主持人：

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

根据安排，今天我们召开决胜收官“十四五”谋篇布局“十五五”系列新闻发布会第九场，介绍我市“十四五”期间就业创业发展的相关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市人社局党组书记、局长程文辉先生；  

江汉艺术职业学院党委委员周红军先生；

市就业局党支部书记、局长陈昱君先生。

首先，请程文辉先生介绍“十四五”期间我市就业创业发展的相关情况。

市人社局党组书记、局长程文辉：各位媒体朋友：大家上午好！首先，感谢大家长期以来对潜江就业创业工作的关注、关心和支持！

就业是最基本的民生。“十四五”以来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实“十四五”规划各项部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，为服务支点建设贡献人社力量。下面，我就具体工作成效向大家作详细介绍：

一、稳定就业局势，民生基础持续夯实

“十四五”以来，我们始终紧扣高质量充分就业这一时代要求，深入实施就业优先战略。坚持把高校毕业生等重点群体就业作为重中之重，深入开展“春风行动”“高校毕业生服务月”“外出务工人员返乡回流服务”等专项活动197场，对离校未就业高校毕业生开展“1131”就业服务，落实“一对一”帮扶措施。同时加大劳务协作力度，与多地签订劳务合作意向。经过五年持续努力，全市就业形势稳中向好。截至“十四五”末，潜江市城镇新增就业56282人，困难人员再就业17579人，失业人员再就业26632人，就业基本盘更加稳固，为保障和改善民生奠定了坚实基础。

二、激发创业活力，就业空间有效拓展

我们坚持以创业为扩大就业的重要引擎，着力构建“想创业、有资金创、有平台创”的良性生态。围绕让就业者“想创业”，通过就业驿站、就业“大篷车”等形式将政策咨询、融资支持、培训指导等全链条创业服务送达创业者，依托驻外办事处劳务工作站，开展企业走访联络与务工人员服务，助力外出人员返乡创业。持续擦亮“潜江龙虾工”“潜江裁缝”等劳务品牌，在全国开展多场潜江劳务品牌展示推介活动，品牌美誉度和竞争力不断提升，吸引外出人员回潜创业。围绕让创业者“有资金创”，打造“申请-审核-放贷-贴息”全流程绿色通道，依托“1300”创业担保贷款系统形成政策落实到资金扶持的闭环。“十四五”以来，累计发放创业担保贷款22.3亿元，其中发放个人创业担保贷款21.4亿元，小微企业申请0.9亿元，有效激发了市场主体的创业热情。围绕创业者“有平台创”，我们引入创业孵化基地，建设纺织服装等产业园区，对创业者给予政策上的大力支持。五年来累计支持4368人返乡创业，带动就业1.64万人，发放一次性创业补贴65.8万元，创业带动就业的倍增效应持续释放。

三、优化服务体系，就业效能全面提升

我们积极构建覆盖城乡、便捷高效的公共就业服务体系。建设家门口就业服务网络，建成33个就业驿站，构建起“1+3+N”就业服务矩阵，实现“城区15分钟，乡村3公里”就业服务全覆盖。驿站整合就业创业服务等多项功能，已为2.24万人提供求职招聘等咨询服务。建设技能人才服务体系，聚焦重点产业发展需求，积极推进技能人才服务体系建设工作，打造“聚技潜江”培训平台，组建专业师资团队，打造精品课程。“十四五”以来，开展技能培训636期，1.89万人次。同时以“新型学徒制”订单班为抓手，直接为企业精准输送技能人才，有效破解重点企业的人才瓶颈。建成潜江数智就业系统，为本地企业和求职者提供人力资源管理等一系列便捷服务，实现信息“智询”、事项“智办”、政策“智享”。建成以来，入驻企业已达到450家，经办业务3277件，推动就业服务从“人找服务”向“服务找人”转变，公共服务更加精准、高效、温暖。

四、精准兜底，政策保障坚实有力

我们充分发挥政策兜底保障作用，落实落细各项援企稳岗政策。鼓励企业扩岗增员，以“免申即享”的经办模式对符合条件的企业精准发放，五年来累计发放失业保险稳岗返还3599.08万元，一次性扩岗补助93.75万元。以“足额及时”全力保障失业人员基本生活，发放失业保险金4778.42万元。针对重点群体开发公益性岗位，对就业困难人员进行托底安置，发放公益性岗位补贴2059.81万元。联动23个区镇街道构建灵活就业社会保险补贴数据库，即时比对，发放灵活就业困难人员社保补贴5216.16万元，切实兜住、兜准、兜牢了民生底线，为就业大局撑起了坚实的“保护伞”。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，我们将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入实施就业优先战略，系统谋划和扎实推进“十五五”就业工作，努力实现更加充分更高质量就业，为潜江经济社会高质量发展提供坚实支撑，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。谢谢！

主持人：谢谢程文辉先生的介绍。下面进入记者提问环节，请记者朋友提问前通报所在媒体机构名称。

记者一：为推动毕业生留潜就业创业、稳步提高留潜率，江汉艺术职业学院有哪些“组合拳”？

江汉艺术职业学院党委委员周红军：感谢这位记者朋友的提问。我校作为潜江市属高校，服务地方经济社会发展是我们义不容辞的责任和使命。十四五以来，我们始终围绕市委市政府“关于潜江技能人才服务体系建设”的决策部署，通过深化产教融合、校企合作，努力构建与潜江产业深度对接的人才培养体系，为潜江市“千亿突破、百强进位”的发展目标，提供了强有力的人才支撑和智力保障。

一、强化顶层设计，让“潜江情感”潜移默化

为激发学生的留潜意愿，我们主动搭建学生感知潜江的桥梁。一方面，我们积极组织学生参与马拉松、曹禺文化周、“潜江龙虾”产业博览会、潜江春晚等活动，让学生真切感受潜江自然环境之美，文化底蕴之深厚。另一方面，带领学生深入金澳科技、长飞光纤、孚诺林、东颢制衣、卓昕服饰、虾皇、安井等企业，通过实地考察与互动体验，让学生直观领略潜江产业发展的蓬勃活力，增强学生与潜江之间的情感纽带，进而提升他们的留潜意愿。

二、锚定产业需求，让“人才供给”精准匹配

地方高校的生命力在于服务地方。因此，学校多方调研，紧密围绕潜江重点发展产业，如化工、纺织服装、小龙虾等重点产业，动态调整学科专业设置，致力于打破传统的人才培养“孤岛”，打造了一批与潜江产业高度契合的应用型专业集群。

2024年，为了更好的服务潜江化工产业发展，我校开设了应用化工技术专业，招收了97名学生；今年，该专业招生人数增加至135人。2025年，学校开设了水产养殖专业，为龙虾养殖、种苗优化等环节储备了专业人才，为“四季有虾”模式推广提供了人才支撑。服装与服饰设计专业自成立以来，招生人数从 30 人增长至 160人，为潜江服装产业储备了大量人才。

三、健全机制保障，让“产教融合”走深走实

我们坚持以教促产、以产助教。计划于近日召开市域产教联合体成立大会。聚焦绿色化工、食品加工、户外服装、小龙虾等核心产业，整合政府、行业、企业、学校、科研机构等多方资源，推动各类主体深度参与职业教育，促进教育链、人才链与产业链、创新链紧密结合，推进人才培养、创新创业和产业经济高质量发展，实现“产教融合、强产兴市”目标。

四、搭建孵化平台，让“创业梦想”落地生根

为推动学生留潜创新创业，我们重点聚焦电商直播、时尚服装展示等数字经济新兴领域，搭建综合性创业服务平台，拓宽销售渠道，持续推广本地特色产品，提升产品的品牌知名度。依托这些平台，将流量转化为销量，把销量转化为产能，再将产能转化为品牌影响力，让小小的屏幕撬动庞大的产业，助力学生在本土创业赛道上实现价值。

未来，我们将继续坚定不移地走“地方性、应用型、开放式”的办学道路，努力将学校打造成为潜江招才引智的“桥头堡”和“蓄水池”，为潜江加快建设成为区域人才高地和创新创业热土贡献更大的高校力量。谢谢！

记者二：潜江市人社部门在探索技能人才服务体系建设、推动产业发展中采取了哪些举措，取得了怎样的成效？

市就业局党支部书记、局长陈昱君：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，我市紧扣产业发展需求，深入贯彻人才强国战略，以就业为导向、加快高水平技能人才服务体系建设，推动实现更高质量充分就业。

一、构建“1+1+2+N”技能人才培养体系。依托一家市属国有企业开展培训载体建设，开发一套“聚技潜江”服务平台，支持纺织服装、石油化工专业两类示范性实训基地建设，扶持五家社会化培训机构开展职业技能培训，形成多元化、立体化的技能人才培养格局。“十四五”以来开展技能培训18983人次，为产业输送大批高素质人才。

二、打造“聚技潜江”数字赋能新平台。“聚技潜江”数字平台整合技能培训、精品课程、就业服务、技能评价四大功能，开发了纺织服装、化学化工、小龙虾三大重点行业的21门线上精品课程，组建了64人的专业化培训师资队伍，提供“随时随地学技能”的便捷通道，浏览量突破3.08万人次。

三、推行“四位一体”培训就业新模式。创新推行“岗位需求+职业培训+技能评价+推荐就业”四位一体模式，会同相关行业主管部门，自下而上征集培训需求，纳入职业技能培训需求指导目录。加强培训效果评估，按培训持证率和就业比例给予差异化培训补贴。今年来，围绕纺织服装、化学化工等特色产业培训技能人才3461人，培训后就业2004人，为重点产业定向输送技能人才，推动了人才链与产业链的有效融合。

四、树立“潜江标准”提升培训影响力。推行品牌标准化发展，探索本地特色技能人才评价认证。创新制定了具有地方特色的技能考核标准，成功推动“潜江裁缝、潜江小龙虾烹饪、质检品控、分选分解、加工调味”五个项目纳入《湖北省专项职业能力考核项目目录（2025）》。目前已开展专项职业能力及等级认定考核434人次。同时，营造技能友好社会环境，组织开展“潜江工匠杯”竞赛和“潜江匠才”评选，营造尊重技能、崇尚工匠的良好社会氛围。

下一步，我们将进一步加强技能人才服务体系建设，深化产教融合，推进特色品牌认证，拓展区域协作，为高质量发展提供坚实的人才支撑。谢谢！

主持人：时间关系，今天的提问环节就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！

今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！