主持人：

    各位来宾、媒体朋友们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天我们召开“建功支点、勇打头阵”系列新闻发布会第二场，介绍我市“抓城乡融合，着力在协调发展上下功夫”的相关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

潜江市住房和城市更新局党组成员、副局长戴宇锋先生

潜江市自然资源和城乡建设局党组成员、副局长苏新平先生

潜江市水利和湖泊局党组成员、副局长田志力先生

潜江市农业农村局党组成员汤洛华先生

潜江市城市管理执法局党组成员、总工程师吴隽女士

潜江市城市建设发展集团党委委员、副总经理陈慧颖先生

首先，有请戴宇锋先生围绕坚持治水营城赋能城市高质量发展奋力谱写潜江现代化新篇章介绍相关工作情况。

潜江市住房和城市更新局党组成员、副局长戴宇锋：尊敬的各位媒体朋友，大家下午好！江汉毓秀，水韵潜城。潜江自古享有水乡园林的美誉，水是这座城市的根脉所系、灵气所在、风情所依。近年来，我们深入贯彻中央、省委城市工作会议精神，全面落实市委、市政府“建功支点、勇打头阵”部署要求，把治水营城作为建设具有水乡园林特色现代化人民城市的核心引擎，坚持以人民为中心的发展思想，以水铸魂、以城赋能、以民为本，走出了一条生态优先、城乡融合、宜居宜业的高质量发展新路。工作成效主要体现在三个“新”：

一、向水挖潜，校准县域城市发展新航向

水，滋养潜江大地；城，依水而兴、因水而美。长期以来，我们坐拥得天独厚的水资源禀赋，却未能充分彰显水的底蕴与品牌优势。为此，市委、市政府高瞻远瞩提出“治水营城”核心理念，全力推动水资源向生态资源、发展资源、民生资源转化。

治水，重在系统施治、久久为功。我们统筹推进全链治水，一体实施源头增量、全线截污、尾水提标、水系连通、循环利用，坚决守牢水安全底线、持续改善水环境质量、系统修复水生态肌理、精心营造水景观风貌、大力发展水经济业态。

营城，贵在精雕细琢、以人为本。我们全面开展城市体检，纵深推进城市更新，坚定践行矮楼房、窄马路、密路网、小街区布局理念，全力打通城市断头路、畅通微循环、提升宜居度，让城市更有肌理、更有温度、更有气质。

二、重点攻坚，开创潜江城市发展新格局

自“治水营城”全面实施以来，我们以“建功支点、勇打头阵”的使命担当，坚持治水为基、营城为要，向水要品牌、向绿要品位、向精要品质，城市综合承载力、吸引力、影响力实现跨越式提升。

一是以科学规划定盘领航，筑牢发展根基。我们紧扣水资源禀赋做好水文章，高起点编制《潜江市水系连通及水环境治理统筹规划》及城市更新、城中村改造等系列专项规划，构建“水安全、水环境、水生态、水景观、水经济”五位一体治水体系，科学划定城市更新片区单元，明确实施路径与年度计划，为治水与营城协同并进提供坚实规划支撑。

二是以生态治理擦亮底色，彰显水乡神韵。我们紧盯政策导向、抢抓资金机遇，统筹推进截污、连通、提质三大类26个重点项目，累计争取资金30.21亿元；新建雨污管网80公里，污水收集率提升至91.33%；创新运用“贝鱼草菌藻”复合生态修复技术，重建城区生态河岸5.3公里，百里长渠稳定达到地表水Ⅲ类及以上水质，一条条水清岸绿的生态廊道，成为市民休闲漫步、亲近自然的网红打卡地。

三是以城市更新提质惠民，厚植宜居底蕴。我们聚焦“三区一园一村”更新改造，全力补齐主城区基础设施短板。“十四五”以来，累计完成老旧小区改造503个、加装电梯177部，建成完整社区11个、美丽街区2个；新增城市道路130余公里、停车位7000余个、口袋公园16处，城市功能更完善、环境更优美、生活更便利，群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

