主持人：

各位记者朋友们：

大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

根据安排，今天，我们召开“建功支点、勇打头阵”系列新闻发布会第八场，介绍我市“抓平安稳定，着力在治理提效上下功夫”的相关情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市委政法委常务副书记莫华先生  

市生态环境局党组成员、总工程师余锋先生

市应急管理局党委委员、市安全生产宣教中心主任杨玲女士

市公安局治安大队大队长赵国金先生

首先，请莫华先生介绍我市“抓平安稳定，着力在治理提效上下功夫”的相关情况。  

市委政法委常务副书记莫华：各位媒体朋友们：大家下午好！稳定是发展的前提，平安是人民的福祉。今年是“十五五”开局之年，也是潜江加快在全省县域经济发展中打头阵加力奋进之年。开年以来，在市委的坚强领导下，我们锚定“建功支点、勇打头阵”目标使命，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，切实维护政治安全、社会安定、人民安宁，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

一、注重源头防范，筑牢“全周期”风险防线

一是闭环处置涉稳风险。坚决把维护国家政治安全放在首位，推动落实国家安全责任制、维护社会稳定责任制，强化重大决策社会稳定风险评估，严格执行“1+3+N”常态维稳处置和市镇村三级联排制度，健全完善“日研判、周会商、月分析”和社情、访情、警情、案情、舆情“五情”信息联动机制，实现涉稳风险“排汇研交办督结改”全流程闭环处置，确保了春节、全国全省“两会”、潜江马拉松等重大活动、敏感节点期间社会大局平安稳定。

二是深化专项治理行动。在全市部署开展矛盾纠纷排查化解专项行动，聚焦重点领域、重点人群、重点场所、重点物品，以“十个排查”为抓手，全面起底各类矛盾风险隐患，确保排查发现到位、调处化解到位、反馈报告到位、抚慰救助到位，严防风险外溢、矛盾上行。今年以来，共排查化解矛盾纠纷1024起，化解率达98%，帮扶救助590余人次，未发生因矛盾纠纷引发的极端案事件。

三是提升执法司法质效。聚焦群众反映强烈的执法司法问题，健全月度报告、精准研判、动态督改三位一体执法监督闭环机制，严格规范公正文明执法司法，切实推动102件案件办理提速提质。扎实推动涉法涉诉信访积案化解行动，发挥“三长议案”会商机制作用，严格落实领导包案、带案下访、公开听证等制度，对20件重点积案实行清单化督改，力争实现“案结事了、群众满意”。

二、突出打防结合，织密“立体化”防控网络

一是以“打”开路，严惩突出违法犯罪。围绕影响群众安全感的突出问题，纵深推进扫黑除恶集中攻坚行动，广泛发布“六霸”等黑恶违法犯罪线索征集公告，截至目前，共侦办涉“六霸”案件10件21人，其中打击恶势力犯罪团伙案2件。大力推进“荆楚利剑2026”、民生案件大会战、清剿毒品等专项行动，重拳打击电信网络诈骗、传统盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为，全市刑事、治安警情同比分别下降9.8%，25.3%。

二是以“管”固本，用心用情优化服务。加强精障患者、刑满释放、社区矫正和吸毒人员以及留守儿童、空巢老人的服务管理，常态化开展走访排查、教育帮扶、心理疏导等工作，做到应帮尽帮、应管尽管。推动三江实验学校实体运行，深入开展“寻找迷失的孩子”专项行动，巩固好专门矫治教育成效，做优“小龙侠护苗工作室”“潜心育童”等特色品牌，全力护航未成年人健康成长。

三是以“防”筑盾，守牢公共安全底线。常态化排查整治高危行业领域安全隐患，深入开展烟花爆竹集中统一清查和大气污染治理“四大专项行动”，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全市未发生较大安全生产事故，环境质量持续向好。加大重点场所、重点时段的巡逻防控力度，深化“警城联勤、协同共治”专项整治，实现区域治安与交通秩序“双提升”。

三、深耕基层治理，激活“多元化”治理效能

一是锻造“下沉式”治理队伍。坚持党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，推进重心下移、力量下沉，落实“一居一警、一村一辅警”制度，配备网格员821名，培育“法律明白人”1373名，组建党员先锋、便民服务、群防群治等备案队伍427支，常态化开展义务巡逻、矛盾化解、治安防范、政策宣讲，切实将治理触角覆盖到楼栋、院落和田间地头。

二是建强“一站式”解纷阵地。依托市镇村三级综治中心治理体系，统筹整合资源力量，推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全流程办结”。依托全省矛盾纠纷排查化解系统，开发推广e家社会风险管理和风险管控一体化平台，全域推行“综治中心+网格化+信息化”模式，不断提升风险预测预警预防水平。

