主持人：

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

为认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，彰显市委市政府禁绝毒品的坚定决心，广泛动员全社会共同参与新时代禁毒人民战争。今天，市政府新闻办召开新闻发布会，通报全市禁毒工作、当前毒情形势和下步工作打算，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市禁毒办主任、市公安局党委委员、副局长柳保银先生

市教育局党组成员、副局长肖应华先生

市市场监督管理局党组成员、副局长郑绍寿先生

市公安局禁毒支队支队长吴刚先生

首先，请柳保银先生通报全市禁毒工作及当前毒情形势。

市禁毒办主任、市公安局党委委员、副局长柳保银：

下面，我向大家介绍全市禁毒工作情况及当前我市毒情形势。

一、全市禁毒工作主要情况

2023年以来，全市各地和市禁毒委成员单位深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，认真落实国家、省禁毒委和市委、市政府部署要求，聚焦防控涉毒风险，深化毒品问题治理，不断强化“打防管控治”各项措施，深入推进毒品源头治理、系统治理、综合治理和依法治理，禁毒工作取得明显成效，我市毒情形势整体向好。

（一）切实加强组织领导，禁毒工作责任更加落实

市委、市政府高度重视禁毒工作，将禁毒工作纳入经济社会发展总体规划，作出系列安排部署。盛文军书记、杨勇市长多次召开市委常委会议、市政府常务会议专题听取禁毒工作汇报，及时研究解决问题和困难。市、镇两级禁毒委充分发挥组织协调、督促指导作用，狠抓督导检查、绩效评价、问效问责等制度落实，确保各项禁毒工作落到实处。各地压紧压实属地责任，强化工作措施，统筹推进突出毒品问题治理。各禁毒委成员单位严格落实部门责任，发挥职能优势和专业优势，形成责任共担、齐抓共管的整体态势，全市毒品系统治理能力进一步提升，禁毒工作高质量发展稳步推进。

（二）保持严打高压态势，缉毒执法效能不断提升

全市公安机关坚持下先手棋、打主动仗，深入推进“雷火”“8.23”毒品清剿行动，聚焦市内贩毒网络和消费市场，坚持网上网下一起查，统筹情报侦查资源，全面清剿吸贩毒团伙网络，切断毒品中转集散分销渠道，萎缩毒品消费市场。2023年以来，全市破获各类涉毒刑事案件111起、抓获涉毒犯罪嫌疑人199人，打掉涉毒犯罪团伙14个，成功侦办部、省级目标案件7起，捣毁制毒窝点2个，缴获毒品9.1公斤。

（三）深入推进平安关爱，戒毒康复工作成效明显

健全完善吸毒人员“一人一档”，部署开展“大排查、大检测、大收戒、大帮扶”行动， 2023年以来（截至今年6月）共查获吸毒人员887人，新发现吸毒人员386人，强制隔离戒毒250人，责令社区戒毒、社区康复251人。推进落实戒毒康复政策，助力戒毒康复人员回归社会，2023年帮助吸毒人员办理医疗保险4120人、低保148人、就业培训769人、救助吸毒人员未成年子女484人，大病救助6人。

（四）严密禁种禁制排查，涉毒要素管控力度更大

对全市119家易制毒化学品企业落实“一企一档一专班”管控，建立健全成员单位协调联动机制，定期开展走访检查，发现整改安全隐患12处，全面压实场所企业经营主体责任。紧盯毒品犯罪加速向寄递物流渠道渗透趋势，市公安局、市交通运输局等部门联合开展行业专项治理，全力遏制寄递物流涉毒高发态势。部署开展“天目”专项行动，组织发现铲除罂粟等毒品原植物1352株，同比下降15.23%。

（五）深化毒品预防教育，全民禁毒教育覆盖更广。

制定出台《潜江市加强新时代禁毒宣传教育工作的指导意见》（潜宣发〔2024〕4号），部署全市禁毒宣传教育工作，各地各本部门积极开展禁毒预防教育“六进”活动，特别针对重点人群、重点场所、重点区域，普及毒品危害和防范知识。积极借助新媒体传播优势，征集推广省禁毒办防范青少年涉麻精药品等成瘾性物质滥用短视频征集活动三等奖作品原创短视频《麻精，麻精，我要diss你》。紧扣“6.3”“6.26”重要节点，在全市开展毒品集中销毁、公开倡议、全民签名、游园会等活动，市委书记盛文军亲自出席全民禁毒宣传月启动暨毒品销毁仪式，彰显市委市政府禁绝毒品的坚定决心和鲜明态度。

二、当前我市毒情形势

经过强力整治攻坚，全市突出毒品问题得到有效遏制，毒情形势实现稳中向好，毒品问题总体可控。但目前国际国内毒情形势正在发生复杂深刻变化，受武汉及江汉平原周边毒情形势影响，我市毒品违法犯罪活动也出现一些新情况、新动向。具体体现在：

一是主流毒品滥用人数持续减少，转向其他替代问题趋势明显。2024年以来，我市查获滥用人员339人，其中依托咪酯作为新列管麻精药品，查获滥用人数占总数的40.9%，已成为主要滥用种类，并且出现了低龄化滥用趋势。

二是贩毒网络受到严厉打击，毒品价格指数上涨明显。伴随清剿毒品犯罪攻坚行动持续深入，主要毒品在我市价格均出现不同程度上涨，其中冰毒同比上涨 50%，依托咪酯同比上涨55%。

三是外流贩毒规模大幅下降，毒品中转集散得到有效遏制。今年以来，被外省查获潜江籍外流贩毒人员8人，同比下降71.4%。我市省内毒品外协案件5起，同比下降38.66%，外地打到潜江的毒品案件数仅为1起，我市毒品中转集散问题得到明显控制。

下一步，全市禁毒部门将认真学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神，以更加坚决的态度、更加有力的措施，在清剿毒品违法犯罪、防范涉毒风险隐患、深化禁毒宣传教育上下功夫，全力整治突出毒品问题，不断完善毒品治理体系，推动我市禁毒工作取得新成效。

谢谢！

主持人：

谢谢柳保银先生的介绍。下面请吴刚先生介绍市公安局禁毒工作情况。

市公安局禁毒支队支队长吴刚：

2023年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市禁毒部门积极推进“清源断流”、“猎枭”、“823”清剿毒品等禁毒专项行动，在人员管控、缉毒打击上做加法、出硬招、求实效，不断筑牢社会化禁毒工作根基，大力整治突出毒品问题，推动禁毒工作取得显著成效。

一、打击质效明显上升，重特大案件侦办成效显著

全市破案数、千克以上案件数、缴获毒品数、抓获人数、打团伙数整体呈现出“两降三升”（案件数、千克案件数下降，缴毒数、抓人数、团伙数上升），吸毒人员查处呈现两降两升（决定强制隔离戒毒、责令社区戒毒社区康复数下降，查获人次数、新发现人数上升），打击毒品犯罪质效提升、吸毒人员查处力度加大。尤其是公安部“猎枭”专项行动、省厅“823”清剿毒品违法犯罪攻坚行动开展以来，我市重特大毒品案件侦办成效显著，连续侦破公安部目标案件4起、省目标案件3起，斩断了多条向我市输入毒品的贩运通道，摧毁了多个盘踞本地的吸贩毒团伙，全市毒情形势向好的态势得到持续巩固。

全市共破获毒品犯罪案件111起，破获千克以上毒品案件1起，同比分别下降17.1%、50%。抓获毒品犯罪嫌疑人199名，缴获各类毒品9.1千克，打掉制贩毒团伙14个，同比分别上升2.4%、56.4%、42.9%。查获吸毒人员915人次，新发现吸毒人员399人，同比上升3.7%、37.6%；责令强制隔离戒毒257人，责令社区戒毒、社区康复259人，同比下降4.8%、25.8%。

二、紧盯制贩毒重点人员，摧毁本地制贩毒网络

深入推进“市县主战、派出所主防”警务改革，以“一图一网”为抓手，充分履行警种主战职能，做实一体合成作战，常态化对潜江籍制贩毒人员开展分析研判，实时掌握各类涉毒人员活动轨迹，通过找规律、打七寸、端全链、断源头，不断加强我市涉毒违法犯罪打击力度。近期，通过重点摸排关注与武汉、仙桃、天门、汉川、洪湖等重点地区交往密切涉毒人员，我局成功侦破省目标2024-37号贩卖毒品案，该案经过两次集中收网，共刑拘贩毒嫌疑人15人，治安拘留吸毒人员36人，缴获各类毒品500余克。

三、加大吸毒人员收戒，净化社会治安环境

以“猎枭”“8.23”专项行动为牵引，抢抓省公安厅建设江汉区域一体化作战中心契机，深入融合以案找人的顺藤摸瓜、顺瓜摸藤机制和由人到案的抽丝剥茧机制，全面开展吸毒人员“大排查、大管控、大收戒”，加大吸毒人员的收治、收戒力度，增强威慑力。今年3月1日至5月31日，市局组织开展“春季扫毒”攻坚行动，行动期间共治安拘留吸毒人员229人，同比上升37%，全市毒品价格上涨约50%。

下一步，我们将聚焦严打整治突出毒品问题，建立“专业+机制+大数据”新型警务模式，全面提升公安禁毒新质战斗力，始终保持对毒品违法犯罪活动的严打高压态势，彻底扭转我市严峻毒情形势，全力维护我市社会治安大局持续稳定。

