联名款。
（1）建设种苗创新中心
依托湖北省小龙虾产业技术研究院，建设国家级小龙虾种苗创新中心，构建种质资源库，聚焦种质资源保护、基因育种等核心技术攻关。
（2）苗种研发与新品种培育
发展小龙虾良种选育繁育中心，培育抗病、速生型小龙虾新品系、虾稻新品种，推出1-2个优势品种，同步研发适配新品系的专用饲料配方。
（3）建设全国小龙虾种苗交易中心
在本市建设全国最大的小龙虾种苗交易市场，发布“中国小龙虾苗种价格指数”，联动主产区形成全球定价权。
（1）构建三级市场联动供应链支撑体系
建立覆盖主产村的村级收购驿站和面向省内的乡镇交易市场，采取多种经营形式在全国小龙虾主产省关键市建立小龙虾线下交易分中心，形成一个集中分层的交易体系。
（2）建设细密化的小龙虾产品要素交易
“潜江龙虾”交易中心需提供从产品原料、各类加工制品到包装、机械、咨询等的各类产品与服务，围绕小龙虾产业不断细分产品与服务的品类，形成完整的产品线。
（3）完善交易中心配套要素
形成配套有冷链仓储、物流配送、价格形成、电商运营、金融信贷、科技交流、会展贸易、品牌建设及质量管理九大服务的产业环境，吸引更多采购商前来交易。
（1）建设电商专业生态园区
在潜江生态龙虾城、后湖中国虾谷，建设集直播带货、智能云仓、金融服务、质检溯源等功能模块于一体的小龙虾电商专业生态园区，配套流量扶持、运营孵化等专项服务，打造产业集聚型电商赋能基地。
（2）引入和培养大批电商专业人才
围绕小龙虾电商全产业链需求，定向培养和引入供应链管理、直播运营、内容推广、技术研发、产品升级等领域专业人才。依托龙虾学院开设“小龙虾电商特色班”，配套建设产教融合实训基地，构建“校-企-产”联动的人才培育体系。
（3）建设全国最完善的小龙虾产业电商要素分工体系
建立小龙虾电商全链条“纵向专业化＋横向协同化”生态架构，引导中小商户聚焦直播代运营、内容创作，形成前端集约化、后端精细化分工格局。
（1）拓展全国终端门店
鼓励获得“潜江龙虾”区域公用品牌授权的潜江龙虾餐饮市场主体拓展全国市场，新增门店统一标识系统（区域公用品牌标识、形象与标语等），打造全国性“潜江龙虾”餐饮品牌。
（2）轻量化小型终端门店渗透
加速发展轻量化、便捷化的潜江龙虾小型终端门店，重点渗透社区、交通枢纽、商圈以及下沉市场。提供统一冷链配送与数字化运营工具，吸引餐饮创业者加盟。
（3）构建区域分级扩张策略
一线城市主推“小龙虾宴”，二、三线城市聚焦家庭套餐，下沉市场开发“小龙虾盖饭”等平价爆品。
（1）打造全产业链沉浸式文旅动线
串联养殖基地、加工园区、中国最大的小龙虾美食广场等场景，构建“田间到舌尖”体验网络。开发透明工厂参观、龙虾主题演出等项目，形成产业观光与文化体验闭环。
（2）建设共享农庄等新型复合业态
推行“企业＋村集体＋农户”联营模式，改造闲置农宅为特色民宿，配套小龙虾文化主题客房、垂钓池等设施，提供深度体验服务，延长游客停留时间。
（3）提升潜江龙虾文化活动策划能力
升级城市形象IP设计，形成城市空间品牌化；打造“一季一主题”IP矩阵，持续举办文化、美食、龙虾等主题演出活动。
（1）构建高层次人才引进机制
设立“小龙虾产业领军人才计划”，提供安家补贴、科研启动资金，定向引进育种、深加工、供应链、直播操盘手等领域专家，实施返乡创业扶持计划。
（2）实施本土人才培养计划
依托“潜江龙虾学院”，定制养殖技术、烹饪技术、供应链管理、电商运营课程；通过项目制培养计划升级中层骨干专业能力，推动中层从“执行者”向“战略操盘手”转型。
（3）优化人才激励与留用生态
推行“技术入股”“利润分成”等柔性激励机制；建设人才公寓、医疗教育配套，设立年度创新奖，关键岗位人才流失率控制在5%以内。
（1）建设标准化养殖基地
建设集中连片千亩以上的规模化基地，配套建设循环水处理系统及智能化监控设施，推动养殖基地向集约化、生态化转型。
（2）推广绿色生态养殖模式
建立“虾稻共作”立体模式试验示范基地，开展虾稻蛙、虾稻鳝、虾稻螺等多种立体种养模式研究，建立生态养殖补贴机制。
（3）完善全产业链标准体系
覆盖育苗、养殖、饲料生产、加工环节，制定水质调控、饲料营养指标、饲料卫生安全标准、甲壳素纯度等多项标准，推动国际标准互认认证。
（1）构建全媒体传播矩阵
整合融媒体资源，建立抖音、快手传播矩阵，全年制作烹饪、养殖溯源短视频。联动头部美食博主定制“虾稻共作”专题，曝光生态养殖优势。
在我市生态龙虾城建设沉浸式体验馆，开发“小龙虾研学游”线路。植入品牌历史墙，同步上线扫码溯源功能。联动武汉、长沙等消费中心城市，配套发放万张品鉴券。
（3）建立消费者大数据画像
对接美团、饿了么等平台消费数据，构建口味偏好、价格敏感度等用户标签体系。开发“龙虾消费指数”预测模型，指导企业动态调整库存与营销策略。
（1）实施小龙虾产业重点人才培育计划
依托潜江龙虾学院开设企业家研修班，定向培养供应链管理、电商运营等领域核心人才。引进多名水产加工与品牌营销专家组建产业导师团，开展技术帮扶与实战指导。
（2）构建产业链资源对接与协同创新平台
组建小龙虾产业联盟，搭建动态数据库，整合全市养殖户、加工企业的产能、技术及订单信息，开发智能调度系统优化虾苗供应与加工排期。
（3）创建企业生态共享服务中心
集成检测认证、政策申报等多项基础服务，建设智慧化共享园区，通过分时租赁冷库、团购包材降低小微企业运营成本。
部署水质监测传感器与GPS追踪设备，覆盖养殖基地、加工车间等节点。建立可视化溯源平台，对接第三方检测机构生成品质认证报告，消费者扫码可查检验结果等信息。
升级现有冷库群温控设备，装配AI预冷算法与路径优化系统，实时匹配运输需求与冷链资源。开发库存动态预警模块，通过历史数据建模预测供需波动。
（3）构建“区块链＋电子仓单”的信用体系
联合金融机构开发仓单存证平台，将龙虾库存数据、交易记录等信息上链存证。建立信用评价模型，推动加工企业开展电子仓单登记，解决中小微企业流动资金缺口。
升级油焖大虾等经典产品包装与风味，开发荷叶冷泡虾等4-6款季节性单品，与知名品牌共建联名生产线，每年推出3款融合产品，利用渠道交叉实现千万级曝光。
（2）加强预制菜与生物提取高附加值产品线
建设万吨级预制菜基地，开发即热虾仁等家庭便捷产品，配套场景化菜谱营销。引进生物萃取技术提取甲壳素，开发医用敷料等高附加值产品。
5.建立全方位的创新体系
（1）组建小龙虾产业技术创新战略联盟
整合龙头企业、科研院所及高校资源，建立以企业需求为导向的联合攻关机制。重点围绕良种选育、饲料营养与配方优化、病害防控、绿色养殖等核心领域。
（2）举办全国小龙虾产业大赛
聚焦技术创新与商业模式双赛道，设立养殖技术、加工工艺、衍生品研发等细分奖项。引入创投机构与产业链上下游企业参与评审，对获奖项目提供孵化资金和政策扶持。
（3）科研下沉服务模式创新
联合职业院校定向培养产业工程师，推广“科研包镇”服务模式，为中小养殖户提供病害防治、良种选育等定制化技术方案。
建立养殖、餐饮、电商、管理等各类人才分层培养机制，依托职业院校开设的小龙虾相关专业，开发数字营销模块化培训课程。配套创业基金，优先扶持大学生返乡团队。
（2）打造小龙虾产教融合创新孵化平台
整合职业院校实训基地与企业生产线，建设种苗改良、甲壳素提取等联合实验室。举办产业创新赛，对优胜项目提供中试支持。
（3）优化田间流动课堂
组建专家讲师团，按生产周期定制移动教学方案。配置多功能教学车开展塘边授课，建设线上知识共享平台，重点培养多名能独立解决技术难题的“乡土专家”。
构建全程追溯系统，覆盖虾苗培育、饲料投入、养殖到销售全链条，开发冷链物流实时监测模块。联合市场监管部门建立异常产品24小时追溯熔断机制。
制定小龙虾“虾稻共作”模式的农业标准，制定潜江特色虾青素含量、过敏原标识等相关标准，针对加工环节制定虾仁出品率、异物检出率等关键指标的检测方法。
（3）推动国际标准对标与认证升级
对标欧盟等出口市场标准，新增国际检测认证项目。支持龙头企业通过国际通行的质量管理体系认证，认证企业出口份额占比提高。
完善《“潜江龙虾”区域公用品牌管理规范》，明确各项准入条件，实现省内合规达标企业授权应纳尽纳。做到省内企业授权全覆盖。
（2）开展品牌年度价值评价
聘请权威第三方机构继续进行年度品牌价值评价，通过科学严谨的评价方法，深入分析“潜江龙虾”在每一年度的品牌建设成果，精准识别其在市场中的优势与劣势。
（3）构建跨区域技术共享与孵化平台
依托小龙虾产业技术研究院，构建全省小龙虾技术协同创新平台，向省内授权企业开放种苗繁育、病害防控等专利技术。
（1）推行生态养殖星级评定
制定量化评级标准，实施差异化扶持政策。通过五年推广覆盖80%规模化主体，提升亩产与药残合格率，实现生态溢价转化。
（2）建立“正向激励+负面清单”管理制度
对通过绿色食品认证的养殖主体给予补贴，制定水质污染、虚假宣传等多项负面清单，构建“守信激励、失信惩戒”的精准治理模式。
（3）开发行业大数据监管平台
整合全产业链数据构建智能系统，部署物联网设备实现实时监测。统筹重要产品追溯信息平台的功能，建立包含产品产地追溯模块（实现产品产地追溯到县市区级）的追溯体系及预警机制。
三、保障机制
充分发挥各级政府统筹协调作用，加强跨部门协作，明确责任分工，完善基础设施配套，集中力量推进重大任务落实。健全资金支持体系，创新财政投入机制，拓展金融服务和社会资本参与渠道。推进技术体系建设，支持科研平台搭建、技术推广和成果转化应用。营造敢闯敢试、埋头苦干的良好氛围，加大高层次人才引进和本土人才培养力度。优化产业发展环境，构建新型政企关系，提升政务服务水平。
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