主持人：

各位记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

根据安排，今天召开2024年潜江市优化营商环境系列新闻发布会第三场，围绕“聚焦关键小事，拓展公平普惠大民生”工作发布相关内容，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

刘  平  市民政局党组成员、副局长

李宁舫  市人社局党组成员、副局长

从  峰  市卫健委党组成员、副主任

罗大广  市医保局党组成员、副局长

尹  兵  市公积金中心党组成员、工会主任  

首先，请刘平先生介绍市民政局优化营商环境工作情况。

市民政局党组成员、副局长刘平：

各位记者朋友们大家好：

根据发布会工作安排，下面由我简要汇报市民政局落实优化营商环境工作情况，主要有四个方面：一是优化高龄津贴申领，二是为特殊群体提供“面对面”服务，三是深化“居民身故一件事一次办”，四是支持行业商会协会搭建企业与政府部门、金融机构、中介机构等不同主体间的沟通交流平台。下面依次汇报。

一、提升服务质效，高龄津贴申领便捷公正

我们通过线上线下相结合方式不断优化高龄津贴申领。线下通过入户核查、电话抽查等措施时时掌握高龄老人死亡、迁出等动态，及时对申报材料进行审核，对有疑问的及时重新调查核实。不定期对乡镇高龄津贴发放情况进行抽查，确保高龄津贴按月、足额发放。线上将依托省颐养集合数字化平台实施。目前省民政厅在部分县市实施试点，待试点结束后，将全省范围推广，届时我们将运用该系统，实行自动AI智能审批发放，实现高龄津贴“即时申报、自动审批”。目前，全市80岁以上高龄老人26175人，发放高龄津贴139.69万元。

二、主动精准服务，特殊群体服务实现“面对面”

充分运用湖北政务服务网或“鄂汇办”APP广泛宣传救助政策，建成上网查询或用手机扫一扫，即可了解城乡低保、特困供养、临时救助等政策及事项的咨询、申请、办理等线上服务体系，为群众提供网上查询或电话询问服务2217人次。印发《潜江市“服务提升‘救’在身边”持续提高社会救助服务质效实施方案》，通过进村入户、村干部座谈等方式，面对面与村（居）工作人员、救助服务对象交流，解读政策、答疑解惑，推动政策宣传讲在身边、政策落实抓在身边、资金发放快在身边、监督管理严在身边等机制落实，及时将符合条件对象按程序纳入社会救助范围，切实兜住兜准兜牢基本民生底线。目前，开展社会救助29045人次，发放救助资金9545.58万元。其中：城乡低保对象12550户25869人，发放资金7409.15万元；城乡供养特困人员1665人，发放1752.07万元：临时救助1511人次，发放临时救助资金384.36万元。
    三、持续深化改革，“居民身故一件事一次办”全力推进

采用统一平台分级应用的建设模式，整合全市殡葬服务，应用开发纵向贯通、横向互联、信息共享、业务协同的“省级殡葬信息系统本地化延伸系统，目前项目已通过局党组会议及市投委会审议。系统建成后，与人社、公安、卫健等部门实现殡葬数据共享，实现“居民身故一件事一次办”，全面提升殡葬管理服务质效和水平。

四、发挥职能优势，行业商会协会交流平台稳步搭建

出台、落实社会组织建功示范区三年行动方案（2023-2025年），严格社会组织登记管理，促进行业协会商会健康发展，加强对行业协会商会收费的政策宣传和工作指导,扎实开展强制入会、强制收费和变相收费等收费问题及相关业务活动自查自纠，目前，14家行业协会免收会费约15万，6家行业协会减免会员单位会费47.18万，1家行业协会缓缴收费9.5万元，减免减轻企业负担金额共71.68万元。大力支持行业商会协会搭建企业与政府部门、金融机构、中介机构等不同主体间的沟通交流平台，全市36家行业协会收费全部纳入中国信用平台，接受市民监督。聚焦高质量发展，形成一批高质量调研报告和政策建议，发布行业发展研究报告20篇，向政府部门提出意见建议5项，参与制定或修改法律法规、发展规划、政策文件2项，落实本行业政策文件2项，为政府部门和企业助推经济高质量发展提供了决策咨询与优质服务。

