主持人：

各位记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

根据安排，今天我们召开决胜收官“十四五”谋篇布局“十五五”系列新闻发布会第六场，介绍我市“十四五”期间生态环境事业发展的相关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市生态环境局党组书记、局长刘平先生；

市自然资源和城乡建设局党组成员、副局长马宏君先生；

市住房和城市更新局党组成员、副局长李凌云先生；

市水利和湖泊局党组成员、总工程师吴奎雄先生；    

市农业农村局党组成员、副局长鲁明明先生；

市城管执法局党组成员、副局长胡飞先生。  

首先，请刘平先生介绍“十四五”期间我市生态环境事业发展的相关情况。

市生态环境局党组书记、局长刘平:各位媒体朋友，大家下午好！衷心感谢各位对我市生态文明建设和生态环境保护工作的持续关注和大力支持！

“十四五”以来，我市坚定践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神，按照省委建设美丽湖北的部署要求，坚决扛起生态文明建设政治责任，以高水平保护推动高质量发展。我市坚持生态优先、绿色发展，聚焦突出环境问题抓整改，锚定污染防治攻坚战不松劲。五年来，在全市上下共同努力下，我市生态环境质量持续改善，天更蓝、地更绿、水更清，人民群众的生态环境获得感、幸福感显著增强。

下面，就“十四五”期间全市生态环境保护工作的主要进展和成果，作简要介绍：

一是长江大保护提质增效，生态基底持续夯实。市委、市政府坚决扛起长江高水平大保护的政治责任，深入实施“双十行动”，严格落实“十年禁渔”，接续开展长江保护修复十大提质增效行动，长江生态系统多样性、稳定性、持续性不断提升，“微笑天使”江豚重现汉江潜江段。认真落实长江大保护洪湖流域综合治理要求，扎实推进四湖总干渠综合整治。今年1—9月，四湖总干渠新河村断面水质稳定达到地表水Ⅲ类标准，流域水环境质量稳步提升。全面完成生态环境部交办的113个长江入河排污口整治任务，同步整治完成总干渠、汉南河入河排口65个。加强流域生态环境协同治理，与荆州、荆门、仙桃、天门等地建立汉江、四湖总干渠、通顺河等重点流域联防联治机制，共同推进流域水环境持续改善。

二是污染防治攻坚战协同发力，环境质量稳定向好。在大气环境方面，深入开展“四大专项行动”，扎实抓好工业、移动源减排及秸秆露天焚烧、烟花爆竹燃放、扬尘管控等“两减三控”，坚决打击环境违法行为，累计实施大气治理项目483个，淘汰国三及以下柴油货车400余辆。2024年我市细颗粒物（PM2.5）平均浓度较2019年下降22.8%；优良天数比率上升13.2个百分点，蓝天白云、繁星闪烁成为常态。在水环境方面，积极落实“治水营城”工作理念，汉江潜江段、东荆河水质稳定在地表水Ⅱ类标准，田关河、西荆河、百里长渠、兴隆河等稳定在地表水Ⅲ类标准，湖泊水质整体保持稳定。汉江泽口、红旗码头2个城市集中式饮用水源地水质均持续保持在Ⅱ类标准，水质达标率均为100%。在土壤和农村环境方面，耕地安全利用率稳定在93%以上，重点建设项目用地安全利用率有效保障，累计完成26条农村黑臭水体治理和219个行政村环境整治，农村人居环境显著改善。同时，严控严防生态环境风险，“十四五”以来未发生较大以上突发环境事件，核与辐射安全零事故。

三是环保督察问题整改序时推进，突出环境问题有效解决。坚决落实扛牢中央和省生态环保督察问题整改要求，完善市级生态环保工作联席机制，制定出台《潜江市委、市政府机关有关部门生态环境保护责任清单》。每年联合市委组织部举办生态文明建设研讨班，各级干部生态文明理念更加牢固，凝聚起齐抓共管工作合力。2021年以来，组织开展7次市级环保督查，下达督办通知355份，推动解决问题721个。截至目前，中央和省生态环保督察反馈的185项整改任务，已完成144项并销号，剩余41项正按序时进度扎实推进。

