省委宣传部新闻发布处处长张修富： 

　　各位记者朋友：

　　大家下午好！欢迎参加省政府新闻办组织召开的新闻发布会。

　　今天是“牢记殷殷嘱托 奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章”重大主题系列新闻发布会的第十五场，聚焦潜江市加快推进城乡一体化建设的举措成效。

　　出席会议的有潜江市委常委、常务副市长金茂清，潜江市住建委主任刘爱国，潜江市城管局局长何本龙，请他们介绍相关情况并回答记者的提问。

　　下面请金市长介绍潜江加快推进城乡一体化建设的举措成效。

　　潜江市委常委、常务副市长金茂清：

　　各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们：

　　大家下午好！首先，我谨代表中共潜江市委、潜江市人民政府向各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们长期以来对潜江发展的关心、支持和帮助表示诚挚的感谢!根据安排，下面我就潜江市加快推进城乡一体化建设工作情况向大家作简要介绍。

　　近年来，潜江市认真贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省第十一次党代会精神，大力推进城市形态、城市业态、城市生态有机融合，城乡面貌不断改观，城市品位持续提升，城乡一体化建设步伐明显加快。

　　一、全域谋划，绘就城乡一体化蓝图。

　　我们坚持规划引领，科学谋划全域城乡一体化。一是完善城乡规划。聘请同济、深圳、湖北、武汉规划设计院因地制宜高位推进城市规划工作。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间天蓝地绿的原则，编制完成《潜江市城市总体规划（2016-2035）》和东荆新区、返湾湖国家湿地公园、汉江兴隆河生态绿道“三大亮点”片区规划、城市建设绿色发展规划以及城市给排水、城市燃气、海绵城市、地下综合管廊等29个专项规划，绘就了城乡一体化发展的新愿景。二是做好城市设计。全面开展城市设计，科学编制了“城市双修”总体规划，完成了东荆新区控规和城市设计，着重加强了重点路段、重点区域整体平面、立体空间、主色调和退红线管理，彰显城市特色和风貌。三是编制乡村振兴战略规划。聘请国家发改委中国城市和小城镇发展中心高标准、高质量编制全域乡村振兴规划，把潜江2004平方公里的土地整体规划，计划在三年内推动实施虾-稻产业、生态保护、特色小镇、美丽乡村、乡村旅游、基础设施、公共服务等乡村振兴项目，以项目建设支撑起乡村振兴战略的实施,确保全域振兴、全面振兴。四是实施多规合一。推动城乡一体化发展与污染防治攻坚战、城乡垃圾无害化处理、四个三重大生态工程等规划融合。特别是，重点聚焦农村公共基础设施建设、农村公共服务、农村人居和生态环境建设、农业供给侧结构性改革等，统筹推进，统筹实施。

　　二、坚持以点带面，推动城乡融合发展。

　　我们按照“以点带面”的工作思路，整合资源，攥紧拳头，集中力量，推动城乡融合发展。一是加快打造“三大亮点片区”。市委八届三次全会全面开启了“城乡一体、走在前列”的新征程，作出了打造东荆新区、返湾湖国家湿地公园、汉江兴隆河生态绿道三大亮点片区的部署，通过集中力量打造亮点片区，延伸带动周边乡镇发展，形成“一核带多点、三核带全域”的城乡融合发展格局。二是大力打造特色小镇。秉承“小而精、小而富、小而美、小而特”的城镇建设理念，支持各地依托资源禀赋特色发展，培育一批工业重镇、商贸强镇、文化古镇、旅游名镇。重点打造熊口国家特色小镇、王场全省特色小镇，以及后湖管理区运动休闲、高石碑镇健康养老、龙湾镇一二三产业融合和张金镇、浩口镇服装产业等一批特色小镇，同时，发挥特色小镇示范带动作用，全面推进全市小城镇建设，镇域发展潜力更足、支撑更强。三是着力打造生态田园综合体。大力推进“厕所革命”、农村生活污水处理系统、“四好农村路”、供水、供电、通信等基础设施建设，实施“一条汉江治理、两处湿地修复、三条森林绿廊、四条水系整治”，补齐乡村振兴基础设施和公共服务短板，擦亮生态底色。同时，开展农村人居环境整治行动，加强村庄道路、河道、庭院、房前屋后环境整治，每年建设一批乡村风景带、精品村、特色村、重点村，促进村庄公共空间整洁美化，形成生态田园的美丽画卷。去年，我市高石碑镇、熊口镇荣获省级森林城镇，30个村被评为全省绿色示范村。

