《潜江市2026年持续推进“清洁家园”工作方案》政策解读

一、出台背景

为持续巩固提升我市城乡“清洁家园”行动及“六清”攻坚行动成效，推动环境整治由重点攻坚向常态长效转变，不断提升城乡环境面貌，引导实现“全域景区化、沿线景观化、庭院精品化”，根据《关于持续深化2026年城乡社区“清洁家园”行动的通知》（鄂社发〔2026〕4号）精神，结合我市城乡环境治理薄弱环节和群众关切，整合农村厕所、污水、垃圾“三大革命”及集镇管理、园区环境治理、飞线治理、河渠治理、路域环境整治等重点任务，制定本方案。方案已经市政府常务会议审议通过，以市政府办公室名义印发实施。

二、主要内容

方案明确了十一项具体工作内容和四项保障措施。

（一）十一项工作内容

1.整治“三堆两垛”“三乱”。引导群众规范堆放，拆除闲置废弃设施，动态清除违规广告和破损标识。

2.推进厕所革命、污水治理。新改建农村户厕2697户，卫生厕所普及率达92%以上，畜禽粪污综合利用率达85%以上；城乡生活污水治理率稳定达70%以上。

3.推进“三无两少”试点扩面。废旧农膜回收率达86%以上，主要农作物绿色防控覆盖率达59%，巩固提升秸秆综合利用水平。

4.全域垃圾治理。延伸清理范围至村组连接处、城乡接合部，完善收运体系，推进垃圾分类。

5.优化集镇管理。加强环境卫生、经营秩序、交通秩序管理，推广马路市场自治经验。

6.整治“空中飞线”。规范电力、通信线缆布设，推行“四合一”分纤箱，拆除废弃线缆。

7.治理企业厂区环境。聚焦工业园区及规上企业，同步推进农产品加工企业、农民专业合作社、商贸物流园区、个体工商户经营区域环境提升。

8.改善河湖沟渠环境。纵深推进河湖“清四乱”，压实“河湖长制”，加强跨界协同治理。

9.优化路域环境。以国省干线、县乡道为重点，落实“路长制”闭环管理，向村组道路延伸。

10.治理黑臭水体及小微水体。动态更新监管清单，向房前屋后沟渠池塘延伸，采取清淤疏浚、生态修复等措施。

11.提升绿化美化水平。加强“城市美容师”、乡村工匠、园艺师等本土人才培训，开展“满城芳华”行动，推动城乡绿化由节点添绿向全线成景延伸。

（二）四项工作措施

1.组织保障机制。压实责任链条，深化工作融合推进，强化分层督促指导。

2.群众参与机制。全面推行积分制管理，建好用好议事平台，发挥基层组织带动作用。

3.分类推进机制。按照基础较好、有一定基础、基础薄弱三类村（社区）梯次推进，因地制宜打造乡村风貌，严禁形象工程。

4.宣传引导机制。建强线上线下宣传阵地，注重带动引领，推动文明习惯养成。