主持人：各位记者朋友们：大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。根据安排，今天我们召开2025年潜江市“优化营商环境”系列新闻发布会第四场，重点介绍我市“聚焦融合发展，培育宜居宜业‘生活圈’”工作的亮点与特色，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市政府党组成员、市政府办主任孙志刚先生；

市教育局党组成员、副局长肖应华先生；

市人社局党组成员、副局长李亚云女士；

市交通运输局党组成员、副局长关业武先生；

市文旅局党组成员、副局长张燕女士。

首先，请孙志刚先生介绍我市营商环境整体工作情况。

市政府党组成员、市政府办主任孙志刚：各位媒体朋友，

大家好！非常高兴分享潜江市在优化营商环境方面取得的积极进展。营商环境是区域发展的核心竞争力。近年来，我市坚持以经营主体需求为导向，以控制成本为核心，多措并举推动营商环境持续优化，为经济社会高质量发展注入强劲动力。下面，我将从五个方面介绍相关情况。

一、政务服务提质增效，发展环境优化升级。一是行政审批全面提速。开展“24小时不打烊”服务，推动43个国省级“高效办成一件事”线上线下融合办理，推动超1000项服务“掌上可办”。设立“办不成事”窗口和高新区行政审批专区，推动全市工业项目28个高频事项集中审批。二是惠企政策精准直达。上线“潜江市惠企直通车”平台，推行“免申即享”，实现“政策找企业”。全年减税降费及退税缓费1.87亿元，兑现资金3.68亿元，其中“免申即享”兑付8545万元。三是政企沟通高效畅通。建立“工业项目全生命周期服务”机制，全年为60个项目协调解决审批、资金、用工、融资等难题105个。大力开展“千名干部联千企”，建立“政企面对面”机制，全年收集诉求318项，办结288项，企业满意度持续提升。

二、产业生态集聚成势，发展能级迭代进阶。一是现代化产业体系加速构建。坚持传统产业、新兴产业、未来产业“三线并进”，形成了以现代化工为主导产业集群，纺织服装和绿色食品为特色产业集群，铝基新材料、新型能源及储能为新兴产业集群的“1+2+N”现代化产业体系。二是产业集群优势凸显。石油化工连续两年入选省县域特色产业集群，光电子信息产业获评国家火炬特色产业基地、省战略性新兴产业集群。“潜江龙虾”品牌价值攀升至527.2亿元，综合产值突破870亿元。“潜江裁缝”品牌价值达234.25亿元，成为全国优质户外服装供应链共建基地。三是新质生产力培育壮大。大力开展产业链招商、产业生态招商、基金招商和楚商回乡招商，引进太蓝固态电池、他山具身智能、农业微生物产业园等一批行业领先、科创型、卡脖子的项目，推动产业链整体跃升、价值链向高端迈进。

三、科技创新动能强劲，发展根基不断夯实。一是构建协同创新体系。高标准建成潜江科创中心，构建起4个产业技术研究院、49个企业研发机构、22个异地研发机构与1个概念验证中心协同发展的创新矩阵。今年省级科技计划立项34个、争取资金1473万元，引进转化科技成果120项。二是助力关键技术突破。搭建产学研协同平台，自主研发高端集成电路CMP抛光垫和光刻胶，推动超高纯度电子化学品实现国产替代与规模化应用，加快“潜江龙虾1号”“潜江龙虾2号”良种选育，年内完成技术合同成交额53亿元。三是加强创新主体培育。强化企业科技创新主体地位，预计今年高新技术企业、科技型中小企业分别达260家、570家，2024年度全市研发经费投入达17.28亿元，同比增长117.63%，增速全省第一，研发投入强度达1.82%。

四、要素保障精准高效，发展支撑更加牢固。一是多元金融服务持续畅通。常态化开展政银企对接，推广“301”（3分钟申贷、0抵押0担保0人工干预、一键式提款）线上快贷模式。全年完成授信140亿元，累计贷款余额达747.29亿元。二是用能物流成本持续降低。潜江港集装箱航线正式开通，泽口临港物流园、货运北站物流园等项目加快实施，着力打造区域性综合交通枢纽。三是土地供给效能显著提升。实施“批供合一”改革，办理5宗“批供合一”项目用地，有效保障年产260万件智能服装生产线、10万套汽车避震零部件。