三、久久为功，谱写人民城市建设新篇章

2026年是全省支点建设加力奋进之年，更是潜江治水营城攻坚突破之年。我们将主动把握城市发展规律与逻辑，全面提升主城区综合承载力，让水乡园林之城更具魅力、更富活力。

一是优化空间布局，推动内涵提质。严格遵循“园林有机更新、泰丰品质提升、杨市功能拓展”片区定位，深入实施城市更新行动，推动城市发展从规模扩张向内涵提质深刻转型。

二是实施以水润城，绘就生态画卷。加快推进全城截污、生态治理、城西污水处理厂等项目建设，一体打造仙河公园、东荆公园、西马昌湖公园，串联25公里城市活力环，让“水清岸绿、鱼翔浅底”成为潜江最动人的生态常态。

三是实施以路畅城，构建畅通格局。全力打通南浦路南延、长渠路等10条断头路，加快建设恩江大道、豹台湖路等规划道路，谋划推进紫月路、兴盛路、红梅路西延至东荆河大堤，构建内畅外联、高效便捷的城市交通网络。

四是实施更新活城，焕发老城生机。聚焦“三区一园一村”重点区域，完成121个老旧小区改造、加装电梯60部，有序推进6个城中村改造及完整社区建设，谋划实施3个老旧街区、厂区更新改造，盘活存量资源、唤醒老城记忆、激活城市功能。

五是塑造城市特色，彰显城市气质。持续开展“满城芳华”行动，将曹禺文化、龙虾文化、油田文化、荆楚文化有机融入公园绿地、道路节点、建筑风貌，让文化可感可及、可赏可品，成为潜江独树一帜的城市标识和精神气质。

各位朋友，治水营城关乎发展大局、关乎民生福祉、关乎城市未来。我们将始终以人民需要为出发点和落脚点，牢固树立和践行正确政绩观，在市委、市政府坚强领导下，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，持续深耕“治水营城”，加快建设具有水乡园林特色的创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧现代化人民城市，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点贡献更多力量！

我的介绍完毕，谢谢大家！

主持人：谢谢戴宇锋先生的介绍。下面，进入记者提问环节。请记者朋友在提问前，先通报所在媒体机构名称。现在开始提问。

（问题一：请问今年潜江市将采取哪些具体举措推动城乡融合、区域协调发展？）

潜江市自然资源和城乡建设局党组成员、副局长苏新平：谢谢记者朋友的提问，在市委市政府坚强领导下，潜江市自然资源和城乡建设局坚持以人民为中心，紧扣城乡融合与区域协调发展主线，通过强化规划引领、优化要素保障、深化制度改革，全力推动城乡融合发展。

一、强化规划引领，构建全域协同新格局。以国土空间规划为总纲，构建“主城引领、片区联动、全域振兴”城镇空间格局。一是完善规划体系。在《潜江市国土空间总体规划（2021-2035年）》指导下，完成12个乡镇国土空间总体规划、泰丰等重点片区控制性详细规划及249个“多规合一”实用性村庄规划，为城乡发展提供清晰蓝图。二是优化空间布局。坚持中心集聚、城乡一体，推动张金镇等重点镇区域联动，引导高石碑镇等一般镇特色发展，完善服务功能，保障周边村庄基本公共服务，促进城乡功能互补。

二、推动要素流动，促进城乡融合发展。坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，打通城乡要素流动堵点。一是强化要素保障。保障重点产业项目用地，推动产业、人口集中。保障沪渝高速改扩建、东荆河大桥新建等交通基建项目落地，推动城乡公共服务设施互联互通。二是支撑乡村振兴。实施全域国土综合整治等项目，优化农村土地利用结构，盘活存量土地，为农村新产业新业态布局提供空间，支撑乡村产业振兴。