　　三、坚持产业带动，提升城乡一体硬实力

　　我们把产业聚集、产业提升和城乡发展有机结合起来，实现了城乡建设和产业发展的良性循环和良性互动。一是坚持工业发展带动。把招商引资作为壮大城乡发展潜力的头号工程，聚焦招大引强和产业集聚，为产城融合发展注入了生机和活力。特别是，引进长飞集团、日本信越投资50亿元建设长飞潜江科技园，打造光纤光棒制造区域总部，去年实现产值17亿元、税收8000万元，也吸引飞菱、法液空等上下游企业扎堆落户。王场镇因光纤产业成为全省特色小镇。二是坚持特色产业带动。围绕虾-稻产业这个特色品牌、突出亮点，坚持一二三产业融合发展，建成选育繁育、检验检测、大数据、交易“四个中心”，实现综合产值230亿元，带动10万人致富、2万人脱贫、3000人回乡创业。特别是，华山公司通过反租倒包方式，建立标准化的虾稻共作基地，形成了独特的“华山模式”。熊口镇因虾-稻产业成为全国特色小镇。三是坚持旅游带动。瞄准现代人对回归大自然的心理诉求，大力发展乡村田园风光观光游、乡村绿色农产品购物游、农家乐休闲游等，助力城乡一体化建设。深入挖掘和拓展小龙虾美食文化、节庆文化，大力发展主题餐厅、农家乐等特色餐饮。目前，我市有特色农家乐185家，其中五星级1家，四星级2家，生态龙虾城成为省级重点服务业项目。同时，谋划全域旅游，推进与武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈互联互通、景区对接，加快龙湾国家考古遗址公园、返湾湖国家湿地公园、红军街等项目建设，重点打造沿襄岳线、石枣线生态美丽镇村带，形成全市旅游景点一线串珠、线线串珠的大旅游格局。

　　四、坚持完善功能，提升城乡建设品质。

　　以全国“城市双修”试点为契机，加强城市重要节点、重要街面、重要路段建设，一桥、一路、一街逐步突破，着力夯实城市基础，提高城市承载力。一是精心描绘城市线条。坚持扩建和改造并举，投资近30亿元，完成兴盛路、育才路、紫月路西扩、南浦路南延等道路连通改造，打通了一批断头路，改造了一批丁字路。坚持“窄马路、密路网”，改造背街小巷53条近58公里。完成318国道复线东荆河大桥建设，启动泽口汉江大桥建设和东荆新区19条近45公里的城市路网建设工程。东西城区、外环道路全线贯通，城市交通出行更加方便快捷。二是精心修补城市面貌。实施“治灰、治乱、治破、治黑、治油”等工程，投资4亿元，完成潜阳路、江汉路等11.3公里立面改造，启动章华大道10公里立面改造工程。计划用2至3年时间完成城市主要街道和节点建筑立面改造，让城市换上新装，展现新容颜。同时，持续开展“两违”整治，拆除“两违”建筑9万余平方米，基本实现新建私房零增长。三是精心完善城市设施。既抓“面子”，又抓“里子”，供排水设施、污水管网、地下管廊等“看不见”的难题加快解决，海绵城市建设加快推进。东荆新区兴盛路西延、东荆大道南延和兴盛路东延地下综合管廊开工建设，江湾三路地下综合管廊启动建设，曹禺公园、南门河游园提质改造和雨虹公园稳步推进。

　　五、坚持绿色发展，提升城乡发展品位。

　　牢固树立绿色发展理念，尊重生态特性，严守环境底线，用足水清本底，做好绿满文章，始终走生态优先、绿色发展之路。一是以水为魂，打造精致水乡。按照“引江济湖、湖河通连”的思路，投入3.8亿元推进六水连通，引汉江水进入主城区，实现“一河清水润全城”。投入12亿元，实行岸上截污、河道清淤、水系连通、生态修复等黑臭水体治理四大工程，形成了水清水满水生态的水体景观。实施退人、退房、退田、退塘和还湖、还水、还湿地“四退三还”，有效保护了湖泊的整体自然形态和自我修复功能。二是以绿为体，建设生态绿城。近三年，投入6.6亿元实施“绿满潜江”工程，完成人工造林13.5万亩，城区500米绿地服务半径覆盖率达88%。城市绿心、绿肺、绿地日益增多。大力优化城市公共空间，高标准改造森林公园、水杉公园、南门河游园等城市生态林、城市公园，让市民置身绿荫，让城市披上绿装。三是以治为要，推进综合治理。坚持“不欠新账、多还老账”，启动实施环保三年行动计划，全力推进中央环保督察反馈意见整改，扎实开展突出环境问题“六大行动”，去年筹集资金15.7亿元，强力推进生态保护。重拳关闭取缔排放不达标企业52家，全部关停禁养区内养殖场899家，全面关停粘土砖瓦厂，完成汉江泽口、红旗码头饮用水源地整治，4个园区和6个集镇污水处理厂如期完成。今年上半年全市空气环境优良率90.7%，同比提高7.8个百分点；PM10、PM2.5平均浓度浓度分别同比下降24.4%、34.6%。

