主持人：

各位来宾、媒体朋友们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

根据安排，今天我们召开“聚力攻坚九大工程 为支点建设增光添彩”系列新闻发布会第七场，介绍我市“实施服务提效工程，在营商环境上聚力攻坚”的相关情况。

出席今天发布会的有：

市发改委党组成员、副主任高宏先生

市政数局党组副书记、副局长黄竹青先生 

市经信局党组成员、副局长罗进先生  

市司法局党组成员、副局长赵微先生

市市场监管局党组成员、副局长曾平先生 

首先，请高宏先生介绍我市“实施服务提效工程，在营商环境上聚力攻坚”的相关情况。  

市发改委党组成员、副主任高宏：

各位记者朋友们：

大家好！衷心感谢媒体朋友们长期以来对潜江市经济社会发展和优化营商环境工作的关心、关注和支持！

近年来，我市深入贯彻落实省委、省政府关于优化营商环境决策部署，聚焦政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素环境精准发力，全力打造一流营商环境，为实现“千亿突破、百强进位”目标提供有力支撑。

一、打造数字政务环境，让服务更高效便捷。一是深化“高效办成一件事”改革。聚焦企业和个人全生命周期，推出95个“一件事”服务场景，实现了办理一类业务只需“跑一次”或“办一次”。优化“潜力办”APP功能，1083项高频政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”。拓展“跨域通办”合作，1000项政务服务事项实现全省通办。二是深化惠企政策兑现。上线惠企直通车平台，集中发布减税降费、金融支持、资金奖补等惠企政策168条，为企业精准画像、精准推送12万余次。实行认定类惠企政策“免申即享”，兑现政策资金0.2亿元。三是深化助企纾困服务。每季度召开“政企面对面”现场办公会，累计收集解决企业反映的融资难、用工难等问题263件。建立工业项目全生命周期服务机制，为57个项目解决了行政审批、资金保障、基础配套等问题69件。健全诉求反映与办理机制，12345市长热线、非公有制企业投诉办结率100%，满意率100%。

二、营造公平市场环境，让竞争更活力有序。一是优化市场准入退出。推行企业名称智能申报和标准地址登记注册，企业名称自主申报率达到100%。二是维护市场公平竞争。全面落实《市场准入负面清单（2025年版）》，开展市场准入壁垒排查清理。加强对增量文件公平竞争审查，从源头维护市场公平竞争。规范政府采购，专项整治设置差别歧视条款等行为。在全省率先上线公共资源交易全生命周期监管平台，精准整治串通投标、“抱团”投标等违规行为。三是优化知识产权服务。联合共建11个知识产权保护工作站，为重点园区、重点企业提供维权援助、纠纷调解等服务。新设2家商标品牌指导站，帮助企业实施商标品牌战略。加强高新技术企业服务，帮助82家企业挖掘、申请发明专利，提升企业市场竞争力。   

三、构筑透明法治环境，让执法更规范公正。一是推行包容审慎监管。编制发布不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制“四张清单”，在市场监管、交通运输领域依法办理免予处罚案件138件，让执法既有力度更有温度。二是规范行政执法行为。健全行政执法裁量权基准，有效规范自由裁量空间，促进执法尺度统一。推行信用分级分类监管和“一业一查”联合监管模式，创新实施“扫码入企”综合查一次改革，强化入企检查的源头统筹与过程监管，最大化减少检查频次，减轻企业负担，提高执法效能。三是强化诚信政府建设。加强政府履约监管，主动兑现政策承诺。今年共兑现各类惠企政策资金3.42亿元，其中招商引资合同兑现2.42亿元，产业发展扶持资金1亿元。落实减税降费及退税1.77亿元。

四、厚植活力创新环境，让动能更充分迸发。一是强化创新载体建设。以科创中心为核心载体，入驻科技企业、科技服务机构、检验检测机构、产业技术研究院等单位及省级创新平台38家，形成创新要素集聚高地。在华中科技大学科技园启动建设潜江（武汉）离岸科创中心，构建产学研协同、区域创新合作平台。二是深化产学研对接。举办科技成果转化专场对接活动，推动创新要素深度融合，引进、转化科技成果转化105项，完成技术合同成交额44.5亿元。三是加快创新主体培育。深入实施创新主体“春晓行动”，开展“一对一”政策宣讲与高企培育指导。截至目前，完成高企注册157家，培育科技型中小企业后备库企业485家；新增省级科创新物种“瞪羚”企业10家。