三、深化制度改革，提升一体化服务效能。以改革创新优化审批流程和管理模式，提供高效制度保障。一是创新土地管理。推行“一码管地”改革，实现土地全生命周期信息“一码关联、一码共享”，提升资源配置效率，为城乡统一建设用地市场奠定坚实基础。二是优化审批流程。实施“批供合一”改革，将农用地转用、土地征收与供应改为并联审批，精简流程、压缩时限，保障重点建设项目落地。

今年是“十五五”开局之年，我局将严格执行国土空间总体规划，落实“年度体检、五年评估”制度，及时解决规划实施堵点难点，以实干助力支点建设，为“十五五”城乡高质量发展奠定基础。谢谢。

主持人：下面请继续提问。

（问题二：请问潜江市“满城芳华”行动开展情况如何，取得了哪些具体成效？）

潜江市城市管理执法局党组成员、总工程师吴隽：答：感谢这位记者朋友的提问，也感谢社会各界、广大市民朋友对潜江城市管理工作的关注、监督与支持。

城市环境直接关系市民生活品质，提升环境品质是我们必须办好的民生实事。本次“满城芳华”行动，核心就是解决大家反映最集中的围挡破损、闲置地块脏乱差等烦心事。在市委、市政府统一部署下，我们紧扣“因地制宜、系统治理、惠民利民”原则办实事，全力打造“推窗见绿、出门见景”的宜居环境。

具体工作开展和成效主要有三个方面：

第一，改哪里、怎么改，先听市民意见。我们坚持“开门纳谏、问计于民”，通过线上问卷、现场座谈征集市民建议，优选适配潜江气候、市民喜爱的月季、格桑花等品种，确保改造贴合群众需求。在2025年整治基础上，2026年新增74处种花点位、48处立体绿化点位。同时，我们对城区废弃宅基地、闲置公共绿地等边角空间开展拉网式摸排，建立点位台账，实行“一点一策”管理，逐一明确改造时限、责任主体与建设标准；对破损围挡应拆尽拆、需要保留的全做景观美化，释放的闲置空间全面清杂、平整、绿化提升，最大化发挥空间治理效能。

第二，两年持续攻坚，变化大家有目共睹。截至2026年4月，全市累计完成小微公共空间改造300余处，盘活闲置空间约61.02万平方米，完成立体绿化66处、改造面积约1.8万平方米。通过系统改造，城区大量此前“脏乱差”的边角地、闲置地块，变身“美如画”的便民景观，实现了从“治理顽疾”到“空间活化”的质的飞跃，城市景观与市民幸福感同步提升，获得了市民广泛认可。

第三，好环境要长久，离不开全民共建共管。我们严格落实“全民共建、长效管护”要求，创新推行“点位认领+专人管护”机制，鼓励机关单位、市民群众认领绿化点位、落实管护责任，营造“人人爱花、人人护绿”的良好氛围。同时，我们严格对标《“满城芳华”三年行动方案》，围绕道路绿化、公园提质、门户节点打造、滨水景观提升等重点，统筹推进城市花景建设，持续丰富城市文化内涵，为市民打造更舒适宜居的生活环境。

下一步，我们将紧盯季节节点抓实绿地管护，严格落实三年行动方案推进改造任务，配合培育特色花卉产业，持续健全绿化精细化管理机制，全力推动小微空间改造提质增效，让潜江城市颜值更高、市民生活更舒心。谢谢！

主持人：下面请继续提问。

（问题三：潜江在强化项目投资建设运营，助力城市功能提质升级方面，主要采取了哪些举措，取得了哪些阶段性成效？）

潜江市城市建设发展集团党委委员、副总经理陈慧颖：感谢这位记者朋友的提问。今年以来，市城发集团坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，主动扛起城市建设主力军职责，聚焦生态治理、供水保障、城市更新三大重点，全力推进城市功能提升。2026年，集团计划实施项目64个，年度完成投资20.66亿元，切实以项目带动建设，以建设赋能发展。

一是深耕生态治理，打造滨水生态新地标。我们坚持“水岸同治、景城共融”，把水生态修复作为提升城市颜值与内涵的关键抓手。马昌湖生态修复项目作为全市美丽河湖标志性工程，目前湖面清淤完成90%、清淤量近40万方；主次园路硬化完成95%，观景平台、亲水平台、游船码头等主体结构完工70%以上。人行吊桥、湖心拱桥、水上汀步等景观节点正加快推进，项目5月底前实现局部开放。同步打造特色水街、浅水乐园等业态，构建集生态修复、文化体验、休闲消费于一体的城市滨水会客厅，让城水相依、人水和谐成为城市最美底色。

二是筑牢供水底线，夯实城市安全硬支撑。我们坚守民生为本、安全为要，全力夯实城市用水安全保障体系。城乡供水一体化（一期）项目加快推进，后湖水厂加压站已完工，兴隆大道管网铺设完成60%，东荆河顶管工程正全力攻坚，年内将全面建成投用，实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务”，彻底解决农村饮水安全问题。城区生活污水处理厂设备更新改造已全面完工投运，处理能力、运行效率、排放标准全面提升，牢牢守住了城市安全用水底线。

三是聚焦城市更新，擦亮宜居宜业新名片。我们紧盯群众“急难愁盼、所期所盼”，全力补齐城市功能短板。城南智慧农贸集配中心加快建设，主体钢构已完成，7月底前建成投用，一站式解决群众“买菜难、停车难、环境差”等问题，打造智慧便民新标杆。南浦路生态停车场加速推进，二季度建成投用，新增优质停车泊位200个，将有效缓解城区停车压力。老旧小区改造全年实施15个以上，改造面积超20万平方米，完善水电路网信等配套设施，让老小区焕发新活力、让居民生活更舒心、更安心。

下一步，市城发集团将以“建功支点 勇打头阵”的昂扬姿态，大干快上、提质提速，全力以赴推动重点项目早建成、早投用、早见效，为加快建设更高品质、更具魅力、更有温度的现代化潜江贡献更大城发力量！谢谢！

主持人：下面请继续提问。

（问题四：据了解当前潜江正通过“满城清水”行动统筹推进治水营城建设，请问具体是采取了哪些措施呢？）

潜江市水利和湖泊局党组成员、副局长田志力：感谢这位记者朋友的提问。为改善城市水生态，全市正按照“源头增量、全城截污、尾水提标、水系连通、持续循环”的目标推进治水营城工作。作为水行政主管部门，我们坚持以项目为引领，科学调度水利工程，强化河湖日常管理，持续改善水环境，全力满足人民群众对美好生活的向往。

一是项目打底强筋骨，引源增量添活水。为打造更具韧性的水资源配置体系，着力破解水源不足难题，投资1.41亿元的源头增量工程谢湾泵站将于今年底投入运行。完工后，可将Ⅱ类优质汉江水引入城区，新增活水流量24.42立方米/秒。同时，投资800余万元的佘口闸已开工建设，建成后将有效提升百里长渠与马昌湖的过水能力，进一步增大下泄流量，实现湖渠互联互通，达到“船在水中行、人在湖中游”的生态美景。

二是科学调度畅循环，联排联调保安澜。积极整合城市河渠、闸泵、管网、调蓄设施等资源，建立“统一指挥、协同联动、科学调度、闭环管理”的联排联调体系。通过主水源保障、分区时轮灌、闸泵坝管控等措施，动态调节进水量，有效保障河道生态基流稳定，切实防范化解洪涝干旱风险，确保城市水环境安全。

三是长效管护聚合力，全民共治护清流。设立市、镇、村三级河湖长，明确包保责任人，深化“三包一”管护责任机制，实现全市17座湖泊、1398条河渠管护责任全覆盖。建立“常态化巡查+专项整治”机制，滚动开展全域专项巡查，今年以来推动整改涉水问题40处、清理河渠467公里，打捞水草及漂浮物98万平方米；综合运用无人机、高清监控及河湖长制APP，构建“天上看、网上管、掌上查”的立体化监管体系。聚焦基层河渠管护“缺钱、缺人、难持续”的痛点，创新推出“积分制+河渠管护”治理模式，以“小成本”撬动“大效能”，将群众从治理“旁观者”转变为“主力军”；深耕“河湖长+志愿服务”公益品牌，组织开展护河志愿服务活动5次，全社会“关爱河湖、守护河湖”的氛围日益浓厚，共同绘就水清岸绿的美好画卷。

