主持人：

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎参加中共潜江市委新闻发布会。

12月8日，市委九届十一次全体会议胜利闭幕，这次全会是在全市上下深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面落实省委十二届十一次全会精神，系统谋划我市“十五五”发展的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过了《中共潜江市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。今天，市委召开新闻发布会，介绍全会精神，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市委副秘书长、办公室副主任高凡同志  

市发改委党组书记、主任王桂华同志  

市科技局党组书记、局长尹征同志

市经信局党组书记马春艳同志  

市住房和城市更新局党组书记、局长龚义海同志  

首先请高凡副秘书长介绍市委九届十一次全会精神。

市委副秘书长、办公室副主任高凡：各位记者朋友们，大家好！下面，由我向大家介绍中国共产党潜江市第九届委员会第十一次全体会议的有关情况。

市委九届十一次全会于2025年12月8日胜利召开。全会听取和审议了市委常委会工作报告、市委常委会落实全面从严治党主体责任情况报告，审议通过了《中共潜江市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。市委书记叶杨就《建议（讨论稿）》起草情况向全会作了说明，在第二次全体会议上就贯彻落实好全会精神作了讲话。

 全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一年来，市委常委会认真贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实省委工作部署，坚决扛牢在全省县域经济发展中打头阵的重大使命，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各项事业取得新成效、呈现新气象。前三季度，全市经济运行逐月拉升、逐季向好；预计全年经济总量突破千亿元大关。

这次全会最重要的成果，就是审议通过了市委关于制定“十五五”规划的《建议》。《建议》全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、习近平总书记考察湖北重要讲话精神以及省委十二届十一次全会精神，立足“十五五”时期潜江发展的历史方位，提出了“十五五”时期我市发展的指导思想、遵循原则、主要目标和重点任务，充分体现了上级要求、时代特征、潜江特色和人民期盼，是对今后五年我市经济社会发展的总体规划和系统部署。

《建议》的起草工作始终在市委常委会的领导下进行。在起草过程中，着重把握了以下几点：一是坚持对标对表，一丝不苟贯彻落实党的二十届四中全会精神和省委十二届十一次全会部署，逐条逐项研究，细化任务举措，确保贯彻落实不跑偏、不走样、不打折扣。二是坚持服务大局，紧紧围绕省委赋予潜江在全省县域经济发展中打头阵的重大使命，突出目标导向和问题导向，一个领域一个领域明确任务，为推动建成支点取得决定性进展贡献潜江力量。三是坚持系统思维，统筹谋划改革发展稳定和党的建设各项工作，注重目标任务和政策举措的系统性、整体性、协同性，推动经济持续健康发展和社会全面进步。四是坚持守正创新，深刻把握国家战略导向和经济社会发展潜在需求，结合新形势新要求，进一步优化产业发展布局和区域发展布局，增强经济社会发展的动力活力。五是坚持规划衔接，突出《建议》稿的指导作用，注重把方向、管大局，抓住关键性、决定性因素，为编制规划纲要和专项规划留出充足空间。

《建议》的主要内容概括起来有5个方面：

一是认真总结了“十四五”时期我市发展取得的重大成就。“十四五”时期是潜江发展史上极不寻常、极不平凡的五年。五年来，全市上下勠力同心、攻坚克难，顶住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，综合实力跨越升级，城乡融合加速推进，改革创新动能增强，民生福祉持续增进，市域治理提质增效，管党治党成效显著，四化同步发展迈出坚实步伐，建设社会主义现代化强市新征程实现良好开局。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。

二是深入分析了“十五五”时期我市发展面临的形势。全会指出，“十五五”时期是我市加快建设社会主义现代化强市提质扩量、全面升级的关键时期，处于战略机遇叠加期、综合优势重塑期、治理效能提升期、跨越赶超加速期，发展确定性多于不确定性，有利条件强于不利因素，机遇大于挑战，前景十分广阔。这是着眼国际国内形势、区域发展格局、自身发展阶段、县域竞争态势作出的科学判断，是今后五年谋划和推进我市经济社会发展的逻辑起点和重要依据。

三是科学确定了“十五五”时期我市经济社会发展的目标。全会基于对“十五五”时期我市发展形势的科学判断，明确了“到2030年经济总量占全省比重显著提升，在全省县域经济发展中打头阵，挺进全国县域经济五十强”的总体目标和“高质量发展取得显著成效、科技创新能力大幅提升、全面深化改革开放取得新突破”等7个方面的具体目标。这些目标是今后五年谋划和推进我市经济社会发展的前进坐标和衡量标尺。

