主持人：

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

根据安排，今天我们召开决胜收官“十四五”谋篇布局“十五五”系列新闻发布会第十场，介绍我市“十四五”期间卫生健康事业发展的相关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市卫健委党组书记、主任彭家洪先生；    

市医保局党组副书记、副局长毛海松先生；

市文旅局党组成员伍晓梅女士；

市食品药品安全委员会办公室副主任徐波先生。  

首先，请彭家洪先生介绍我市“十四五”期间卫生健康事业发展的相关情况。

市卫健委党组书记、主任彭家洪：各位媒体朋友们，大家上午好！首先衷心感谢大家长期以来对潜江卫生健康事业的关心与支持！“十四五”以来，潜江市坚持新时代党的卫生健康工作方针，深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神和考察湖北重要讲话精神，坚持以人民健康为中心，全面落实健康优先发展战略，大力推进健康潜江建设，卫生健康事业发展取得长足进步，全民健康水平持续提升。相比2020年，全市人均期望寿命从79.47岁增长到81.13岁，居全省第六位；居民健康素养水平、儿童青少年总体近视率、高血压控制率等各项指标均提前完成预期目标，为全市“千亿突破、百强进位”、在全省县域经济发展中打头阵提供了坚强的健康保障。下面我重点介绍五个方面情况：

一、聚焦“医路奋进”，医疗卫生资源扩容提质

2020-2024年，全市每千人口医疗卫生机构床位数从5.68张增长到6.89张；每千人口执业（助理）医师数从2.78人增长到3.51人；每千人口注册护士数从3.39人增长到3.92人；每万人口全科医生数从3.14人增长到4.5人。加强公共卫生补短板项目建设，市精神病医院已于今年4月搬迁开诊运行；市中医院周潭院区已试运行；王场中心卫生院整体搬迁项目已进入装饰装修阶段；市中心医院新院区项目进展顺利。全市新获批省级临床重点专科14个，累计达到17个。市中心医院成功创建三级甲等医院。

二、聚焦“医路向前”，医卫体制改革走深走实

我市公立医院综合改革真抓实干成效明显，受到国务院办公厅表彰奖励；“优化入出院流程”省级改革事项获省政府通报表扬；疾控监督员试点工作受到省卫健委表扬并在全省作经验交流。我市同时还是全省公立医院改革与高质量发展、全省中医院改革与高质量发展、全省数智化病理服务体系建设等试点单位。推广中医药适宜技术45项，新增中医科研项目5项。市内乡镇卫生院与社区服务中心“国医堂”建设达到100%，镇村两级医疗卫生服务机构中医药适宜技术覆盖率达到100%。与上海中医药大学签署战略合作协议，在潜江设立“产学研”实训基地，潜半夏品牌价值日益凸显。湖北江汉油田总医院改革有序推进，有望今年底实现从民营到公办的转变。

三、聚焦“医路同行”，医疗服务能力提档升级

加强紧密型医共体建设，基层首诊、分级诊疗模式进一步完善，持续推进人员、技术、服务、管理等“四个下沉”，实现下沉医务人员帮扶全覆盖，有力推动了城乡医疗服务的同质化。突出胸痛中心、卒中中心、创伤救治中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等“五大中心”建设，不断提升急重症救治能力。深入开展“优质服务基层行”创建活动，全市所有乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部达到能力标准，12家达到推荐标准。建设基层心脑血管疾病防治站13家、胸痛救治单元19家、心律失常防治单元20家、慢阻肺防治站12家，全市急性胸痛患者救治的院前延误大幅下降。培养配备大学生村医379人，基本实现了“一村一名大学生村医”目标。组建家庭医生签约服务团队479个，累计签约服务居民约70万人。有效应对新冠肺炎疫情，我市基本公共卫生服务工作连续多年保持全省前列。

四、聚焦“医路守护”，全周期健康保障逐步健全

“323”攻坚行动取得明显成效。近四年来，全市筛查高血压、糖尿病、心脑血管疾病患者等分别达到38.8万人、36.46万人、30.85万人、46.84万人，均超额完成年度任务；严重精神障碍患者规范管理率100%；母婴安全行动全面落实，新生儿五项筛查率98.52%、听力筛查率98.06%、先心病筛查率98.89%，全部达标。生育支持政策体系不断健全，持续开展婚前医学检查、孕前优生健康检查、产前筛查、育龄妇女增补叶酸等优生优育服务项目。全市婴幼儿托位数已达3480个，审核发放一次性生育补贴1147人、275.8万元，为生育一孩、二孩、三孩家庭发放购房奖补券1491户。积极组织实施国家育儿补贴制度，已申报补贴1.46万人。为全市适龄妇女进行免费宫颈癌筛查，为9-14岁女生提供HPV疫苗免费接种。27家医疗机构创建成为“湖北省老年友善医疗机构（基层医疗机构）”，二级以上公立综合性医院设置老年医学科比例达100%，便利老年人就医10项举措进一步落实落地。顺利通过国家卫生城市复审，新增国家卫生乡镇5个、省级卫生先进单位55个、省级卫生社区11个、省级卫生村44个。

五、聚焦“医心为民”，群众就医体验持续改善

坚持科技赋能，持续推进智慧医院建设。全市数智化病理服务体系基本形成；检查检验结果互认医疗机构达到29家，互认项目增至415项，累计互认3.76万人次；开展远程影像会诊38万余人次，远程心电会诊1万余人次；线上预约挂号共计35万余人次，线上便捷支付金额已达到2.13亿余元。我市全民健康信息平台建设与应用作为数字健康典型案例获得国家卫健委办公厅通报表扬。持续创新医疗服务模式，开设便民门诊，开展“一站式”便民服务，推出“一次挂号管三天”、“免挂号费”、工作“早半小时”上班等便民服务新举措，群众对医疗服务满意度逐步提升。

下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，扎实做好“十四五”收官和“十五五”规划编制工作，牢固树立“大卫生、大健康”发展理念，聚焦广大群众多层次健康需求，着力构建层级清晰、结构合理、功能完备、便捷可及、协同高效的卫生健康服务体系，全方位全周期保障人民健康，为全市经济社会高质量发展筑牢健康根基。谢谢！

主持人：谢谢彭家洪先生的介绍。下面进入记者提问环节，请记者朋友提问前通报所在媒体机构名称。请记者开始提问。       

记者一：“十四五”期间，潜江市在推动全民健身事业发展取得了哪些主要成效？在“十五五”时期又将如何进一步提升全民健身公共服务水平？

市文旅局党组成员伍晓梅：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，潜江市坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实国家和湖北省关于全民健身工作的决策部署，围绕《潜江市全民健身实施计划（2021—2025年）》目标任务，取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：

一、全民健身设施网络更加完善

全市体育场地总数达到3562个，人均体育场地面积达3.27平方米，建成“10分钟健身圈”，行政村体育设施覆盖率达到100%，公共体育设施开放率保持100%，有效提升了市民健身的便利性和可及性。

二、全民健身参与度持续提升

经常参加体育锻炼人口比例达到47.27%，国民体质监测合格率达94.65%。我们打造了“奔跑潜江、骑行潜江、畅游潜江、舞动潜江”四大品牌赛事，推动全民健身活动常态化、品牌化发展。

三、科学健身指导体系不断健全

全市社会体育指导员达3653人，占总人口比例4.3%，构建了“体总统筹、老年体协协同、社体协支撑”的三位一体服务体系，为群众提供专业化、精准化的健身指导服务。

四、全民健身融合发展趋势明显

我们积极推进体教融合、体旅融合、体卫融合，推动学校体育设施向社会开放，结合文旅资源打造赛事IP，开展运动健康促进项目，形成多领域协同发展的良好局面。

展望“十五五”，我们将继续聚焦体育强省建设，重点从以下几方面发力：

一是优化设施布局，补齐农村和社区短板，推进体育公园、全民健身中心等重大项目建设，进一步提升人均体育场地面积和质量。

二是深化融合发展，推动全民健身与教育、卫生、旅游等领域深度融合，打造更多具有潜江特色的品牌赛事和活动。

三是强化组织建设，加大对体育社会组织的培育和扶持，提升社会体育指导员专业能力，拓展科学健身服务覆盖面。

四是完善政策保障，健全监督评估机制，加强人才培养，推动全民健身事业在“十五五”期间实现更高质量、更可持续的发展。

我们将努力构建更高水平的全民健身公共服务体系，让体育更好地服务人民健康、促进城市发展、赋能美好生活。谢谢！

主持人：下面，请记者继续提问。

记者二：在推进“健康潜江”行动中，潜江市围绕群众饮食健康守护、全民健康目标实现，采取了哪些核心举措？

市食品药品安全委员会办公室副主任徐波：感谢这位记者朋友的提问。食品安全是全民健康的重要基石。十四五以来，潜江市市场监管局紧紧围绕健康潜江行动部署及全民健康素养宣传要求，聚焦食品安全监管主责主业，从“加强食安监管、强化部门联动、创新科普赋能”三方面发力，为全民健康筑牢食品安全防线。具体采取以下三项措施：

一、加强食安监管，保障人民群众饮食安全

聚集食品安全风险，加强日常监管，建立“划片包保”监管模式，定期或不定期巡查食品企业，督促企业落实食品安全主体责任，完善食品安全风险防控措施。聚焦校园食堂、农贸市场、网络订餐、食品小作坊等重点领域，开展常态化监督检查与专项整治，先后组织开展肉制品安全、食品添加剂非法添加、校园餐、农村食品、食用农产品等专项行动，严厉打击制售假劣食品违法行为。聚焦“一老一小”，针对学校、养老机构、医疗机构等重点场所，全面推行食品经营单位主要负责人担任食品安全第一责任人制度，明确企业食品安全职责并督促开展常态化食品风险自查自纠；聚焦食用油、肉制品等重点品类，开展“你点我检”“专项抽检”等工作，扩大抽检范围与频次，对不合格食品下架销毁公示并溯源，实现风险闭环管理。