五、强化要素支撑环境，让保障更坚实可靠。一是强化人才服务保障。积极打造零工驿站“1+3+N”服务体系，形成了“城区15分钟、乡村3公里的就业服务圈”。推进楚商回乡和返乡创业、高校师生创新创业，今年新增返乡创业人数924人、高校毕业生留潜来潜就业创业1049人。二是强化信贷融资保障。大力落实支持小微企业融资协调工作机制，累计为1.33万户中小微企业解决融资需求104.35亿元，有效缓解了小微企业融资难题。积极推进政银企担保业务，1-7月为中小微及“三农”主体融资担保4.27亿元，在保余额达11.3亿元。三是强化基础设施保障。推广契约制电力接入服务，为137个用户节省投资约613.1万元。推动解决部分工业园区供电不稳定、通讯网络不畅等问题，保障了企业正常生产经营需求。谢谢！

主持人：谢谢高宏先生的介绍。下面，进入记者提问环节。请记者朋友提问前，通报所在媒体机构名称。有请记者开始提问。

记者一：优化法治环境是保障企业发展、推动产业升级的重要基础。请问潜江市司法局在推进打造法治化营商环境方面，有哪些具体举措和成果？

市司法局党组成员、副局长赵微：感谢这位记者朋友的提问。近年来，我市深入贯彻“法治是最好的营商环境”理念，聚焦市场主体和人民群众急需的法治需求，以驻园式公共法律服务为抓手，通过建强平台、创新机制、打造特色，持续优化法治环境，为我市经济社会稳健发展提供坚实法治保障。

一、建强专业化服务平台，筑牢法治保障“主阵地”

我局以平台体系建设为核心，推动法律服务资源精准下沉。一是阵地全覆盖。整合优质资源组建7个法律服务团，在“六区一中心”（园林、泽口、王场、张金、总口、杨市工业园区及后湖中国小龙虾交易中心）设立公共法律服务工作站，每个站点配备6-8名专业人员，集成公证、法律援助、人民调解等职能，实现企业法律服务“一站式办理”，年均服务企业150余家、解答咨询300余件。二是服务零距离。在园区醒目位置公示服务信息，定制掌上法律服务平台二维码，企业及群众可通过扫码或“潜江司法”微信公众号直接跳转服务页面，让法律咨询、法治体检等服务实现“一键直达、零距离对接”。

二、创新多元化服务机制，激活法治赋能“新动能”

通过构建线上线下融合的全时空服务网络，提升服务精准度与实效性。一是全时响应不打烊。线上依托“12348”热线、中国法网及“潜江司法”微信公众号专栏，提供365天×24小时不间断服务，年均解答涉企咨询300余件；线下常态化开展“送法上门”，通过法治讲座、以案释法等形式，培训企业员工与负责人，重点宣讲《民法典》《优化营商环境条例》等法规，增强企业合规发展能力。二是精准护航促发展。深入企业开展“一对一”法治体检，形成专业报告，为企业防范合同履约、劳资关系等风险提供靶向建议；整合非诉讼资源建立涉企纠纷“多方参与、多元化解”机制，年均调解涉企纠纷100余件，帮助企业及职工挽回经济损失约2000万元。

三、打造特色化服务品牌，彰显法治营商“辨识度”

立足地方产业特色，在后湖小龙虾交易中心创新“法律服务+行业治理”模式。针对小龙虾交易“先收货后付款”的特殊模式，推动法律服务团与巡回法庭联动，构建“事前普法预防、事中调解化解、事后司法保障”全流程体系。通过驻点服务、纠纷预判、快速调解，精准化解货款纠纷、物流争议等问题，让从业人员从“不懂法、难维权”转变为“会用法、易维权”，助力小龙虾产业全链条健康发展。

下一步，我们将持续升级服务体系，完善三级公共法律服务网及站点软硬件设施，深化“万所联万会”“服务实体经济 律企携手同行”等专项行动，引导法律服务资源进一步下沉，让法治服务更精准对接企业需求、更高效解决实际问题，为我市经济高质量发展提供更强有力的法治支撑。谢谢！

