主持人：

各位来宾、媒体朋友们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

根据安排，今天我们召开“聚力攻坚九大工程 为支点建设增光添彩”系列新闻发布会第三场，介绍我市“实施项目提质工程，在扩大投资上聚力攻坚”的相关情况。

出席今天发布会的有：

市发改委党组成员、市资源枯竭城市转型发展中心主任田鹏先生

市交通运输局党组成员，市公路事业发展中心党委书记、主任杨娜女士

市水利和湖泊局党组成员、工会主任龚书军先生

潜江高新区政务服务局局长刘轩先生

首先，请田鹏先生介绍我市“实施项目提质工程，在扩大投资上聚力攻坚”的相关情况。  

市发改委党组成员、市资源枯竭城市转型发展中心主任田鹏：

各位媒体朋友们：

大家下午好！

今年以来，全市紧紧围绕“千亿突破，百强进位”战略目标，深入实施项目提质，持续扩大有效投资。上半年，全市固定资产投资同比增长8.2%，环比回升0.2个百分点，高于全省1.7个百分点。现将相关工作情况介绍如下：

一、蓄势赋能谋划储备。适度超前储备项目。构建“策划－联动－储备－争取－奖励”全链条机制，组建“1+8”攻坚专班，深入开展项目大策划活动，滚动调度372个、总投资1063.5亿元项目前期。创新“红黄绿”灯分类管理，围绕100个、总投资513.5亿元“绿灯”项目，加快推动审批、备案、用地、环评、用能、施工许可等前期手续办理。围绕130个、总投资278.51亿元“黄灯”项目，进一步优化投资内容及规模，精准对接上级政策投向，为明年对上争取筑牢底盘。谋划争取重大工程。按照“海阔天空、无中生有、翻箱倒柜”的原则，立足国家所需、潜江所能，滚动谋划“十五五”重大项目库，目前入库项目1305个、总投资6155.17亿元，其中谋划零碳低碳示范工程、华中地区固态电池产业基地、人形机器人全产业链等重大标志性工程55个，总投资2895亿元。积极争取国家能源战略储备基地、沿江货运铁路快速通道（江汉平原货运铁路西延潜江段）、随州至岳阳高速铁路（随州经潜江至岳阳铁路）潜江段等重大项目纳入国家和省规划“笼子”，确保潜江规划与上位政策同频共振。持续加强政策研究。成立“四个一”政策研究专班，即一名领导+一个专班+一套方案+一抓到底。围绕财政、金融、产业、环保、民生等方面，建立“政策雷达站”，实行政策信息的全链条跟踪推进。加强政策研究，适时引入智囊团，参与新型能源、城市发展、多元养老、人口生育等政策解读，找准国家政策和潜江发展的结合点、切入点。目前已编印《政策研究专报》13期，解读共享政策信息62条。

二、精准发力建设争取。推动民间投资提效。践行“6411”项目全生命周期管理机制，加快引进50万吨铝基新材料产业链、年产5万吨电子级微电子材料、年产500吨电子级硅烷类新材料等重大技改项目落地开工，重点攻坚盐穴综合开发一体化等百亿级重点项目，聚焦光电子信息战略合作等优质策划项目、他山科技、深圳奕创、西部华颀等企业重大招引项目，强化落地会审，确保项目早落地。推动项目建设提速。践行“市级领导包联重点项目、责任单位牵头推进、工作专班全程服务”的三级推进机制，统筹推进市领导包联重点项目及事项104个，年度计划投资127.66亿元，其中16个省级重点项目累计完成投资32.66亿元，占年度计划投资68.67%，超时序进度18.67个百分点，汉江航道整治、阿科力科技等项目投资完成率超100%。建立开工项目跟踪督办机制，加快推进了沪渝高速四改八潜江段、234国道改扩建、弘俊科技、玖石风电重点项目建设进度，确保让实物工作量转化为投资增长量。推动对上争资提量。聚焦“两新”“两重”超长期特别国债、中省预算内投资、地方政府专项债等重大政策导向，抢抓政策窗口期，积极向上争取各类政策、资金支持，成功争取项目41个，资金16.91亿元，其中，争取“两重”“两新”资金9.6亿元、中省预算内资金3.9亿元。截至目前，国债、中省预算内资金合计已高于2024年全年3.5亿元。