谢谢！

主持人：

谢谢吴刚先生的介绍。下面，请肖应华先生介绍市教育局开展学校禁毒预防教育工作情况。

市教育局党组成员、副局长肖应华：

市教育局认真贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，全面提升学校毒品预防教育工作水平，增强了青少年学生识读、防毒、拒毒的意识和能力，充分发挥了学校在青少年毒品预防教育工作中的宣传和阵地作用。我们主要从从下面3个方面开展工作：

一、建立长效工作机制

市教育局成立了教育系统学校毒品预防教育工作领导小组，制定了学校毒品预防教育工作方案，明确工作目标，层层分解责任，把毒品预防教育作为德育工作和预防未成年人违法犯罪工作的重要内容，并纳入中小学年终督导考核。

二、落实教学课时计划

各学校充分发挥课堂教育的主渠道作用，持续做好三个环节工作。一是抓好计划的制订。把毒品预防教育作为一项重要内容列入教学计划，在课时、教师、教学材料等方面予以明确和保证。二是抓好课时的落实。按照《中小学毒品预防专题教育大纲》要求，全市中小学校五年级至高二学段每学期开设禁毒教育不少于1课时，重点从不同年龄段的学生心理特点和毒品的认知能力，分阶段开设讲座。三是保证教学的效果。各学校积极运用全国青少年毒品预防教育数字化平台，开发校本课程、视频课件，保证必要的教学。利用青少年活动实践基地，组织师生开展沉浸式禁毒体验教育和禁毒互动主题活动，切实增强了青少年对制毒、吸食毒品的危害性和严重性认识，确保“校园无毒品、学生不吸毒”。

三、强化预防宣传教育

做好宣传教育的前提是加强师资队伍建设，提高教学水平，我们采取聘任法制副校长的方式进行专业性指导，目前所有中小学均配齐了法制副校长。积极利用学校宣传栏、电子屏幕、黑板报等途径，持续开展“五个一”宣传教育活动，即观看一部禁毒影视资料片、参加一次禁毒答题、制作一个禁毒宣传栏、举办一次“青少年禁毒征文比赛”、开好一次主题班会。2023年组织全市中小学校参与全国、全省禁毒知识竞赛活动，参与学校107所，参与人数48666人，参与率达98%，位居全省前列。2024年参加全国禁毒宣传教育标准化资料遴选活动，报送课件类、视频类资料4份，参加全省防范青少年涉麻精药品短视频活动，上报作品2份，均取得了较好成绩。

下一步，我局将以创建国家、省级毒品预防教育示范学校为牵引，进一步加强示范校内涵建设，切实发挥毒品预防教育示范学校的导向和辐射作用，以推动全市学校毒品预防教育工作迈上新台阶。

谢谢！

主持人：

谢谢肖应华先生的介绍。下面，请郑绍寿先生介绍市市场监督管理局开展禁毒工作情况。

市市场监督管理局党组成员、副局长郑绍寿：

    市市场监管局按照市禁毒委的统一部署，切实履行禁毒职责，加强麻醉药品、精神药品及含麻黄碱类复方制剂监管，有效防范特殊药品流入非法渠道。

     一、持续做好麻精药品监管工作

近年来，我局始终将麻精药品纳入监管重点，持续强化监督检查，严厉打击违法行为。一是定期开展日常监督检查。对经营使用麻精药品的企业和医疗机构每年开展特殊药品专项检查，覆盖率100%。重点检查特殊药品"五专"管理，确保麻精药品安全管理水平。二是联合公安、卫健等部门，重点加大对新列管品种和滥用问题突出品种如依托咪酯、右美沙芬等经营使用监管，加强对重点使用机构的突击抽查。三是组织召开特殊药品管理法律法规培训会，对全市药品企业和医疗机构负责人及质量负责人开展专题培训，督促相关单位履行禁毒主体责任。

　　二、持续做好含麻黄碱类复方制剂药品监管工作

麻黄碱是制造冰毒的重要原料，含麻黄碱类复方制剂容易被不法分子大量购买，流入非药用渠道用于提炼制毒。对此，我们持续加强零售药店含麻黄碱类复方制剂的监管。一是要求设立专柜销售含麻黄碱类复方制剂；二是强化实名制登记。购买者查验身份证方可销售；三是限制购买数量，单次销售含麻黄碱类复方制剂不能超过2个最小包装；四是要求计算机管理系统对含麻黄碱类复方制剂设置限量销售提醒和拦截功能。

    三、继续强化药物滥用监测工作

近年来，我局一直高度重视药物滥用工作,不断完善监测基础，提升监测效能。一是重视部门沟通协调。与禁毒办、卫健委联合下发《关于做好2024年全市药品不良反应及滥用监测报告工作的通知》，明确职责分工、考核督办及定期通报制度。二是强化单位业务培训。每年召开全市药物滥用监测工作培训会议，聘请省级和市级专家进行专业知识培训和分类业务指导。全市有医疗机构、戒毒所等6家单位参与药物滥用监测工作，2023年共收集药物滥用监测报告227份，为全市禁毒工作提供有效信息支持和技术支撑。