下一步，我局将以此次新闻发布会为契机，认真贯彻落实上级工作部署，夯实基础、创新模式、精准施策，全面促进全市民政系统优化营商环境提质增效。

主持人：

谢谢刘平先生的介绍。下面请李宁舫先生介绍市人社局优化营商环境工作情况。

市人社局党组成员、副局长李宁舫：

近年来，潜江市人社局深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于优化营商环境决策部署，充分发挥人力资源社会保障工作优化营商环境的助推服务作用，聚焦稳就业、提效能、强保障重点领域，持续优化营商环境。

就业创业“精准化”。一是不断提升公共就业服务能力。积极组织“春风行动”“就业扶贫”“就业援助月”等各类品牌招聘，全力促进城乡劳动者就地就近就业，实现企业与求职者的无缝对接，为其“双向奔赴”提供更加优质的服务。今年已举办线上线下招聘会48场，提供就业岗位1.2万余个，帮助4000余人实现就业，410名就业困难人员实现就业。二是加强零工市场建设，拓宽灵活就业渠道。2024年登记零工库1427条，发布招聘信息广告2676条，提供服务2559人次，举办多场零工和雇主对接洽谈活动，促进160余人实现灵活就业。三是扎实开展各类技能培训。我局通过调研走访，精准对接企业、市场、劳动者需求，采取加大培训政策宣传力度、优化培训方式等措施，依托市内定点培训机构，开展叉车工、中式面点师、制图员等就业创业技能培训，已开设91期培训班，培训5372人。

企业参保“智能化”。持续提升“一网通办”效能，实现“职工参保登记”事项全程网办、自动校验、即时办结。“职工参保登记”事项与公安库、社保卡库实现数据共享，通过输入身份证号码，系统自动校验出姓名、性别、民族、手机号码等基本信息，对重复参保职工，自动阻断拦截，便于企业经办人核对信息与录入，不断提升企业办事便利度和准确性。2024年上半年，我市“职工参保登记”事项共办理5493笔，其中网办5282笔，网办率达96%。通过信息化数据共享，实现“数据多跑路、企业少跑腿”，提升人社领域企业办事体验感。

欠薪治理“数字化”。充分应用“根治欠薪信息监管系统”提升农民工欠薪数字化治理水平，实现欠薪风险“智慧”监管。将工程建设项目纳入监管系统，归集工程项目链、劳动关系链、工资支付链等数据信息，从而实现对在建工程项目劳动用工管理和工资支付管理的动态监管，数字赋能推动“六项制度”全覆盖、实运转，从而提升监管效能，达到对欠薪风险早发现、早干预，早预防、早处置，减少欠薪问题发生。已累计归集潜江市建设领域农民工考勤人数10.8万人次，代发农民工工资25472人次3.08亿元，及时妥善处理预警信息203条。

主持人：

谢谢李宁舫先生的介绍。下面请从峰先生介绍市卫健委优化营商环境工作情况。

市卫健委党组成员、副主任从峰：

市卫健委优化营商环境工作在省卫健委、市优化营商环境领导小组的指导下，紧紧围绕中心工作，大力提升服务质效、推进法治惠民实事项目、强化卫生健康行业监管，持续优化卫生健康领域营商环境。

一、深化“放管服”改革，持续提升服务质效

（一）深入推进“一件事一次办”。积极引导办事群众在湖北政务服务网“一件事一次办”专区线上申请，全程提供帮办导办代办服务，实现一窗受理、全程引导、一证准营。医疗机构设置审批、医护变更注册等15项行政审批已全部纳入湖北省政务服务网办理，所有办件均在承诺办事期限内办结。

（二）推行检验结果互认互通。依托医共体建设和远程诊断、远程影像等信息系统加快推进市域内检查检验结果互认工作。明确检查检验结果互认要求，全面认可上级、同级医疗机构检查检验结果。依托市级全民健康信息平台完成数据整合，实现了市域内共享调阅，并通过电子健康档案调阅推进检查检验结果互认。