主持人：下面，有请记者继续提问。

记者二：提升政务服务质效，是优化营商环境的关键一环。请问潜江市在提升政务服务速度、优化企业群众办事体验方面采取了哪些具体举措？

市政数局党组副书记、副局长黄竹青：感谢这位记者朋友的提问。近年来，在市委、市政府的高度重视和高位推动下，我市政务服务工作以优化营商环境改革为抓手，坚持需求导向和效果导向，加强统筹联动，全力推动“高效办成一件事”，不断提升群众办事便利度。

一是流程再造，构建“极简审批”新模式。深化“集成办”，推动43个国省级“高效办成一件事”重点事项线上线下高效办理，目前已上线40个，全市办件量超1.6万件，实现群众办事减材料62%、减跑动92%、减时限82%、减环节81%；推进“跨域办”，全省通办事项达1000项，今年跨域办件超4万件，满足群众异地办事需求；落实“承诺办”，梳理超140项“告知承诺+容缺办理/容缺受理”事项并进行动态调整；实施“免申办”，依托潜江市惠企直通车为企业提供“一站式”服务，免申即享领域已有203家企业享受到4398万元奖补资金；探索“智能办”，“鄂汇办·潜力办”APP已接入Deepseek智能技术，AI智能客服24小时在线解答并提供咨询办理一键直达服务。

二是技术赋能，打造“智慧政务”新体验。完成一体化政务服务平台升级改造，实现证照材料“码”上调用、超时事项默认办理、事项全流程动态监督；构建一体化政务大数据体系，大数据能力平台涵盖17个领域、汇聚41个部门数据资源，累计归集政务数据超44亿条；强化自助终端体系建设，全市部署29台自助服务终端提供“24小时不打烊服务”；“潜力办”移动端功能升级，超1000项事项掌上可办，上线潜江数字政务地图，提供从找事项到办事项一站式便利服务；推动数据直达基层，建成乡镇街道综合服务信息化平台，实现乡镇一网通办、一网统管、一网协同。

三是服务升级，营造“贴心暖心”新生态。深化“局长坐窗帮办”机制，今年开展186次“坐窗帮办”解决窗口服务、行政审批、队伍建设等具体问题120个；推行“延时错时预约服务”，梳理118项高频政务服务事项可在节假日提供预约办理服务；打造特色政务直播间，今年开展14场政务直播在线解读政策、回应关切；提供全过程帮代办服务，依托“办不成事”反映窗口兜底解决政务服务中心疑难杂症问题；全面启用“云综窗”系统，实现市级政务服务事项“基层可办”；整合企业办事各环节流程，建设高新区行政审批专区窗口，全市所有工业项目28个高频事项实现集中审批，实现企业办事“只进一门、一窗办理、一次办结”。

优化营商环境没有最好只有更好，我们将始终站稳人民立场，持续构建务实、高效、智慧的政务服务环境，为潜江“千亿突破，百强进位”提供良好的政务环境支撑。谢谢！

主持人：下面，有请记者继续提问。

记者三：请问潜江市在发挥知识产权激励创新作用，构建良好创新生态方面有哪些好的做法和成效？

市市场监管局党组成员、副局长曾平：感谢这位记者朋友的提问。近年来，潜江市扎实推进知识产权高质量创造、高效益运用、高标准保护，创新环境、创新生态不断优化。国家及省级层面先后批准我市开展县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设、“潜江龙虾”国家地理标志产品保护示范区建设、知识产权强省建设示范县域建设。

围绕知识产权创新与保护，我们主要开展了四个方面工作：

一是提升企业创新创造质效。高效推进高新技术企业“强基”计划，聘请专业机构为82家企业定制服务，挖掘申报发明专利246件；持续推进重点产业专利导航，开展肥料、环保、建材、虾稻等产业导航，挖掘申报发明专利60余件；积极开展中大型企业“壮腰”行动， 深入金澳科技、永安药业等中大型企业指导，精准帮扶企业加强高价值专利培育。