四是美丽潜江建设步伐加快，生态创建成果丰硕。我们围绕美丽湖北建设目标，制定实施《潜江市关于实施美丽湖北战略整体提升服务支点生态承载力的行动方案》，明确目标任务，实行月调度工作机制，不断筑牢生态安全屏障。成功创建“湖北省生态文明建设示范市”，入选全省首批“无废城市”建设试点，已完成25个“无废细胞”建设，在固体废物源头减量、资源化利用和安全管控方面取得阶段性成效。

五是环境服务优化升级，绿色低碳发展动能增强。坚持绿色引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。严把产业准入关，强化“两高”项目审批和生态环境分区管控。创新设立“助企环保服务站”，聚焦中小微企业环保短板，构建“线上咨询+线下辅导”服务模式，推行环评并联审批、规划与项目环评联动等改革措施，环评审批时限压缩71.6%。积极推动碳市场建设，指导全市13家纳入碳市场的企业100%完成履约。加强排污权交易管理，完成149家企业排污权交易，核定富余排污权，充实总量指标储备库，为新建项目落地提供有力环境要素保障。

展望“十五五”，我市将继续扣紧中央和省委决策部署，奋勇争先，持续推进长江大保护，深入实施污染防治攻坚战，持之以恒抓好生态环保督察整改，以更高标准、更大力度加快推进美丽潜江建设，更好回应人民群众对美好生活生态环境的新期待，为奋力谱写中国式现代化潜江篇章作出新贡献！谢谢！

主持人：谢谢刘平先生的介绍。下面进入记者提问环节，请记者朋友提问前通报所在媒体机构名称。请记者开始提问。

记者一：“十四五”期间，潜江市在城市污水治理方面，主要采取了哪些举措？又取得了哪些成效？

市住房和城市更新局党组成员、副局长李凌云：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，潜江市住房和城市更新局聚焦生活污水治理核心痛点，以“系统整治、源头控污、全域覆盖”为工作思路，统筹推进管网建设、直排口封堵、黑臭水体治理等重点任务，全面提升城市污水收集处理效能，为潜江建设生态宜居城市筑牢“水环境屏障”。

一是织密污水收集管网，提升污水收集效能。针对城区部分区域污水管网覆盖不足问题，启动潜江市城区污水收集管网建设与改造工程。工程包含马家台、园艺、梅咀、徐角等10个段面。目前已全部完工并进入竣工验收阶段。通过新建和改造管网，有效填补了重点区域污水收集空白，构建起“应收尽收”的污水收集基础网络。

二是攻坚管网错混接整治，修复管网存在缺陷。分片区推进污水处理提质增效项目，重点实施县河、城南河、南门河、马昌湖四大片区整治。截至目前，已累计完成混错接整改534个，整改率达98.71%；完成结构性、功能性缺陷整改1660个，整改率达98.46%。计划2025年底前，全面完成城市污水管网错混接点和缺陷整治。通过管网建设、缺陷整改等系列举措，全市污水收集处理能力显著增强。据统计，今年1-9月，我市污水处理厂日均处理水量达8.2万吨，进水BOD浓度89.40mg/L，污水收集率提升至76.66%。

三是清零污水直排口，切断水体污染源头。依据前期管网排查检测结果，对全市36处污水直排口建立“一口一档”台账，实施清单化管理、销号式整治。目前所有直排口已全部完成整改，从源头切断了污水直接入河通道，有效减轻了水体污染负荷。

四是推进黑臭水体治理，改善水环境面貌。针对一五支渠、城南河两条黑臭水体，制定“一河一策”治理方案，通过控源截污、生态修复等综合措施推进整治。其中，一五支渠已完成黑臭水体销号工作；城南河整治工程已全部完工，正在整理相关资料准备销号。