二、强化部门联动，开展健康食堂示范创建活动

我局与教育、卫健等部门建立了多维度协作机制。联合教育部门每学期开展至少2次校园食品安全联合检查，推进营养“健康学校”创建；联合卫健部门验收“健康餐厅”，邀请食品健康专家指导营养配餐；与疾控部门建立信息通报机制，快速溯源食源性疾病风险。同时，协同多部门创建营养健康场所，鼓励“减盐、减油、减糖”烹饪，通过指导、验收确保质量，带动全市食品生产经营单位提升健康服务水平。

三、创新科普赋能，提升全民食安素养

我局围绕全民健康素养提升要求，创新科普形式。结合“3·15”“食品安全宣传周”“全国科普日”“青少年食品安全漫画作品进校园”等活动，让食安知识进社区、进学校、进企业、进市场，提升群众健康饮食意识；通过公众号科普、法律法规宣讲、食品安全专项培训等宣传方式倡导饮食安全，加强从业者责任意识；在节假日及重要时间段，通过各类渠道推送食品选购技巧、健康烹饪方法等消费提示，运用通俗语言解读专业知识，进一步扩大科普覆盖面与影响力。

下一步，潜江市市场监管局将持续围绕健康潜江行动要求及全民健康素养宣传目标，不断强化食品安全监管，巩固营养健康场所创建成果，加强食品安全知识科普宣传，提升群众食品安全健康素养，为全民健康贡献市场监管力量。谢谢！

主持人：下面，请记者继续提问。

记者三：近五年来，医保部门在提升公共服务便捷性与可及性、方便群众看病就医和办理业务上，推出了哪些重点举措，取得了哪些成效？

市医保局党组副书记、副局长毛海松：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，是我市医疗保障制度改革深化、体系完善、效能提升的关键五年全市基本医保参保率持续稳定在95%以上，基金运行安全平稳，累计为2008.17万人次的参保群众报销医疗费用38.84亿元，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。具体来说，我们的工作和成效主要体现在以下四个方面：

一、制度体系更加成熟完善

我们坚持“保基本、兜底线、可持续”的原则，构建起以基本医疗保险为主体、医疗救助为托底、补充医疗保险和商业健康保险协同发展的多层次医疗保障制度框架。职工医保门诊共济保障机制全面建立，个人账户家庭共济使用，保障范围从住院向门诊延伸；重特大疾病医疗保险和救助制度不断健全，筑牢民生底线；潜江惠民保覆盖全市范围，为群众提供了更高层次的保障选择。

二、保障水平实现稳步提升

我们坚决守住不发生规模性因病返贫致贫的底线，农村低收入人口和脱贫人口参保率稳定在99%以上。居民医保人均财政补助标准从580元提高至700元，门诊慢特病保障范围从14类大幅扩大至37类，报销水平显著提高。建立国家谈判药品“单独支付”和“双通道”管理机制，药品种类从2800种增至3159种，国家谈判药品增至427种，确保患者“买得到、用得上、能报销”。同时，我们积极回应社会关切，出台医保支持积极生育八项措施，将辅助生殖、分娩镇痛等项目纳入支付，全面实现生育津贴“即申即享”、直接发放到个人，累计发放4835.46万元，惠及3293人次，有力支持了人口高质量发展。

三、群众就医负担持续减轻

我们通过“腾空间、调结构、保衔接”，多措并举降低医疗费用。累计组织对650种药品、50类医用耗材实行集采，中选产品价格大幅下降。持续深化以DIP为主的支付方式改革，参保患者次均住院费用呈现逐年下降趋势。

四、医保公共服务便捷高效

我们致力于打造“身边医保、数字医保、高效医保”。建成覆盖市、区镇（街道）、村（社区）的三级医保经办服务体系，打造“15分钟医保服务圈”。全市超64.02万人激活使用“医保码”，实现了从“卡时代”到“码时代”再到“脸时代”的跨越。“药品比价”小程序方便群众查询。医保服务事项线上可办率从55%跃升至100%，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。跨省直接结算范围从住院拓展到普通门诊和10类门诊慢特病，异地就医更加便捷。落实新生儿“出生一件事”集成服务，实现“出生即参保、落地即享受”，彰显医保温度。

面向“十五五”，我们将继续聚焦人民群众的新期待和新要求，持续深化医保改革，优化制度供给，提升服务效能，努力为全市人民提供更加可靠、更加充分的医疗保障。谢谢！

主持人：时间关系，今天的提问环节就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友！今天的新闻发布会到此结束！谢谢大家！