三、提质增效项目管理。规范完善项目管理。严格落实《政府投资条例》等文件精神，印发出台《潜江市政府投资项目全生命周期管理办法》，进一步规范政府投资行为，坚决杜绝违规建设楼堂馆所，严禁建设“形象工程”“政绩工程”等，不断提高政府投资效益。纵深推进绩效改革。落实项目全生命周期管理，协调财政、自建、交通、水利、文旅等主管部门，推动项目谋划储备、前期推进、建设实施、结算决算和绩效评价五个阶段的统一管理。全市纳入“三库”项目793个，总投资5054.18亿元。其中目录库项目190个，总投资2849.24亿元；储备库项目175个，总投资1042.76亿元；实施库项目428个，总投资1162.18亿元。强化落实要素保障。巩固完善集中办公制度，联合自建、环保、住新、财政等部门，开通“绿色通道”“简化流程”“容缺预审”等要素保障机制，加快办理用地、环评、通航影响、施工许可等手续，今年累计线上办理各类事项3715件。积极协调解决广华石化机械制造产业园、汉江兴隆2000吨二线船闸、巨金米业精深加工基地等重点项目用地保障。开展金融“早春行”暨政银企对接活动，现场签约授信143亿元，全年新增授信270.87亿元，对比去年新增65.87亿元，增长32.13%。

下一步，我们将以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加务实的举措，聚焦项目提质工程，不断夯实发展底盘，为实现“千亿突破，百强进位”贡献更大力量！谢谢！

主持人：谢谢田鹏先生的介绍。下面，进入记者提问环节。请记者朋友提问前，通报所在媒体机构名称。有请记者开始提问。

记者一：目前高新区正在进行体制机制改革，请问潜江高新区在优化企业服务、推动项目建设方面，采取了哪些创新举措？取得了哪些实际成效？

潜江高新区政务服务局局长刘轩：感谢这位记者朋友的提问。今年以来，高新区深入贯彻全市“千亿突破、百强进位”发展目标，聚焦工业项目建设全周期需求，通过流程再塑、服务下沉、机制创新，推动项目审批时限压缩，突出服务导向，打造从项目过会到投产全生命周期的闭环服务机制，切实解决企业实际困难，以“硬措施”托举企业发展“软环境”。

一是全力优化项目流程再造。针对项目审批环节多、周期长的痛点，高新区以“三提前”改革突破。其一评估事项提前介入，将企业自主办理的安评、环评、能评等手续，由传统的“项目签约后办理”调整为“备案时同步启动”，通过部门提前介入，联动预审，节省评估时间。其二服务事项提前落地，将项目所需的地勘、施工图设计等服务事项，提前至征地补偿安置公告发布后启动，确保企业“拿地即发证”。其三审查审批同步推进，将人防设计、施工图设计、消防设计等审查事项整合至土地批供阶段，推行“一家牵头、并联审批、限时办结”模式，实现“五证同发”。通过全流程再造，项目审批时限从原来的200多天缩减至95天。

二是全力强化项目土地保障。为充分保障项目用地需求，加快推进土地预先收储工作，全区组建了工业用地收储工作专班、专人负责跑腿，做到“一个项目、一个专班、一份清单、一抓到底”，对没有明确项目的工业地块，将流程办理到可缴费阶段，项目通过招委会后以最短时间报出去、批回来，真正实现从“项目追着土地跑”到“土地等着项目来”的根本转变。去年我市获批新增工业用地3978亩，其中2312亩为提前收储用地，今年计划收储工业用地5000亩。盐化工、桐力光电、清北能源、阿科力、天喔、集奥、百美等项目，均做到了“地等项目”。

三是全力提升项目服务质效。大力推行一线工作法，全区干部每周走访企业了解情况，每周汇总问题清单并上报，每周会商解决难点问题，逐渐形成高新区领办、市政数局统办、各审批部门专办、地方主办的大工作格局。健全完善全生命周期服务会商机制，按照“单周会商研判、双周现场调度”模式推进项目建设，定期组织项目服务专班、国土专班、督查专班和领办、代办、专办员召开联席会议，会商解决各地在项目推进过程中存在的征地报批、手续办理、基础建设和资金拨付等方面问题。截至目前，已会商解决问题90余个。

四是全力凝聚审批服务力量。在市民之家设立高新区行政审批专区，将15个部门涉及工业项目的61项审批服务事项，以“集中审批、委托收件、专员服务”等形式下放由专区承接，在高新区行政审批专区实现“一站式”办理，市自建局、市住新局领导班子内部分工进行调整，各明确一名分管领导负责工业项目“一支笔审批”，切实提高行政审批效率，推动实现“园区事园区毕”。

下一步，高新区将以行政审批专区为依托，聚焦企业需求，不断创新服务模式，全面提升服务品质，让企业在高质量发展中感受更优服务、获得更多实惠。谢谢！

主持人：下面，有请记者继续提问。

记者二：潜江市提出要加快推进100%国道一级化升级改造。请问在全市国道扩容提质上具体开展了哪些工作，进展成效如何？

市交通运输局党组成员，市公路事业发展中心党委书记、主任杨娜：感谢这位记者朋友的提问。潜江交通紧紧围绕市委市政府提出的“潜江在全省率先实现国道一级化”的目标，积极谋划、统筹推进，取得了一定成效，可以概括为“123”：

