《进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作实施方案》政策解读

日前，潜江市人民政府印发了《潜江市关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的工作实施方案》（以下简称《实施方案》），自印发之日起施行，由市政务服务和大数据管理局负责解释。

一、出台背景

2024年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》。3月5日，李强总理在《政府工作报告》中强调“以推进‘高效办成一件事’为牵引，提高政务服务水平”。6月，湖北省政府印发《聚力提升行政效能深化“高效办成一件事”改革实施方案》。市委、市政府高度重视，强调要深入推进“高效办成一件事”等重点工作，完善政务服务标准化体系，推动线上线下融合发展，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。市政务服务和大数据管理局结合我市实际，在广泛调研的基础上，制定本《实施方案》。

二、总体思路

紧扣国务院文件精神和省政府文件精神，着眼提升行政效能，加强全市统筹、整体设计、体系建设、模式创新，强化线上线下融合，深入推进“高效办成一件事”改革。

（一）坚持企业群众视角，全面提升政务服务能力。着眼把企业服务放在离市场最近的地方，把民生服务放在离群众最近的地方，落实“只进一门”“一网通办”“一线应答”“一张清单”的要求，对加强政务（便民）服务中心（站）、一体化政务服务平台、政务服务标准化、12345热线建设进行统筹安排，着力打造高效便捷的政务服务体系。

（二）坚持问题导向，强化改革引领流程再造。着力解决企业和群众办事还存在多次跑、多地跑、折返跑等问题，进一步细化了集成办、跨域办、承诺办、免申办的具体措施，按照“以‘一件事’为着力点，促进制度重构、流程再造、系统重塑，带动政务服务系统优化、效能整体提升”的要求，聚焦社会关注度高的重点领域，创新审批服务模式，完善标准规范。

（三）坚持对标一流，强化数字赋能服务提质。学习其他地区优秀经验做法，结合我市实际借鉴吸收。以一体化政务服务平台为枢纽，大力推进审批系统深度融合、政务数据高效共享，不断夯实网上办、掌上办、自助办基础支撑，推动实现基本信息“一次填报、自动复用”，原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。

三、主要内容

《实施方案》包括总体要求、主要任务、组织实施三个部分。

（一）总体要求。从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，在“办成”的基础上，突出“高效”，重构业务办理流程，强化政策、业务、系统协同和数据共享，推动“能办”向“好办”转变，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，推动更多事项集成办、承诺办、免申办、跨域办。

（二）主要任务。包括4个方面16条具体措施。

1.优化服务渠道，健全服务体系。围绕推进线下办事“只进一门”、推进线上办事“一网通办”、推进企业和群众诉求“一线应答”、推进完善全域“一张清单”机制，提出4条具体措施。不断完善政务服务体系建设，推动政务服务提能升级

2.深化模式创新，提高供给水平。围绕再造政务服务流程，提出4条具体措施，明确推进关联事项“集成办”、容缺事项“承诺办”、政务服务事项“跨域办”、惠企政策“免申办”，深层次解决群众和企业办事过程中的难点问题，不断提升办事体验。

3.强化数字赋能，便利高效办事。围绕充分发挥政务服务平台支撑作用、着力提升政务数据共享实效、持续推进放权减负，提出3条具体措施。着力解决当前面临的基层负担重、数据回流和共享难等突出问题，通过数字赋能推进政务服务更加好办易办。

4.做实扩面增效，提升服务能级。围绕增强帮办代办能力、丰富公共服务供给、拓展增值服务内容、健全优化体制机制、严格落实标准规范，提出4条具体措施。进一步夯实“高效办成一件事”工作基础，促进一体化政务服务高效运转。

（三）保障措施。提出要强化组织领导、责任落实、宣传推广、考评督查，确保各项工作落地落实。

四、下步工作措施

下一步，市政务服务和大数据管理局将会同各地各部门，持续深化改革引领、数字赋能，扎实推进《实施方案》落地见效。