五是实施洪湖流域治理，推动集镇雨污分流。组建专班，对全市集镇地下管网雨污合流、混错接、漏损和污水直排情况进行全面摸排，分批次、分阶段推进实施集镇雨污管网分流改造项目，其中第一批改造覆盖范围为张金镇、运粮湖管理区、白鹭湖管理区3个区镇，目前已全部开始施工，计划于12月底前完成，剩余乡镇管网改造工作，将按规划分批次、分年度纳入后续改造批次逐步推进，最终实现全市集镇镇区雨污分流全覆盖。

展望“十五五”，我局将持续巩固生活污水治理成果，聚焦“提质增效、智慧管控”，进一步完善城乡污水收集处理体系，推动治理能力向精细化、智能化升级，为建设人与自然和谐共生的美丽潜江贡献更大力量！谢谢！

主持人：下面，请记者继续提问。

记者二：“十四五”期间，潜江市在优化生态空间格局、生态保护修复等方面有哪些具体举措和主要成效？

市自然资源和城乡建设局党组成员、副局长马宏君：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，我市自然资源部门深入践行习近平生态文明思想，聚焦规划引领、绿色发展、生态修复等重点工作，强化责任担当，奋力攻坚克难，助推生态建设取得新成效。

一、强化规划引领，优化生态空间格局。以“规划先行、底线管控”为原则，完善区镇规划成果、优化城镇开发边界、推进村庄规划报批、实施年度空间规划体检，构建起层次分明、功能清晰的国土空间生态保护体系，形成了“市镇村”三级架构和专项规划体系，划定城市化地区和农产品主产区，启动城市更新规划编制，科学划定耕地180.49万亩、永久基本农田152.14万亩、生态保护红线3.88万亩、城镇开发边界17.72万亩。

二、着力绿色发展，夯实生态保护屏障。走深做实林长制，以巡林发现森林资源管控问题、以巡林整改生态环境损害行为。大力开展国土绿化，“十四五”期间，全市完成植树造林5.43万亩，推广“互联网+义务植树”平台，已建成13个湖北省森林城镇、6个湖北省森林乡村。实施“两师”机制轮训，印发《潜江市“两师”共促和美乡村建设工作方案》，推荐163名乡村园艺师和33名技术专家，构建了全市园艺技术服务指导对口包保机制。大力推进绿色建筑发展，印发《潜江市关于湖北省绿色建筑发展条例贯彻实施工作方案》，加强对绿色建筑建设的规划许可和全过程的监督管理。“十四五”以来，我市城区新建建筑严格执行绿色建筑标准，其中15个项目获得绿色建筑设计标识，2个项目获得绿色建筑运行标识，建筑面积达到187万平方米。

三、着力生态修复，构建完善自然保护地体系。统筹推进耕地“三位一体”保护，连续5年获评全省“耕地保护先进地区”，为粮食安全和农业农村现代化奠定了坚实基础。持续推进运粮湖农场砖瓦厂等4处历史遗留矿山生态修复，将矿山的“生态伤疤”转化为高质量发展的“生态招牌”。完成《湖北省潜江市返湾湖国家重要湿地修复方案》编制，争取中央财政生态保护修复资金2248万元，推进以返湾湖国家湿地公园为主的自然保护地体系建设。全市生态环境改善明显，仅返湾湖迁徙栖息水鸟种群数量已达到6万余只，水鸟栖息密度连续3年位居全省首位。

下一步，我局将认真履行生态保护修复的政治责任，以更高标准、更实举措、更大力度贡献自然资源力量。谢谢！

主持人：下面，请记者继续提问。

记者三：“十四五”以来潜江市在推动生活垃圾治理方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

市城管执法局党组成员、副局长胡飞：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，潜江市深入贯彻落实习近平生态文明思想，以改善城乡人居环境、保障民生福祉为目标，系统推进生活垃圾治理工作，取得了阶段性显著成效。下面，我简要介绍相关情况。