“1”是紧扣一个目标，全力当好“开路先锋”。潜江境内共有3条国道，总里程153公里，承东启西，连南贯北。近年来，市交通运输部门相继完成了318国道深江至浩口南湾段，240国道渔洋境内全段以及234国道后湖至熊口段，总计百余公里的双向四车道一级公路改扩建。目前正在加快推进剩余50余公里“十四五”规划内国道一级公路扩容，力争在“十五五”前期全面实现国道100%一级化目标。

“2”是聚焦两个关键，着力提升公路品质。首先是抓好硬支撑，大力实施公路路域环境整治。在318国道沿线建设便民果蔬棚、港湾式停车区、解决农户销售难题；打造集停车休息、如厕、加水、休闲、旅游等服务功能于一体的公路驿站；318国道潜江段成功获评全省首批最美国道。其次是提升软实力，我们积极探索“公路+农业”“公路+旅游”路衍经济新模式，同步推进“路企合作”，实施品牌建设，打造了以“承载潜江美好生活的潜行之途”为核心内涵的“美好潜途”公路品牌，

“3”是实施“三大举措”，更好服务支点建设。首先是畅通“大通道”，紧盯国家战略和省级重大政策机遇，加强对上争取，拟对318国道、240国道及234国道城区繁忙路段进行改线，谋划了318国道泰丰至竹根滩段、240国道泰丰至总口段、234国道广华至高场段一级公路项目。目前，3个项目已申请纳入全省交通运输“十五五”发展规划，其次是建强“大动脉”，重点推进国道交安设施精细化提升、公路数字化转型升级；再次是强化“大融合”，持续推进美丽国省道建设，重点打造234国道、240国道美丽公路“经济带”，将“公路提质”转化为“惠民实效”，将“交通流量”转化为“经济流量”，实现公路服务水平和路衍经济双向融合，为潜江经济高质量发展贡献力量。谢谢！

主持人：下面，有请记者继续提问。

记者三：兴隆水利枢纽作为区域水利系统核心节点，其水电机组扩容项目是如何通过提质升级破解水利效能不足、推动可持续发展的？

市水利和湖泊局党组成员、工会主任龚书军：感谢这位记者朋友的提问。下面我向大家简要介绍兴隆水利枢纽水电机组扩容项目相关情况：

兴隆水利枢纽工程是南水北调中线四项补偿工程之一，兴隆水利电站是枢纽工程的重要组成部分。电站自2013年建成投运以来年均发电2.3亿千瓦时，社会经济效益显著。但随着运行年限增加，受下游河床下切影响，汉江河道水头差持续增大，现有机组容量与水资源潜力不匹配，大量水能资源未能有效利用。同时，后期河床仍有继续下切趋势。在此背景下实施扩容项目，既是提升水资源效能的必然选择，也是扩大有效投资、激活绿色发展潜力的现实需要。

该项目实施后，将在经济、生态、社会三方面产生显著效益。特别是经济方面，4台机组将从10兆瓦扩容至14兆瓦，总投资约1.6亿元，预计每年新增发电量7000万度，新增营收2200万元、利润1800万元，既能培育稳定绿色财源，又能带动关联产业发展。

我们将紧扣“提质增效”与“投资驱动”双主线，以高效利用资源、释放综合效能为核心目标，系统推进项目实施。具体从四个方面着力：

一是强化厅市合作。我市已专题向省水利厅汇报，争取将项目纳入全省水利投融资改革试点。同时，也纳入我市水安全“十五五”规划项目之中，通过省水利厅与我市协同联动，整合国家及省级政策资金保障建设；

二是加快前期工作。加速开展汉江河道下切趋势影响论证分析，省兴隆管理局已通过招标确定了三家专业机构，联合开展研究，预计今年11月底形成成果，为机组规模设计和投资方向提供精准技术支撑。

三是加快推进南水北调兴隆水利枢纽整体工程竣工验收。目前，省兴隆管理局已完成10个专项验收，正待国家核验，预计2026年底完成兴隆水利枢纽整体工程验收任务，为下一步谋划水电机组扩容提质项目打基础。

四是加强共建赋能。由水利部门牵头统筹协调，全程跟踪项目进度；专业技术团队聚焦方案优化，相关企业平台参与投资建设，多方联动确保提质工程与扩大投资协同发力、早日落地见效。

我们将全程跟踪项目进展，以提质升级与扩大投资双轮驱动，持续释放项目综合效益，为潜江经济高质量发展提供强劲动能。谢谢！

主持人：今天的提问环节就到这里，谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢！