关于《潜江市餐厨废弃物管理办法》的

起草说明与制定依据

按照有关要求，现将《潜江市餐厨废弃物管理办法》的起草说明与制定依据说明如下：

一、制定《潜江市餐厨废弃物管理办法》的必要性

随着我市经济的快速发展，餐厨垃圾产量剧增，但我市餐厨垃圾处置一直处于无序消纳状态。目前，我市的餐厨垃圾处理主要有两个途径：一是混入生活垃圾，由我局负责收集中转运输至垃圾处理场填埋处理。由于餐厨垃圾极易腐烂变质，散发恶臭，传播细菌和病毒，且滋生病原微生物、霉菌毒素等有害物质，容易对环境卫生造成恶劣影响，既不符合环保要求，又给我市生活垃圾收运处置工作带来了很大不便。二是被个体贩运者收购做养猪饲料。由于餐厨垃圾在喂猪时，一般未经过严格的消毒、杀菌，致使有害物质直接转移到猪的体内，市民食用后，极易感染病菌，对市民身体造成伤害。而收购者没有资质限制，亦不排除个别不法商贩回收餐厨垃圾产生过程中的泔水制作“地沟油”出售，给我市居民带来了严重的食品安全隐患。

为维护我市城市环境，保障公共卫生安全和市民身体健康，我局按照《2018年全省城市管理工作检查考评方案》中关于餐厨垃圾收集、处置的硬性要求，参照北京、杭州、武汉、芜湖等地的餐厨垃圾收集、处置措施，结合我市实际，制定了《潜江市餐厨废弃物管理办法》。

二、主要依据

1、《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（国办发〔2010〕36号）；

2、《国务院办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》（国办发〔2017〕30号）；

3、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

4、《城市生活垃圾管理办法》（建设部第157号令）；

5、《 湖北省城市市容和环境卫生管理条例》

三、《管理办法》的主要内容

本《办法》共29条，分为总则，收集、运输、处置，管理3大分部分，内容基本涵盖了餐厨废弃物管理的各个方面，明确了有关管理部门的职责，对餐厨废弃物的收集、运输、处置行为做了原则规定。

（一）总则部分：包括立法目的、概念定义、适用范围、管理原则、主管部门、部门职责等内容。

（二）收集、运输、处置部分：包括收运处服务许可，收集、运输、处置单位的资质要求与责任等内容。

（三）管理部分：包括应急管理、投诉举报、监督检查、责任追究等内容

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