一、体系日趋完善，垃圾处理能力实现跨越提升。坚持以构建“城乡一体、高效运转”的垃圾治理体系为核心，建立健全生活垃圾处理处置长效机制，完善环卫基础设施建设，高标准建成日处理能力600吨生活垃圾焚烧发电厂。近五年处置垃圾近百万吨，共发电3.01亿kWh，实现生活垃圾从“填埋”到“资源化、无害化”处理的历史性转变。同时，建成日处理60吨的餐厨垃圾集中处理中心，完成广华、后湖、龙湾等3处餐厨垃圾处理站建设，搭建了主城区和乡镇餐厨垃圾集中收运处置和资源化利用的平台，补齐分类处理的关键短板。完成16座压缩站升级改造，新建1座压缩站，城区垃圾中转站增至17座。农村地区，布局建设村级垃圾集并点540余个，配置转运车75辆，形成“户分类、村收集、镇转运、市处理”的闭环体系，城乡环境承载能力显著增强。

二、治理精准有效，城乡人居环境得到显著改善。注重源头治理与长效管理相结合，推动环境面貌整体提升，在城区，以市场化手段提升环卫服务质效，全面推行“全天候巡查+问题督办+闭环整改”机制，城区环卫市场化作业面积已达1194.5万㎡。围绕“厕所革命”新建改建公厕91座，城市文明形象不断提升。对23个区镇街道、399个行政村常态化开展“清洁家园”“全民洁城”行动，积极推进河湖流域环境治理，配备保洁员1200余人，对农村生活垃圾进行清理并长效管控。深入开展“扫干净、码整齐、清通透、分好类”专项整治行动，摸排并整改环境问题234处，有效解决垃圾围村、围河等问题。

三、机制创新突破，分类治理格局初步形成。积极探索垃圾分类新模式，针对城市管理“痛点”，实施“4+3”分类体系。即在其他垃圾、厨余垃圾、可回收物、有害垃圾“四分类”的基础上，增加装修垃圾、园林和大件垃圾，同步推进收运处置一体化建设，同时在后湖管理区、广华街道、杨市街道、周矶街道、周矶管理区、龙湾镇推进村镇一体化。在公共机构、居民小区推广经验，并在中心城区确定打造59个小区垃圾分类示范点。建设公园游园宣教中心等宣传阵地2处，建成紫月湖垃圾分类主题公园1处，全面营造“垃圾分类成为新时尚”的浓厚氛围。积极争取中央“两新”国债等项目资金5920万元，用于完善、更新环卫基础设施建设，为环卫设施更新升级提供了有力保障。

下一步，市城管执法局将聚焦“减量化、资源化、无害化”目标，持续发力，巩固城乡环卫市场化成果，推动潜江生活垃圾治理工作再上新水平，为市民创造更加洁净、优美的生活环境。谢谢！

主持人：下面，请记者继续提问。

记者四：十四五”期间，潜江市在河湖治理保护方面，主要采取了哪些举措？又取得了哪些成效？

市水利和湖泊局党组成员、总工程师吴奎雄：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，我市深入践行习近平生态文明思想，以河湖长制为总抓手，持续开展碧水保卫战，坚持“党政主导、部门联动、社会参与”，推动全市河湖面貌和水环境持续改善，为潜江高质量发展提供了坚实“水支撑”。

一是建立完善河湖长制体系，拧紧治理管护责任链条。持续健全市、镇、村三级河湖长制组织体系，实施“三包一”河湖治理管护责任机制，设立各级河湖长2400余名，落实包保责任人5700余名，实现对全市17座湖泊、1398条河流治理管护全覆盖。五年来，市、镇两级河湖长巡河履职保持“双百”目标；联合公安、交通、农业等部门开展联合巡查执法30余次，适时开展河湖专项巡查，有效解决各类河湖问题；打造“民间河湖长+志愿者”公益品牌，累计开展志愿服务活动50余次，“新春佳节巡河净滩”活动获《中国水利报》专题报道，爱河亲湖氛围日益浓厚。

二是水资源保护与水域岸线管控统筹兼顾，河湖生态底色更亮。严格落实用水总量和强度双控，获评“全国县域节水型社会建设达标市”。常态化开展“清四乱”整治，累计整改“四乱”问题150余处，有效恢复河湖自然空间。针对田关河、东干渠等重点流域，制定《跨界河渠拦漂清漂工作方案》，设置拦漂设施20余处，常态化开展捞草清漂，累计清理漂浮物超过60万平方米，构建了上下游联动、左右岸协同的管控新格局。

三是水生态修复与系统治理持续发力，幸福河湖建设谱写新篇。“十四五”以来，累计投入11.59亿元，实施中小河流治理、水系连通、湖泊综合治理等一批重点项目，水网水动力持续增强，河湖生态流量得到有效保障；完成马昌湖、冯家湖等湖泊退垸还湖6920亩，为湖泊生态价值转化奠定坚实基础；完成水土流失治理面积24.93km2，水土保持率达99.65%以上。围绕兴隆河构建 “水、林、路”三网融合的兴业富民生态走廊，2024年，兴隆河获评“湖北省幸福河湖”并位列全省第四。扎实开展小微水体“一村一品”建设，小南海、幸福渠、戴湖、拖船埠河等一批群众身边的幸福河渠相继涌现，提升了人民群众的获得感和幸福感。

展望“十五五”，我们将以建设“造福人民的幸福河湖”为目标，持续深化河湖长制，统筹推进全域幸福河湖建设，强化水安全、水资源、水环境、水生态系统治理，加快推进河湖治理体系和治理能力现代化，奋力绘就人水和谐的潜江碧水新画卷，以“水润潜江”的崭新面貌展现治水兴水的时代担当！谢谢！

主持人：下面，请记者继续提问。

记者五：“十四五”期间，潜江市农业农村部门在保护生态环境、发展绿色农业方面取得了哪些重要进展和成效？

市农业农村局党组成员、副局长鲁明明：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，我们认真贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，按照市委、市政府的工作要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，农业绿色发展、农村生态环境保护、宜居宜业和美乡村建设取得明显成效。

一是农业绿色发展加快转型。我们坚持以绿色发展重塑农业生产方式，大力发展生态农业、循环农业、智慧农业，不断提升农业可持续发展能力，着力形成产地优美、产品优质、产业优化的绿色生产格局。坚持推动渔业绿色发展，持续开展汉江禁捕。坚持推进畜禽规模化养殖，畜禽粪污综合利用率提高至86.4%。截至目前认定“三品一标”农产品28个、基地面积92.98万亩，绿色生产方式推动农业高质量发展。

二是农业面源污染有效防治。我们坚持以绿色低碳转型发展提升支点生态承载能力，以钉钉子精神抓好农业面源污染防治，强化技术集成创新，推动农业减排增效，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化。持续推进化肥农药减量，全市测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上，化肥施用量连续5年负增长；植保绿色防控覆盖率提升至58.2%以上，农药使用量连续5年下降。持续推进秸秆资源化利用，坚持科学还田和产业利用并举，培育年收储运量千吨以上市场主体14家，秸秆综合利用率提升至95%。持续推进地膜科学使用回收，创新“一膜多用”、全生物降解替代等模式，建立回收网点55个，全市地膜回收率提升至87.75%，较“十三五”末提高7个百分点。

三是农村生态环境持续提升。我们坚持以民生需求为导向改善农村生态环境，加强农村突出环境问题综合治理，整体提升村容村貌，构建村美业兴、人与自然和谐共生的美丽乡村。坚持一体推进农村改厕、污水治理和垃圾处理，五年累计建改农村卫生厕所17331户、农村卫生厕所普及率达到89.91%。坚持常态化开展“清洁家园”行动，全面清理“三堆两垛”（沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛）、整治“三乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接），建设“小三园”（小菜园、小果园、小花园），坚持实施乡村绿化美化行动，通过打造“无垃圾、无污染、无塑料、少农药、少化肥”村组，让农村“天更蓝、水更清、树更绿”。

下一步，我们将坚定不移走绿色低碳转型发展之路，推动我市农业农村可持续发展不断迈上新台阶，为美丽潜江建设作出更大贡献！谢谢！

主持人：时间关系，今天的提问环节就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！

今天的新闻发布会到此结束！