　　下一步，我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和省十一次党代会精神，整合资源，强化措施，全力打造全省城乡一体化典型示范城市。

　　谢谢大家！

　　省委宣传部新闻发布处处长张修富： 

　　谢谢金市长的介绍。

　　下面，请记者朋友就各自感兴趣的问题提问。

　　中国日报记者：潜江提出的打造城乡“三大亮点片区”，能具体为我们介绍下吗？现在又有哪些成效？

　　潜江市委常委、常务副市长金茂清： 

　　潜江因水而兴，素有“水乡园林”的美誉。“水乡园林”是我们城市的灵魂。当前，潜江处在城市发展转型阶段，我市依托“水乡园林”特色优势，通过集中打造三大亮点片区，进一步做好“水乡园林”文章，逐步提升城市地位、功能和品质，真正把三大亮点片区打造成中心城市新地标、现代城市新象征、水乡园林新亮点、城市有机更新新样板。其中，东荆新区着力打造以生产性服务业、生活性服务业为主，集文化创意、金融商贸、医疗卫生、休闲运动于一体的现代城市样板区、四新经济聚集区、金融商贸物流服务区。重点建设市民之家、文化中心、奥林匹克中心、紫月湖公园、人民医院等重大民生项目，并合理布局金融、商务及高端居住功能项目，带动城市功能提升、品质提升、能级提升，目前各大项目正如火如荼积极推进。返湾湖国家湿地公园片区突显“生态湿地、运动休闲、文化旅游”定位，着力打造湿地特色突出、文化氛围浓厚、基础设施完备、科普宣教与健康休闲娱乐兼具的生态旅游胜地、湿地观鸟天堂和慢城低碳生活区。重点推进返湾湖国家湿地生态修复，着力打造一批沿湖区域特色小镇、美丽乡村。汉江兴隆河生态绿道片区着力拓展江汉运河兴隆旅游区独具特色的魅力，主动融入长江经济带大战略、大布局，建设汉江流域生态文明示范区、美丽乡村先行区。重点开展汉江兴隆河水域综合治理，实施生态景观旅游走廊建设，着力打造汉江流域特色小镇、美丽乡村和水乡园林风光。今年9月份将迎来“2018环中国国际自行车赛”，潜江独具“水乡园林”特色的城乡风貌以及生态之美、环境之美、城乡之美和人文之美将展现在世界面前。在这里诚挚邀请大家到潜江欣赏兴隆绿道、水乡风情。

　　中新社记者：习近平总书记指出，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，潜江在满足人民群众对美好城市生活的向往上有什么做法？如何来体现“人民城市人民建、建好城市为人民”的？

　　潜江市住建委主任刘爱国：

　　近年来，我们牢固树立以人民为中心的发展理念，从人民群众关心的细微之处入手，围绕人民群众的切身需求，问计于民、问需于民，始终与人民想在一起、干在一起，围绕城市建设的堵点、难点、痛点，着力解决城市病。

　　一是围绕解决散步难，打造街头游园。大力开展“两违”整治，投资2.2亿元征收城市禁建区私房343户，拆除“两违”建筑9万平方米，利用荒废地、闲置地和拆迁地，对沿街、沿河、沿渠10亩以下的土地全部由政府收储用于口袋公园建设。新建红梅路、园林青广场、东城、东方等街头游园近40多处，一个个“城市盆景”汇聚成城市的百花园。

　　二是围绕解决停车难，建设微停车场。新建南荷、楚商林、紫月路生态停车场，设立11000多个停车位，规划建设华康、南门河游园等立体停车场，增加3800个停车位，不断提升了城市公共服务空间。

　　三是围绕解决如厕难，建造便民厕所。筹资2.3亿元推进“厕所革命”，建造农户无害化厕所8万户、农村公厕480座、城镇公厕220座、旅游厕所18座，着力解决人民群众如厕难。

　　四是围绕解决出行难，畅通毛细循环。坚持“窄马路、密路网”，打通兴盛路、南浦路、泰丰路等断头路，改造提升深河路、棉原路、东方路、三江路、保驾路等56条背街小巷，配套排水、亮化、绿化等设施，让城市交通出行更加方便快捷。