四是系统部署了“十五五”时期我市发展11个方面重点任务。全会瞄准关系全局和长远的重点问题，分领域部署了产业发展、科技创新、扩大内需、改革开放、城乡融合、乡村振兴、基础设施建设、文化建设、民生保障、生态文明建设、安全发展等11个方面的重点任务。这些举措兼顾系统全面和突出重点，统筹积极有为和切实可行，是支撑今后五年我市经济社会发展的“四梁八柱”。

五是突出强调了坚持和加强党的全面领导这个“十五五”时期发展的坚强保证。全会提出，要持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，营造风清气正的良好政治生态，体现了市委以改革精神和严的标准管党治党的坚定决心，必将激励全市上下勇担使命、奋楫笃行，为潜江在全省县域经济发展中打头阵而不懈奋斗！

主持人：谢谢高凡副秘书长的介绍。下面进入记者提问环节，请记者朋友提问前通报所在媒体机构名称。有请记者开始提问。

记者一：全会提出推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力，请问潜江市在科技创新上有哪些考虑和部署？

市科技局党组书记、局长尹征：感谢这位记者朋友的提问！市委九届十一次全会对推动科技创新和产业创新深度融合作了重要部署，充分体现了市委对科技创新的高度重视。“十四五”时期，市委市政府高位统筹、系统推进科技创新，全市创新能力大幅提升，科技创新与产业创新深度融合取得明显成效，为“十五五”时期经济社会高质量发展筑牢了坚实根基。创新资源集聚效应持续凸显，“1+N+M+L”的科技创新平台体系建设高质量推进，建成潜江（武汉）离岸科创中心、全省首家县市概念验证中心。科技创新发展成效持续向好，预计2025年全市高新技术企业突破260家，科技型中小企业突破570家，技术合同成交额达到53亿元，高新技术产业增加值可达180亿元。同时，新能源新材料、人工智能等前沿领域创新活力迸发，新产业、新业态加速培育，正逐步形成新的经济增长点，为我市高质量发展注入强劲动力。

面向未来五年，全会提出，推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力。我们将按照全会要求，重点推进四方面的工作：

一是在关键核心技术攻关上聚力攻坚。认真落实湖北“61020”全链条攻关，锚定现代化工、光电材料、固态电池、合成生物等产业发展“卡脖子”瓶颈，推行“揭榜挂帅”“产学研深度协同”等模式，整合高校院所、龙头企业等创新资源，引导科研力量聚焦产业痛点攻关，集中突破一批关键核心技术，夯实科技创新硬支撑。

二是在强化企业创新主体地位上精准发力。推动以企业为主体的产学研协同创新，培育科技领军企业，实施“链主”企业培育工程，支持组建创新联合体，共建产业创新联盟。构建科创企业梯度培育体系，实施高新技术企业“倍增计划”。持续优化企业研发费用加计扣除、创新奖励补贴、科技创新券等激励政策，引导企业加大研发投入力度，充分激发企业创新内生动力。

三是在加快科技成果转化应用上提速突破。培育专业化技术转移机构，依托潜江科创中心，打造线上线下结合的一站式服务平台，提升科技成果供给与产业需求匹配度。高质量运行武汉、苏州离岸科创中心，积极引进优秀技术转移机构在潜江设立分支机构，提升技术转移整体水平。支持企校地联合建设概念验证、中试熟化、场景创新、企业孵化等平台，推动创新成果从实验室走向生产线、迈向消费市场。

四是在一体推进教育科技人才发展上系统发力。健全一体推进的协调机制，促进科技自主创新和人才自主培育良性互动。以全省“71020”高校学科创新体系为牵引，优化江汉艺术职业学院、市职教（集团）学校专业结构，建设产教融合园区。实施重点人才队伍建设行动，以科研攻关带动人才培育和学科发展，建立专业青科突击队，完善引育并重的创新平台人才集聚路径，拓宽高层次人才和青年人才引进渠道。

我们坚信，经过未来五年的奋斗，我市科技创新实力必将实现能级跃升和质效突破，强力支撑潜江在全省县域经济发展中打头阵的使命担当，为奋力挺进全国县域经济五十强注入源源不断的澎湃动能。谢谢！

主持人：下面，有请记者继续提问。

记者二：请问“十五五”期间潜江将如何锚定“传统升级、新兴壮大、未来布局”三线并进路径，加快构建现代化产业体系，为工业高质量发展筑牢根基？

市经信局党组书记马春艳：感谢这位记者朋友的提问。市委九届十一次全会为全市产业发展绘就了宏伟蓝图、明确了实施路径。我们将深入贯彻此次全会精神，紧扣“在全省县域经济发展中打头阵、挺进全国县域经济五十强”的奋斗目标，坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹传统产业、新兴产业、未来产业“三线并进”，深度融入全省“51020”先进制造业产业集群，加快构建“1+2+N”现代化产业体系。具体将从三方面重点推进：

一是推动传统产业焕新升级，夯实发展根基。打造现代化工千亿级主导产业集群，坚定不移推进“减油增化增特”战略，延伸“油头、化身、精细尾”产业链条。打造纺织服装两百亿级特色产业集群，积极承接沿海纺织服装产业转移，以培育户外运动服装特色品牌为重点，加快代工生产向设计生产、自主品牌生产升级，持续提升“潜江裁缝”劳务品牌的竞争力和影响力。打造绿色食品两百亿级特色产业集群，充分发挥农副产品品牌品质优势，聚焦“粮头食尾”“农头工尾”，以农产品和绿色食品生产加工协同发展为重点，推动农副产品加工向“深特精”转型。

二是推动新兴产业培育壮大，激活增长动能。做大做强光电子信息产业集群，主动对接武汉泛半导体产业发展需求，鼓励龙头企业扩规提能、技术创新，提升产品市场占有率和竞争力，建设武汉都市圈光电子信息配套产业集群。培育壮大铝基新材料产业集群，以电解铝绿色化、铝基材料高端化、零部件精密化、应用产品多元化为方向构建“原料保障一高端制造一绿电支撑一集群发展”全链条体系，建设华中地区最大再生铝制造和集散中心。提速布局新型储能产业集群，持续释放氯碱产能，加快采卤造腔进程，提升深地储能储氢、储油等综合储能条件，推进江汉盐穴天然气储气库等项目建设，建设华中地区能源安全战略保障区。创新发展生命健康产业集群，统筹生物药、化学药、中药、食药“四药并进”，依托牛磺酸、甲壳素、虾青素、水蛭素、潜半夏等产品基础，重点布局特色原料药、功能食品等领域，深化与“宜荆荆原料药集群”协同联动，建设区域特色医药研发和制造集聚区。

三是推动未来产业前瞻布局，抢占发展先机。深刻把握国家战略导向和经济社会发展潜在需求，围绕未来制造、未来信息、未来材料、未来健康、未来能源等主攻方向，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则。重点布局低空经济、具身智能、固态电池、合成生物等行业领域细分赛道，开展产业生态招商、应用场景招商，建设一批未来产业先导区，加速培育一批具有核心竞争力的创新型企业，培育新的经济增长点。建立未来产业投入增长和风险分担机制，发挥政府投资基金作用

下一步，市经信局将坚决贯彻落实市委九届十一次全会部署要求，凝心聚力、真抓实干，全力推动现代化产业体系加快构建，为实现“全省县域经济打头阵”目标提供坚实支撑！谢谢！

主持人：下面，有请记者继续提问。

记者三：潜江市“十五五”规划建议提出要“提升主城区综合承载力、推动房地产高质量发展”，请问市住更局将如何精准落实规划要求，惠及广大市民？

市住房和城市更新局党组书记、局长龚义海：感谢这位记者朋友的提问。市委“十五五”规划建议对做好我市城市工作进行了详细部署，既有空间布局的“大蓝图”，也有民生保障的“细举措”，我们将以城市更新为抓手，推动城市高质量发展。

第一，锚定“片区协同、特色彰显”，全面提升主城区综合承载力。一是优化空间布局。严格遵循“园林有机更新、泰丰品质提升、杨市功能拓展”的片区定位，深入实施城市更新行动，推动主城区发展从“规模扩张”向“内涵提质”转变。二是筑牢生态基底。实施以水润城，加快治水营城系列项目建设，让“水清岸绿、鱼翔浅底”成为城市常态；实施以园美城，一体推进西马昌湖公园等五大公园更新升级，串联25公里城市活力环；坚持开展“满城芳华”，持续新增口袋公园、街头绿地，让市民“出门见绿、移步见景”。三是厚植文化底蕴。把曹禺文化、龙虾文化等元素植入城市公园、道路节点、建筑风貌中，让特色文化成为城市的“独特标识”，提升主城区内在气质。

第二，聚焦“住有所居、住有优居”，推动构建房地产发展新模式。一是加快供给转型。聚焦返乡、教育、创业和改善性置业等多元需求，构建“以高品质住宅开发为主、既有建筑改造利用并重、保障性住房兜底”的住房供应体系。二是打造“生态好房子”。聚焦绿色、智慧、安全三大核心，落实房屋品质提升工程，鼓励采用节能环保材料、配套智慧家居系统，让房子既有“颜值”更有“内涵”，“好房子”占比达到30%。三是强化全过程管理。健全“人、房、地、钱”要素联动机制，加强房地产全链条监管；深化物业服务质量提升行动，建立房屋全生命周期安全管理制度，从建设到居住全程守护群众住房安全。

第三，探索“政策赋能、长效持续”，构建城市更新与房地产发展联动机制。一是差异推进城市更新。园林片区探索“微改造+存量盘活”，鼓励社会资本参与闲置资产运营；泰丰片区推行“景观升级+设施配套”一体化方案；杨市片区建立“产城项目+人才住房”联动机制。二是强化政策精准供给。出台城市更新专项政策包，优化用地配置，给予参与企业金融优惠；将更新项目与住房供给挂钩，动态调整购房补贴、公积金使用等政策。三是健全长效运营机制。引入专业团队负责更新项目后续管理，通过市场化运作实现可持续运营；推动住宅小区专业化物业服务覆盖率达到100%，让城市更新成效长期惠及市民。

下一步，我们将把主城区功能提升与房地产发展有机结合，让城市更新为房地产发展拓展空间，让高质量住房供给为城市品质加分，切实把规划蓝图变成群众可感可知的生活实景，为建设水乡园林特色现代化人民城市贡献力量。谢谢！

主持人：下面，有请记者继续提问。

记者四：区域协同发展是中国式现代化的内在要求。《建议》提出要“优化区域发展布局，推动城乡融合发展”。请问潜江市将如何推动区域协同发展？

市发改委党组书记、主任王桂华：感谢这位记者朋友的提问。“十四五”期间，潜江市认真贯彻落实中央和省委省政府战略部署，积极融入区域发展布局，经济社会发展取得显著成效。经济总量预计突破千亿元大关，跻身全国县域经济百强第71位，五年前进17位。氢能产业入围国家氢能区域试点，石油化工获批省级县域特色产业集群，光电子信息成为首批省级战略性新兴产业集群，“潜江龙虾”区域公用品牌价值达527.2亿元。获批全国新型城镇化试点县（市），浩口、王场入选全国综合实力千强镇。

展望“十五五”，我们将深度融入全省区域发展布局，加快重点领域跨区域合作共建。

一是坚持全方位融圈入群。高质量融入武汉都市圈，深入推进交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保、生态同护“五同”发展。特别是在交通同网方面，加快推进沪渝高速改扩建潜江段、江汉平原货运铁路西延等重大工程建设，打造多式联运枢纽；在产业同链方面，强化“光芯屏端网”配套，联动武汉、黄石共建国家氢能区域试点。深化仙天潜一体化发展，探索交通、生态、民生、产业等领域协同合作，特别是要共同推进江汉平原跨区域交通、水利等重大基础设施建设，合力解决“缺水短路”问题。

二是坚持推动片区融合发展。深化产城融合，推动主城区与潜江国家高新区泽口-王场园区、杨市-总口园区组团式融合发展，增强主城区品质吸引力，壮大高新区主导产业，引导产业集聚发展，形成以产聚人兴城、以城留人促产的产城融合发展格局。深化油地融合，推动主城区与油田城区联动式融合发展，统筹推进油田城区规划、建设、管理、运营，大力发展石化机械产业，建设能源装备制造产业集群。

三是坚持强化特色板块支撑。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，重点深化“南红北绿”农业布局、纺织服装产业发展布局、全域旅游发展布局，“一镇一业一品”壮大特色优势产业，建设虾-稻特色产业融合发展样板区、绿色精品农业发展样板区、纺织服装制造聚集区、特色主题旅游目的地，推动全国千强镇、中部百强镇扩容进位。谢谢！

主持人：各位记者朋友，刚才高凡副秘书长介绍了市委九届十一次全会精神，各位发布人围绕潜江“十五五”规划《建议》回答了记者朋友们关心的问题，相信大家通过发布人的介绍，对这次市委全会精神的了解更加深入，对潜江加快推动经济社会高质量发展，在全省县域经济发展中勇打头阵的信心和决心感受更加深切。希望各媒体和记者朋友们全方位、多角度、深层次地解读本次市委全会精神，特别是把潜江“十五五”规划相关考虑解读得更加深入，为推动“十五五”潜江高质量发展凝聚智慧和力量。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！