（三）积极探索营商环境改革创新。向省卫健委成功申报2024年出院一站式结算优化营商环境先行试点改革事项。为当年评选的潜江五一劳动奖章获得者开展免费体检工作，积极营造守信有益、信用有价的价值导向。推进医疗卫生单位诚信体系建设，选取市人民医院作为医护人员诚信档案建设试点单位开展试点工作，向市信用办报送医护诚信档案信息217条。

二、强化行业监管，持续推进营商环境优化

（一）推行医疗机构疾控监督员制度。选派疾控监督员进驻医疗机构，及时掌握重点传染病疫情形势和防控重点。2024年1-5月监测预警与应急指挥信息平台共生成预警信息1333条，其中红色预警4条、橙色预警63条、黄色预警328条、蓝色预警938条。根据不同等级风险预警，提醒医疗机构及时采取预防和控制措施，2024年1-5月全市聚集性疫情较去年同期下降55.56%。

（二）贯彻落实“双随机、一公开”监管工作要求。2024年部门联合双随机抽检任务共3项14家，联合市市场监督管理局、市消防大队、市水利湖泊局完成了托育机构和生活饮用水联合双随机抽检工作任务，工业企业职业卫生监督检查任务将于8月底前完成。

（三）持续深化柔性执法包容审慎监管。参加属地政府召开的企业家座谈会，与用人单位负责人交流职业病防治工作。以第22个《职业病防治法》宣传周为契机，组织开展职业病防治宣传活动，增强企业和劳动者的职业保护法治意识。推行柔性执法制度，对7家生产企业轻微初次违法行为给予了不予行政处罚决定。

三、下步工作

为进一步解决人民群众看病就医的急难愁盼问题，改善全过程的就医感受，研究制定《潜江市优化出入院服务结算试点工作方案》，在全市二级及以上公立综合医疗机构推行出入院“一站式”结算服务，彻底改变医疗机构过去传统的患者入出院繁琐流程，提升群众的就医体验和社会满意度，营造良好的营商环境。

主持人：

谢谢从峰先生的介绍。下面请罗大广先生介绍市医保局优化营商环境工作情况。

市医保局党组成员、副局长罗大广：

市医疗保障局持续把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政服务效能的重要抓手，为优化我市营商环境注入新动能。

（一）优化经办服务，打造暖心便民医保。

一是医疗保障服务领域线下服务“只进一门”，实现“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。二是推进都市圈内医保通办，打破医保制度、区域壁垒，推进我市医保公共服务融入武汉城市圈，实现24项医保政务服务事项统一办理时限、办理材料等，在市民之家医保窗口设置“都市圈”同城化服务专窗。三是在定点医药机构部署医保综合服务电子设备终端，参保人只需通过人脸识别，即可办理医保就医结算服务。四是在服务窗口、银行等场所配备了18台医保自助服务终端。为参保群众提供自助查询服务。实现群众服务“就近办”，共同打造“15分钟医保服务圈”。

同时打通群众异地就医直接结算“最后一公里”。近3年来，潜江市异地就医直接结算累计惠及122.54万人次，结算异地医疗费用29402.8万元，有效解决参保群众异地就医不便、垫支负担重等问题。

（二）构建智慧人才服务平台，2023年4月开始为全市创新创业人才数据库内人员,提供住院医疗费用二次报销，截止2024年6月底，创新创业人才住院二次报销累计享受待遇70人次，报销金额11.64万余元。

（三）深化“一件事一次办”。

一是聚焦群众需求为导向，以政务服务平台为枢纽，加强数据共享，通过“一网通办”，让信息多跑路，让参保群众少跑腿。二是完善系统接口改造，上线了“高校毕业生就业一件事”“医疗费用报销一件事”“居民身故一件事”“城乡居民医保参保缴费一件事”“新生儿落户一件事”办理渠道。

（四）强化营商环境感知体验

为及时发现和解决医保政务服务窗口中遇到的困难和问题,局主要负责人每月到市民之家医保服务窗口坐班指导一次，其他局党组成员、三级主任科员轮流到市民之家医保服务窗口坐班；局属各事业单位的班子成员为“政务服务体验官”，轮流到市民之家医保服务窗口值班。及时、直接听取办事群众的诉求，提升群众办事满意度。