二是筑牢创新生态保护屏障。深入推进行政裁决试点工作，帮助企业畅通专利纠纷解决渠道，办结纠纷案件18件；联合公检法设立11家保护工作站，3家入选省级联合保护站，为企业提供“一站式”保护服务；设立“潜江龙虾”地标保护专业市场监管所，强化地理标志监管，推动了潜江龙虾交易和潜江龙虾地理标志繁荣发展。

三是推进创新成果转化运用。大力推进专利开放许可，依托虾稻产业知识产权运营中心，联合大学开展路演活动，承接专利转让许可27件；大力推进专利产品备案，开展专利密集型产品调查，指导企业完成备案25件；大力开展质押融资入园惠企行动，发布50家融资企业白名单，为方圆钛白等9家企业发放补贴125万元，累计为30家企业融资登记3.36亿元。

四是创新知识产权服务机制。将专利预审和商标受理两项职能整合，在市民之家设立知识产权综合窗口，实现“一窗通办”；落地国家专利局武汉代办处潜江工作站，实现国家级服务资源县域直通，指导高新区近100家企业完成专利预审账号注册和备案申请；开展公共服务满意度调查，发放知识产权工作满意度调查问卷300份，收集企业反馈数据288条，企业满意度高达95.77%。

下一步，潜江市将进一步厚植知识产权创新生态，持续推进知识产权强市建设，深入实施高价值专利培育、专利转化运用、保护体系建设、区域品牌培育四大工程，不断优化营商环境和创新环境。谢谢！

主持人：下面，有请记者继续提问。

记者四：请问潜江市经信局在推动惠企政策落实、企业培育工作上，有哪些工作举措和阶段性成果？

市经信局党组成员、副局长罗进：感谢这位记者朋友的提问。今年以来，市经信局以优化营商环境为抓手，创新政策宣贯方式，提升政策推送实效，全力保障企业用足用好政策，最大程度帮助企业发展壮大，为实现产业倍增目标赋能增力。一是加强政策宣贯力度。聚焦“惠企政策直达”服务，以企业需求为导向，帮助企业知晓、享受政策，针对政企政策信息不对称的问题，变“等企上门”为“送策上门”，精心选编最新工业领域惠企政策及时上线《潜江经信》微信公众号和门户网站，方便企业查询。同时把技改、专精特新等惠企政策编印成册送达企业身边，宣传惠企政策、办事程序，提高企业对政策的“知晓度”。二是提升惠企服务力度。对全市工业企业开展遍访企业活动，聚焦企业生产经营中的堵点痛点，通过“季度专题会+遍访解难题”模式，推动部门与企业零距离对接、实打实解决问题。目前，第一批62家工业企业反映的82个问题已办结71个，正在办理中的11个，企业诉求解决率达87%。第二批31家工业企业反映的39个问题，已办结15个，其余24个问题正在加紧协调办理中。同时，真金白银为企业发展鼓劲，今年上半年，我市本级财政兑现各类政策资金超3.42亿元，惠及200余家企业。三是加大对上争取力度。今年以来向省经信厅推荐省级高质量专项项目一个批次，目前金澳、中能高端、晶瑞等9个企业项目纳入支持清单；累计向上推荐四批项目共计46个项目被纳入工信部技术改造和设备更新专项再贷款支持清单，贷款总需求39.13亿，已授信金额约43亿元，已放款金额约17.88亿元。大力开展中小企业商业价值信用贷，截至目前，我市已有近8000家中小微企业在“鄂融通”湖北省中小企业商业价值信用贷款运行平台完成注册，授信金额达4.1亿元，放款金额达3.5亿元。同时，不断加大企业培育力度，今年以来，新增规上工业企业11家，成功获批专精特新企业25家，和远气体等4家企业入选先进级智能工厂名单，潜江新亿宏等6家企业入选省级绿色制造名单，“虾谷链”潜江龙虾供应链服务平台获评省级工业互联网平台。积极组织比帆制衣和巨金米业申报5G全连接工厂。

下一步，我们将持续加强惠企政策的“知悉”和“落地”，推动政策直达企业，直接惠及企业，最大程度释放稳增长、推动高质量发展的坚定信心和决心。谢谢!

主持人：今天的提问环节就到这里，谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢！