《潜江市支持服务业高质量发展工作措施》政策解读

一、政策背景

一是原有政策时限已到期。二是受国家统一大市场政策要求和公平竞争审查约束。三是前期政策发挥了较好的引导支持作用。市场主体近三年倍增，行业发展质量提升，示范试点成效显著。根据市委市政府工作安排，为进一步体现政策的优化和延续性，市发改委研究制定《潜江市支持服务业高质量发展工作措施》。

二、起草说明

市发改委参考宜昌、襄阳等市州服务业政策文件，集合我市服务业产业发展现状，拟定了《潜江市支持服务业高质量发展工作措施》（初稿），分别于3月14日、4月21日、4月30日三次书面征求市财政局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局等部门意见，在市政府党组会上听取了汇报并印发实施。

三、修订思路

《工作措施》围绕市场主体培育、支持企业做大做强、促进服务业提质增效等方面，剔除了原有的土地支持、招商引资投资强度、“一事一议”、财税扶持等政策。由“一般支持类”、“重点支持类”、“一事一议类”三类普惠政策，调整为“免申即享”、“即申即享”两大类，政策落实便捷高效。围绕新增限上商贸、支持个转企、“两业融合”争创、集聚区申报、“专精特新”和“单项冠军”申报、快递物流、集装箱业务拓展等方向新增了11条奖励政策。保留了“规上服务业企业入库奖励”等支持企业做大做强相关政策。适当调整规上服务业企业入库奖补金额，明确奖补周期，细化奖补规则。

四、主要内容

《工作措施》内容分为三个部分。

第一部分加强经营主体培育，包含服务业入规企业奖励、新增限上商贸企业奖励、其他营利性服务业企业入规纳统奖励和“个转企”等4条措施。

第二部分支持重点服务业做大做强，包含对其他营利性服务业增量奖励、对限上商贸企业增量奖励、快递揽收件补贴和航线运营补贴等4条措施。

第三部分坚持示范引领产业提升，包含示范园区奖励、示范企业奖励、“五个一百”奖励、省级服务业专项奖励、A级供应链和物流奖励、品牌奖励、制定地方标准奖励和质检中心奖励等8条措施。

为进一步保障《工作措施》的落实和兑现，将服务业入规企业奖励、新增限上商贸企业奖励、示范园区奖励、示范企业奖励、“五个一百”奖励、省级服务业专项奖励、A级供应链和物流奖励、品牌奖励、制定地方标准奖励和质检中心奖励等10条措施明确为“免审即享”条款。将其他营利性服务业企业入规纳统奖励、“个转企”、对其他营利性服务业增量奖励、对限上商贸企业增量奖励、快递揽收件补贴和航线运营补贴等6条措施明确为“即申即享”条款。