　　五是围绕提升城市功能，实施老城改造。不搞大拆大建，注重微修补，完成了潜阳路、江汉路立面整治。全面启动了章华大道临街立面整治，计划2至3年内完成城区主要街道立面整治。投资1.5亿元全面完成城南、辉煌、长汽、造纸厂等18个老旧小区市政设施修补，老旧小区形象面貌焕然一新。

　　湖北广电长江云记者：城市建设“三分靠建、七分靠管”,城市管理是个大课题，也是个大难题，请问潜江在城市精细化管理上有哪些探索和实践？

　　潜江市城管局局长何本龙：

　　近年来，我市以市容秩序整治、环境综合治理、基础设施建设等方面为抓手，不断建立完善城市管理机制，实施精细化管理，城市管理服务水平不断提升，城市人居生活环境持续改善。

　　一是实施环卫作业精细化。实行城管市场化改革规范运行，深入推行环卫保洁、垃圾转运和无害化处理、市政设施维护和园林绿化管养作业等政府向社会购买服务，按照市场化改革程序规范运行，逐步建立服务范围不断延伸与城管机构编制、政府购买服务有机结合的城市管理新模式。环卫保洁服务覆盖园林、泰丰、杨市办事处大街小巷和老旧居民小区，全面实行路段巡查、“桩号责任制”“垃圾限时清除制”，确保路面、花坛废弃物在5分钟以内清除，道路清扫已实现全覆盖，市场化率已达到100%。深入推行“桶装快运”的挂桶清运模式，确保垃圾及时清运，加强城乡结合部、湖泊河流沿线、房前屋后、背街小巷垃圾清理，实现垃圾清运精细化。

　　二是实施农村垃圾治理精细化。制定了《潜江市农村生活垃圾统筹治理实施方案》，按照“政府主导、分级负责、村民参与、市场运作”的原则，推行“户分类、点分项、站处理、镇考核、市监督”的农村垃圾收运精细化处置模式，经过近两年的不懈努力，基本实现了22个区镇处、403个村、60万人口的生活垃圾统筹治理全覆盖。

　　三是实施市容秩序管理精细化。实行市容秩序管理网格化管理，建立“7×16”小时工作制，凌晨4点治理马路市场，中午12点管控校园周边秩序，晚上22点规范夜市饮食摊点，午夜23点查处渣土车违规运输，实现市容秩序管理时段无间断。“牛皮癣”治理延伸覆盖至城区背街小巷、城乡结合部和无人管理小区，实现管理范围全覆盖。同时，利用数字城管监管平台，实现“牛皮癣”治理、道路扬尘治理、油烟治理、城市内涝和绿化管理精细化。

　　四是实施市政园林养护精细化。严格执行“五定”即定路段、定标准、定人员、定职责、定奖惩和“六无”即道路无塌陷、无损坏、无残破、井盖无缺失、污水无外溢、设施无侵占的管理制度，实现市政设施包保到人，精准养护到责，精细化管理，高质量高标准完成破损人行道维修、路面沥青灌缝养护、市政道板、雨污井盖维护，同时大力度实施城市双修工程，不断提升市政设施管理品质。实施绿化增量重投入、勤栽补、细养护、精管理，大力度实施口袋公园绿地植被建设，以满足市民“出行300米见绿，500米见园”为目的，形成“绿心分踞、绿廊导风、公园棋布、林网围城、组团隔离、绿环相扣”的城市绿地系统，全力打造精致精品园林城市。

　　五是实施城区路灯管理维护精细化。紧紧围绕路灯维护中心工作，强化民生导向，使城区路灯管护工作标准化、制度化，稳步提升路灯维修养护管理水平。逐步完善路灯监控系统，在原有的路灯监控系统基础上进行技术改造，实现了对路灯的精细化、智能化数字监控，达到了自动校时、时间及光控配合启灯、故障检测报警等科学高效管理手段的综合利用。同时，在亮化设施移交过程中严格把关，要求全面建立“三遥”控制系统。

　　省委宣传部新闻发布处处长张修富： 

　　谢谢记者朋友的提问和嘉宾的解答。

　　“支持潜江在城乡一体化建设上走在全省前列”是省第十一次党代会的重大决策部署。潜江市科学谋划，坚持绿色发展，通过项目拉动、产业带动，创造了潜江经验。希望各媒体精心策划，深度挖掘，大力展示潜江城乡一体化建设的亮点和成绩。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。