下一步，我们将继续以“建功支点、勇打头阵”的担当，持续擦亮“满城清水”的生态底色，让“水乡园林”的颜值更高、动能更足，为潜江高质量发展贡献坚实的水利支撑！谢谢！

主持人：下面请继续提问。

（问题五：请问2026年潜江在建设宜居宜业和美乡村、进一步推动城乡融合发展方面会有哪些举措？）

潜江市农业农村局党组成员汤洛华：感谢这位记者朋友的提问。建设宜居宜业和美乡村，是全面推进乡村振兴战略的重要任务，也是我市打造城乡融合发展支点、增进农民福祉的关键抓手。2026年是“十五五”开局之年，市农业农村局将以“千万工程”经验为引领，坚持因地制宜、分类有序、片区化推进，以潜江水脉、路网为天然纽带，连点串线成面，重点从三个方面发力，加快构建城乡互补、共同繁荣的发展格局。

一、构建乡村优质生活空间，缩小城乡基础设施差距

坚持把乡村建设摆在城乡融合发展的重要位置，推动农村由“物”的现代化向“人”的现代化跨越。一是优化乡村布局。衔接全市“一心两轴、两带两区”国土空间规划，优化基础设施和公共服务布局，引导人口、产业适度集聚，提升城乡一体化水平。二是强化设施建设。一体推进农村道路、水利、电力、通信等传统基建，加快供水、供气、寄递物流等城乡联网工程，补齐仓储保鲜、冷链物流短板，让5G网络、新能源充电桩、快递进村等“新基建”触手可及。三是深化环境整治。纵深推进厕所、污水、垃圾“三大革命”，开展“六清”行动和“三堆两垛”整治，扩面“三无两少”试点，强化农业面源污染治理，推动畜禽粪污和秸秆综合利用，实现城乡环境干净、整洁、舒适。

二、着力打造富民产业体系，夯实城乡融合经济基础

和美乡村既要“留得住人”，更要“富得了民”。我们要全链条打造乡村产业体系，让农民在家门口稳定就业、持续增收。一是推动产业深度融合。聚焦虾-稻、半夏、大豆、西兰花、黄湾藕等特色农业产业，积极培育龙头企业、合作社等经营主体，打造区域性优质农副产品生产、加工、集散基地，延伸产业链、提升价值链。二是加快农产品加工业升级。借力“两新”政策，引导企业引进先进技术和数字化装备，建设智慧园区、数字工厂，实现从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转型。三是培育新业态新场景。依托章华台、曹禺戏剧等文化IP，打造“吃龙虾、看话剧”等特色文旅项目，发展休闲田园、精品民宿、农村电商和“村播”经济，让农业成为有奔头的产业。

三、全面提升乡村治理能效，激发城乡融合内生动力

习近平总书记强调，要完善党组织领导的村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我们将重点抓好两个方面：一是推进村民自治。健全村级议事协商制度，推广积分制、清单制、数字化治理方式，引导农民参与评比和监督，构建人人有责、人人尽责、人人共享的治理格局。二是涵养文明乡风。持续开展新风倡导工程，抵制大操大办、厚葬薄养、封建迷信等不良风气，深化“文明祭祀”“文明餐桌”“公厕文化”等行动，让乡村既充满活力又安定有序。

各位记者朋友，建设宜居宜业和美乡村，是全市广大农民朋友的共同心愿，我们将切实履行部门职责，学习运用“千万工程”经验，努力把乡村打造成为农民乐享、市民向往的优质生活空间，为全市“建功支点、勇打头阵”贡献农业农村力量。谢谢！

主持人：时间关系，今天的提问环节就到这里。谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友们！今天的发布会到此结束！谢谢大家！