（五）惠企政策成效显著

1.降低职工医保缴费费率。自2021年1月1日起，以统账结合方式参加职工医保缴费费率(不含生育保险费）由原标准10%调整为8%。费率调整后，每年有效减轻财政和企业负担近5000万元。

2.提高企业医保服务办理效率。拓展线上线下医疗保险费征缴渠道，为参保企业提供“一门式受理、一站式服务、一柜式办结”的医保经办服务，压减申报材料、办事流程和办结时限，实现企业办理职工增减员、缴费基数申报核定等医保经办业务“零跑腿”。

主持人：

谢谢罗大广先生的介绍。下面请尹兵先生介绍市公积金中心优化营商环境工作情况。

市公积金中心党组成员、工会主任尹兵：

今年以来，中心在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，紧紧围绕全市优化营商环境工作大局，以提高惠民利企水平为出发点和落脚点，不断探索新形势下优化营商环境新举措，打造“环节少、流程畅、效率高、服务优”的公积金服务品牌。

一是以政策支持优化营商环境。中心积极关注房地产市场形势和社会发展需要，出台了更多更优扩大住房消费、满足职工购房提取和贷款需求的新政策新举措。如：优化租房提取政策，租房提取免提交租赁票据，支持新市民、青年人租房提取住房公积金解决住房问题；提高生育二孩及以上家庭公积金贷款额度；推行“带押过户”申请公积金贷款业务；鼓励村镇户口和非本市户籍人员“先缴后贷”；推行家庭代际互助，支持缴存职工家庭加装电梯提取住房公积金；支持提取公积金用于老旧小区居家适老化改造。

二是以业务创新提升服务水平。中心与商业银行携手打造住房公积金“旗舰店”政务服务新场景。提供政务服务新体验，实现了公积金业务“多网点、就近办、都能办、全办好”的服务特色，自6月18日运行以来，“农行园林支行旗舰店”已受理业务89笔,共计667.35万元。；优化贷款流程，开通“商转公”带押转移业务，进一步缩减贷款时间和贷款成本，截止目前，“商转公”带押转移已办理99笔共计2450.7万元；积极主动对接武汉城市圈住房公积金业务服务平台，做好与城市圈内其他中心的公积金异地委托扣划业务，截止目前，办理公积金异地委托扣划业务73笔共计166.47万元。

三是以践行服务提升服务质效。充分利用“互联网＋公积金”平台，全面推进业务“线上办”“掌上办”，着力推动“能办”向“好办”转变，不断提升群众办事体验感。截至目前，潜江市公积金微信公众号关注人数已突破1.8万人，线上渠道日均访问量4000人次以上，可办理20余项个人住房公积金高频业务，缴存业务实现了全天候24小时服务；推出“柜台前移”业务，工作人员上门为缴存群众、企业现场咨询宣传政策、为老弱病残等特殊群体提供上门服务等，将“要我办”服务模式转变为“我去办”。

下一步，中心将继续认真落实省、市优化营商环境的工作部署，从突破创新入手，继续优化服务举措，严格落实窗口服务标准，着力提升为民办事效率，紧盯企业最关心、最现实、最迫切的诉求愿望，努力创造流程更优、效率更高、服务更好的营商环境。

主持人：

谢谢尹兵先生的介绍。下面，进入记者提问环节。请记者朋友提问前，通报所在的媒体机构名称。有请记者开始提问。

中央广播电视总台记者：请问潜江市在医疗机构检查检验结果互认这项工作进展情况如何？

市卫健委党组成员、副主任从峰：

感谢这位记者朋友的提问。一直以来，市卫健委高度重视医学医学检查检验结果互认工作，我委会同市医保局下发了《关于做好医疗机构检查检验结果互认工作的通知》（潜卫通〔2023〕30号），依托医共体建设和远程诊断、远程影像等信息系统，加快推进市域内检查检验结果互认工作。进一步明确检查检验结果互认要求，全面认可上级、同级医疗机构检查检验结果。市临床检验质量控制中心和医共体单位牵头单位定期督查各医疗机构实验室管理、操作流程、检查检验报告书写规范性等情况，指导提升检查检验能力水平。依托市级全民健康信息平台完成数据整合，实现了市域内电子健康档案共享调阅，并通过电子健康档案调阅推进检查检验结果互认。目前，相关共享标识已完成系统改造。