五、法治环境持续优化，发展保障坚实有力。一是推行包容审慎监管。开展规范涉企行政执法专项行动，编制不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制4项清单，累计办理免予行政强制、不予行政处罚案件394件，让执法既有力度，更有温度。二是创新“扫码入企”改革。大力推广“扫码入企”小程序，实现涉企检查事前备案、事中留痕、事后可溯，推动执法行为规范透明。三是强化专业法律服务。组建7个专业法律服务团，年均服务企业超150家。设立23个行政复议咨询服务点，依法高效办理行政复议案件230件，专业调委会成功调处涉企矛盾纠纷462件。

下一步，我们将按照省委、省政府和市委、市政府具体要求，以“高效办成一件事”为抓手，深化“潜力办”政务服务品牌建设，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为我市在全省县域经济发展中打头阵、湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点作出新的更大贡献。谢谢大家！

主持人：谢谢孙志刚先生的介绍。下面，进入记者提问环节。请记者朋友提问前，通报所在媒体机构名称。有请记者开始提问。

记者一：教育既是城市核心竞争力的重要支点，更是优化营商环境中不可或缺的“软实力”，请问潜江市在服务营商环境与推动教育高质量发展深度融合上采取了哪些具体举措？

市教育局党组成员、副局长肖应华：感谢这位记者朋友的提问。近年来，市教育局始终紧扣市委、市政府的决策部署，将服务营商环境优化与推动教育高质量发展深度融合，聚焦企业关切的子女教育保障、人才发展环境优化等核心需求，全力构建优质、公平、便捷的教育服务体系，为企业发展解除后顾之忧。具体工作主要体现在以下三方面：

一是推进学前教育普惠扩容。我们重点围绕人口集聚区域的教育需求，在春溪集、御珑国际等新建住宅密集区，同步规划建设4所普惠性小区配套幼儿园；对城区4所公办小学附属幼儿园实施整体升级改造，新增学位1500余个。在乡镇层面，新建杨市中心幼儿园、浩口中心幼儿园等一批标准化公办中心幼儿园，实现“每个乡镇至少1所标准化公办幼儿园”的目标。通过财政补贴、师资培训、课程指导等组合式扶持政策，引导4家符合条件的民办幼儿园转型为普惠性幼儿园。目前，全市普惠性幼儿园覆盖率达85.29%，学前教育普惠性与公益性显著增强，家长满意度持续提升。

二是推进义务教育提质扩容。针对中心城区人口集聚带来的学位紧张问题，我们高标准建成兴盛路小学、育才路小学等一批现代化义务教育学校，推进实验小学东风路校区、园林一中、园林二中南校区、园林六小等4所老牌学校的改扩建工程，共计新增学位7000余个，有效缓解城区入学压力。在农村教育方面，我们精准补齐发展短板，重点改善寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件，为17所农村寄宿制学校新建宿舍楼、食堂及浴室，对8所乡村中心小学开展“小而美”改造，切实把优质学校办在老百姓家门口。

三是推进高中教育挖潜扩容。我们稳步实施“乡镇高中进城计划”，2025年9月，章华高中整体搬迁至职业教育中心原址办学，新增高中学位800个。备受关注的新潜江中学新校区建设项目正稳步推进，计划2026年8月正式开学，届时优质高中学位将增加到5000个。同时，持续改善现有高中办学条件，先后完成实验高中新建教学楼及食堂改造、园林高中教学楼改造、潜江中学学生宿舍改造等项目，全面优化师生学习生活环境。在职业教育领域，完成全市中等职业教育资源整合，创新构建职普融通发展模式，中职教育学位达5000个，为学生提供了多样化成才路径，也为企业输送技能型人才提供了支撑。

下一步，市教育局将以办好人民满意的教育为宗旨，不断提升教育服务营商环境的能力和水平，为潜江市经济社会高质量发展筑牢坚实的人才根基与智力支撑。谢谢！

记者二：请问潜江市在推动文旅融合发展、培育宜居宜业生活圈方面采取了哪些创新举措？能否结合具体成果，谈谈这些措施如何提升城市吸引力和居民幸福感？

主持人：这个问题有请张燕女士回答。

市文旅局党组成员、副局长张燕：感谢这位记者朋友的提问。今年以来，我们以助力建设宜居宜业生活圈为重要目标，持续深化文旅融合，优化服务供给，激发市场活力，在提升城市吸引力与居民幸福感方面取得了一系列扎实成效。具体来说，我们主要从以下三个方面着力：

一是深耕文化土壤，筑牢服务根基。我们始终将提升公共文化服务效能作为优化营商环境、增强城市归属感的重要抓手。一方面，聚力夯实文化设施网络，投资建成市文化中心并投入运营，已接待近40万人次，成为城市文化新地标。全市文化站均达三级以上标准，4个获评省特级。建成开放白鹭湖管理区城市书房、半闲琴茶空间图书馆分馆等新型文化空间，打造了“家门口的图书馆”。另一方面，不断优化服务供给质量，深入实施文化惠民工程，全年组织送图书下乡3万册，举办“潜江大舞台”“荆楚红色文艺轻骑兵”“荆楚四季村晚”“文化力量·美丽潜江”等群众文化活动300余场，服务超百万人次。特别是我市成功入选“中国文化百强县”，城市人文环境与软实力得到进一步提升。

二是绘就融合画卷，激发产业动能。我们坚持文旅体商联动。一方面，强化品牌塑造与IP创新。举办“潜江龙虾”电竞嘉年华，打造全国首个小龙虾主题电竞文旅IP，吸引互动近百万人次。携手“与辉同行”团队开展潜江龙虾溯源直播，带动小龙虾销售额超4100万元，全网曝光超1亿次。潜江小龙虾主题交旅融合服务区成功入选全国示范案例。小龙虾相关文创产品荣获省级旅游商品银奖、铜奖。积极赴大湾区、长三角等区域开展宣传推介，显著提升了潜江文旅的知名度和影响力。另一方面，夯实项目与产业支撑。积极培育文旅消费新场景新模式，推进沉浸式文旅综合体、龙湾国家考古遗址公园等重点项目建设。实施A级旅游景区提质赋能，推进龙湾国家考古遗址公园“专精特新”、广华水杉园游乐设施设备更新、拖船埠红色旅游景区研学旅游基地、潜半夏中医药文化旅游基地、马昌湖生态修复项目等一批A级旅游景区提档升级项目建设。

三是精治市场生态，优化消费环境。通过开展市场专项整治，高效处理旅游投诉，常态化开展文明旅游志愿服务，让每一位市民和游客都能在潜江感受温馨、体验美好。在湖北省“非遗贺新春”启动仪式、湖北省第三届户外运动大会、全国百强县篮球联赛、返湾湖马拉松赛等系列文旅体活动的带动下，文旅市场主要指标保持稳健增长。

市文旅局将继续以融合发展为主线，以人民满意为标准，持续打造更具活力、更优质的宜居宜业生活圈，为潜江高质量发展注入文旅动能。再次感谢各位媒体朋友对潜江文旅事业的关心与支持！谢谢！

主持人：下面，有请记者继续提问。

记者三：交通运输关系着人民群众的生产生活，也是保障经济社会发展的重要组成部分。请问潜江市在“人享其行、物畅其流”服务民生方面采取了哪些措施？

市交通运输局党组成员、副局长关业武：感谢这位记者朋友的提问。近年来，我局锚定“江汉平原地区重要交通枢纽”总体定位，补链强链基础设施，全面提升运输服务水平，助力经济社会发展。

一是重塑物流体系，促进提质降本增效。沪渝高速改扩建、汉江2000吨航道整治、兴隆二线船闸、荆潜监高速潜江段、高新区战略储备综合码头等对外通道项目齐步推进。318国道、234 国道、350省道等干线公路扩容改造加快实施。传化公路港冷链物流中心等3个冷链园区相继建成运营，临港物流园、公铁物流枢纽、电商快递产业园等枢纽项目加快推进，物流节点服务能力显著增强。统筹推动公铁水联运发展，潜江至武汉首条集装箱水运航线顺利开通，冷链、纺织服装干线运输通达全国城市节点，农村物流末端配送全域覆盖。预计2025年公路、水路货运周转量达到38亿吨公里、14亿吨公里，铁路运输达到200万吨，邮政业务量突破9000万件。

二是优化精细服务，增强居民出行体验。完善设施服务功能，新建216个标准化公交亭，打造了7个乡镇综合服务站，启动了首批50座公交亭信息化改造，将为市民动态提供出行信息。做优公交服务品质，优化调整了34条城乡公交线路，创新开通10条通勤、通学、旅游、敬老爱老等特色公交专线，满足个性化出行需求。提升出租服务能力，引导出租车参与爱心送考、暖心送行、车轮公益等活动，大力推广95128出租车约车服务，布设了24个出租车临时停靠站，切实增强市民打车便利性。

三是营造三心环境，构建亲清政商关系。提升政务“舒心”服务。持续推广道路运输电子证照和“高效办成一件事”改革，累计生成电子证照24758张，办理大件运输审批1件、开办道路货运企业424件、开办汽车维修企业7件，行政审批按时办结率100%，群众满意率100%。创新行业“温心”监管。深化“全流程网上办案”试点，大力推行“轻微免罚、首违不罚”清单，构建“定点检测+流动巡查+源头管控”治超监管模式。2025年共查办各类案件957件，免罚23件，轻微违法现场教育1200余人次，赢得了较好的社会反响。强化企业“贴心”帮扶。大力开展下基层调研、企业座谈会、政企面对面等走访企业帮扶活动，建立问题清单，落实“一企一策”措施，解决了24家企业31个具体问题，有力保障企业生产经营。

下一步，我局将紧扣“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”和潜江“奋力打头阵、突破五十强”发展目标，全面增强交通运输服务重大战略、产业升级、民生改善的能力和水平，为潜江在服务湖北支点建设中提供强力的交通保障。谢谢！

主持人：下面，有请记者继续提问。

记者四：近年来潜江市推出多项公共就业服务新举措，请问具体如何满足群众“就业有门、增收有路”需求，实现劳动者就业与企业用工高效对接？

市人社局党组成员、副局长李亚云：感谢这位记者朋友的提问。解决企业用工和群众就业需求，始终是我们就业工作的出发点和落脚点。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，不断强化服务意识、创新服务模式、延伸服务触角，努力让就业服务更贴近企业和群众，更精准高效、更温暖人心。我们的核心做法是推动就业服务下沉、前移，织密基层服务网络，真正把岗位、信息、政策送到群众身边，打通就业服务的“最后一公里”。具体来说，主要从以下三个方面系统推进：

一是打造“家门口”的就业服务体系。我们创新构建了“1+3+N”的零工驿站网络体系，即建成1个市级零工总站，围绕龙虾、服装、化工等本地特色产业打造了3个就业驿站，并在全市布局了23个区镇街道微站和438个村（社区）服务点，形成了城乡覆盖、三级联动的“城区15分钟、乡村3公里”就业服务圈。这就像在群众身边建起了无数个“就业服务便利店”，能便捷地获取招聘信息、进行求职登记、接受政策咨询，极大降低了求职成本和时间成本，特别是方便了灵活就业人员、就业困难人员、返乡农民工等重点群体就近就地获取服务。

二是提供精准高效的对接服务。我们建设的零工驿站网络不是空架子，而是实打实的“信息中枢”和“对接平台”。今年以来，驿站累计登记求职者10334人次，发布招聘信息3437条，17503个岗位，提供咨询服务8089人次，推荐上岗成功2582人，这意味着，许多劳动者不出远门就能找到合适的零活、短工，实现了灵活增收，有效缓解了企业“用工难”和群众“就业难”的结构性矛盾。

三是拓展线上线下一体化服务。除了线下就业驿站，我们还通过持续举办“春风行动”等招聘会、开展“直播带岗”、运营“潜江就业”新媒体平台等多种方式展示企业、推送岗位、解读政策。全年举办线上线下招聘会132场，开展就业大篷车、直播带岗58次，“潜江就业”抖音账号已累计发布短视频作品423条，目的就是让就业信息多跑路、群众少跑腿，全方位满足企业用工和群众就业需求，确保就业信息传播无死角、服务对接不打烊，全方位、多层次满足各类市场主体的用工需求和广大劳动者的求职需求。

我们正努力将就业服务工作做得更实、更细、更暖。下一步，将继续深化这项惠企惠民工程，不断优化服务内容、提升服务效能，努力实现更加充分、更高质量的就业，切实增强人民群众在就业领域的获得感、幸福感和安全感，为潜江的经济社会高质量发展筑牢民生根基。谢谢！

主持人：时间关系，今天的提问环节就到这里，谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！