 下一步，我局将继续履行市场监管部门禁毒工作职责，持续加强麻精药品和含麻黄碱类复方制剂药品严格监管，坚决遏制特殊药品从药用渠道流失，防止精神活性物质滥用，为保障特殊药品质量安全，促进社会和谐稳定发挥积极作用。

谢谢！

主持人：

谢谢郑绍寿先生的介绍，下面进入记者提问环节。请记者朋友提问前，通报所在的媒体机构名称。有请记者开始提问。

湖北日报记者：请问目前成瘾性物质替代滥用问题主要有哪些表现？

市禁毒办主任、市公安局党委委员、副局长柳保银：

感谢记者朋友的提问，近年来，全市公安机关持续对毒品违法犯罪保持严打高压态势，传统毒品如鸦片、海洛因（吗啡），新型毒品如冰毒、麻果、K粉等市场价格持续走高，并且货源供应不足，一些违法犯罪人员为牟取暴利，诱使他人吸食容易上瘾、价格较低、效果相近的依托咪酯作为替代物，依托咪酯具有镇静致幻麻醉作用。目前滥用依托咪酯，主要是将依托咪酯添加在香烟的烟丝中或者是添加在电子烟油中，以电子烟形式进行吸食，吸食后产生与毒品相似效果。从去年执法打击数据统计来看，依托咪酯在我市市场吸食率较高，占我市毒品消费市场40%以上。自2023年10月1日起，国家将依托咪酯列入第二类精神药品目录，这就意味着自2023年10月1日起非法吸食、走私、贩卖、运输、制造依托咪酯将受到法律的严厉惩处。

湖北广播电视台记者：请问对麻醉药品、精神药品进行特殊管理主要体现在哪些方面？

市市场监督管理局党组成员、副局长郑绍寿：

对麻醉药品和精神药品这两类特殊药品，药品监管部门实行“特药特管”，采取的特殊措施主要是以下四个方面：

一是实行专用标志管理。麻精药品包装印有特殊的标志，如“麻”“精”字样的专用标识，以突出其特殊性质。  

二是实行定点生产经营制度。生产经营麻精药品必须经国家和省级药品监管部门批准，并根据需求总量，确定定点生产经营企业的数量和布局，未经批准的任何单位和个人不得从事麻精药品生产经营活动。目前我市仅湖北潜江制药股份有限公司定点生产二类精神药品盐酸曲马多注射液，定点经营批发企业只有湖北瓯越药业股份有限公司，所有药品零售企业没有经营麻精药品的资质。医疗机构采购麻醉药品和一类精神药品，须经卫健部门批准，取得购用印鉴卡才能办理购买手续。

三是禁止使用现金交易。药品企业和医疗机构购买麻精药品不允许使用现金进行交易。

四是实行五专管理。实行由专人、专库或者专柜（加锁）、专账（储存)、专用处方、专册登记(处方)。其中专库专柜实行双人双锁，具有监控设施和报警装置，报警装置与公安机关报警系统联网。

潜江融媒体中心记者：对青少年进行“珍惜生命 远离毒品”教育是毒品预防教育工作的重中之重，请问，我市教育系统具体是如何开展青少年禁毒宣传教育的？

市教育局党组成员、副局长肖应华：

谢谢这位记者朋友的提问。深入开展毒品预防宣传教育是教育部门的应尽之责，近年来，全市各级各类学校紧扣“校园无毒害、学生不涉毒”目标，科学谋划、精准推进，扎实开展宣传教育，全面筑牢学校禁毒防线。

一是落实教学课程。按照禁毒教育大纲要求，中小学五年级至高二学段每学期开设禁毒教育不少于1课时，重点从不同年龄段的学生心理特点和毒品的认知能力，分阶段开设讲座。

二是强化队伍建设。聘请法制副校长107名，实现中小学法制副校长全覆盖，确保专业性指导。为加强学校禁毒阵地的建设，投入资金30余万元在浩口青少年活动实践基地建设禁毒宣传专用场馆，供中小学生免费参观。组织师生代表开展沉浸式禁毒体验教育，切实增强了青少年对制毒、吸食毒品的危害性和严重性认识。

三是加大宣传力度。全市各学校利用宣传栏、电子屏幕、黑板报等途径，广泛开展“五个一”宣传教育活动，发放宣传资料5000余。利用综合实践活动，每年组织师生2.3万余人到禁毒教育基地、强制隔离戒毒所等场所开展禁毒主题教育活动，组织戒毒康复人员、优秀禁毒工作者80余人次进学校现身说法、以案说法，提高禁毒宣传教育效果。

主持人：

时间关系，今天的提问环节就到这里，谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！