谢谢！

市融媒体中心记者：请问潜江市在生育保险方面是如何护航优化营商环境的呢？

市医保局党组成员、副局长罗大广：

感谢这位记者朋友的提问。生育是家之大事，也是国之大事，今年以来，市医疗保障局不断优化生育医疗保障政策，多措并举、精准发力，打好优化营商环境医保“组合拳”。

强化医保数字赋能，服务更有温度。实现生育津贴“免申即享”，改“群众跑腿”为“信息跑路”，通过医保信息平台获取生育结算信息，主动为符合条件的参保职工办理生育津贴申报服务，核定发放标准，并及时拨付至用人单位银行账户中，无需单位、个人再跑医保窗口进行二次申报，切实提高了参保单位和群众的满意度和幸福感，自启动以来，累计发放生育津贴894.63万余元，惠及303家单位639名女职工。

依托全省统一的医保信息平台，加强部门信息共享，打通数据壁垒，推动医保领域“新生儿落户一件事”落地。针对生育待遇享受，将产前检查费报销、生育医疗费报销、计划生育医疗费报销等单件事项集成为“一件事”，实现生育门诊、生育住院市内一站式结算。

谢谢！

湖北日报记者：请问公积金中心在优化营商环境设立“住房公积金旗舰店”的初衷是什么？

市公积金中心党组成员、工会主任尹兵：

感谢这位记者朋友的提问。“住房公积金旗舰店”是潜江市住房公积金中心以便民惠企为目标，在守住安全底线的基础上，充分利用商业银行的服务资源，实现住房公积金缴存者业务受理“窗口前置”，业务办理“就近办”政务服务的一项全新举措。将“住房公积金旗舰店”开到缴存人身边，延伸了服务链条，方便了缴存人和缴存单位办理公积金业务，为缴存职工带来了实实在在的便利，更是在无形中提升了他们的幸福感和获得感。

我中心与农业银行合作打造的首家“住房公积金旗舰店”已于6月18日正式运营，业务运行状况非常好。今后，“住房公积金旗舰店”将根据需要向各商业银行延伸覆盖，并进行统一规范、统一管理，实现公积金业务网点“都能办、就近办、全办好”，为我市广大缴存职工提供更加优质、高效的公积金便民服务，进一步提升中心优化营商环境服务水平。

谢谢！

市融媒体中心记者提问：请问如何做到高龄津贴申领即申即批？

市民政局党组成员、副局长刘平：

感谢这位记者朋友的提问。高龄津贴申领“即时申报、自动审批”我们将依托省颐养集合数字化平台实施，目前省民政厅颐养集合数字化平台正在4个县市开展试点，4季度将在全省应用推广。届时我局将采取线上和线下相结合的方式，在保留线下本人亲属或村(社区)负责民政事务的工作人员代为申请途径的基础上，推广应用省颐养集合数字化平台，提供移动端自主申报及代申报渠道，推进审查要点自动AI智能审批、高龄津贴发放对象信息及发放记录信息化管理，逐步实现高龄津贴申领“即时申报、自动审批”。

谢谢！

湖北广播电视台记者：请问下一步如何继续深化数字赋能治理欠薪工作？

市人社局党组成员、副局长李宁舫:

感谢这位记者朋友的提问。我局将继续强化数字监管效能。通过持续推进市级平台建设和升级，在农民工工资发放“事前过程有监管、事中动态有监测、事后集成有处置、全程信用有监管”的全周期管理闭环的同时，实现各类渠道反映投诉举报线索线上流转，并全程实时在线反映办理进度，劳动监察保障法定办案程序全流程线上操作，实现“全口径的线索归集、全流程的线上办理”目标，并据此建立完善用人单位劳动保障领域诚信档案，汇集相关数据生成A、B、C三个诚信等级，对诚信评价等级高的用人单位减少抽查频次，实现依法经营“无事不扰”，对评价等级低的用人单位加强监管，增强用人单位守法意识，实现欠薪治理“数字化”。

谢谢！

主持人：

时间关系，今天的提问环节就到这里，谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！