三是擦亮“枫桥式”特色品牌。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足产业特色，积极打造“中国虾谷”“光纤小镇”“裁缝之乡”等系列巡回法庭。全方位梳理基层“枫桥式”创新案例，推广小龙虾产业纠纷一站式解决、“田野里的调解室”“潜心化结”“四调联动”“熊好调”等示范样板，广泛引领群众参与，切实将问题解决在基层。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当为。站在“十五五”开局之年的新起点上，我们将以“时时放心不下”的责任感守牢底线，以“事事心中有底”的行动力提能善治，不断夯实更高水平的平安潜江，为我市“建功支点、勇打头阵”贡献平安力量。谢谢大家！

主持人：谢谢莫华先生的介绍。下面，进入记者提问环节。请记者朋友提问前，通报所在媒体机构名称。有请记者开始提问。

记者一：在守牢生态安全底线，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战工作方面，请问潜江市，主要采取了哪些举措？又取得了哪些成效？

市生态环境局党组成员、总工程师余锋：感谢这位记者朋友的提问。潜江市坚持以习近平生态文明思想为指导，认真落实市委、市政府工作部署，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，高质量完成“十四五”生态环境各项重点工作，为潜江市支点建设注入强劲绿色动能。

一是污染防治攻坚战协同发力，环境质量稳定向好。2025年，全市深入开展大气污染治理“四大专项行动”，实施治理项目160个，创建绩效引领性企业1家，淘汰国四及以下柴油货车565辆。细颗粒物（PM_2.5）平均浓度较2021年下降15%；优良天数比率上升7.9个百分点，大气环境质量为“十四五”以来最好水平。按照市委、市政府“治水营城”工作安排，深入实施“三水共治”，全市重点河流水质整体保持稳定。汉江泽口、红旗码头2个城市集中式饮用水源地水质持续保持Ⅱ类标准，水质达标率100%。9个国省控断面水质全部达到或优于Ⅲ类标准，水环境质量整体改善，为“十四五”以来最好水平。在土壤和农村环境方面，耕地安全利用率稳定在93%以上，重点建设项目用地安全利用率有效保障，累计完成29条纳入国、省清单农村黑臭水体治理和240个行政村环境整治，农村人居环境质量明显改善。

二是环境服务优化升级，绿色低碳发展动能增强。坚持绿色引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。严把产业准入关，强化“两高”项目审批和生态环境分区管控。推行环评并联审批、规划与项目环评联动等改革措施，推进环评服务质量进一步提升。积极推动碳市场建设，指导全市15家企业参与国省碳市场交易，履约率达100%。加强排污权交易管理，完成149家企业排污权交易，推进排污权核定和储备工作，为新建项目落地提供有力环境要素保障。

三是应急信访机制健全完善，环境风险防控有力有效。严格落实领导干部接访、下访包案制度，畅通环境信访渠道，认真倾听群众诉求，及时处理环境信访问题，落实首接首办责任制，努力把信访问题化解在初始阶段，2025年，共受理办结生态环境信访件321件。办理质量以及群众满意度较往年明显提升。建立健全环境应急管理体系，完善应急预案，加强应急物资储备和队伍建设，及时组织参加应急演练，提升应对突发环境事件的能力。“十四五”以来未发生较大以上突发环境事件，核与辐射安全零事故。

四是环境监管执法“刚柔并济”，助力优化营商环境。探索推行包容审慎监管执法，综合运用日常巡查、非现场监管、专项检查、“双随机、一公开”等方式，组织开展机动车检验检测机构、化工园区涉水涉气等专项行动，依法严厉打击环境违法行为。2025年，开展非现场执法108次，对纳入正面清单企业实行“无事不扰”，入企检查次数同比下降52%，办理行政处罚案件3件，轻微不予处罚案件6件。

下一步，我市将坚定不移、持续深入地贯彻习近平生态文明思想，紧密围绕中央和省委关于生态文明建设的决策部署，奋勇争先，深入打好污染防治攻坚战，精准发力，系统施治守牢生态环境底线，以实效更好回应人民群众对美好生活生态环境的新期待。谢谢！

主持人：下面，请继续提问。

记者二：请问潜江市，在优化社会治安防控体系、守护平安稳定方面，采取了哪些重点措施，取得了哪些亮点成效？

市公安局治安大队大队长赵国金：感谢这位记者朋友的提问。近年来，潜江市深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于高质量发展、关于公安工作等重要论述，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，为潜江服务支点建设，实现“建功支点、勇打头阵”贡献了公安力量。

一是改革引领机制更顺畅。全面推行“八警同录”、警情“颗粒归仓”，坚持对每一起警情接报即研判、研判即分办，做到一条主线“全量研、精准交”。对警情高发时段、案件多发区域、事故频发路段开展常态研判，优化“1站+N格”街面勤务模式，组建两个“最小单元”，构筑智能防空圈、环城快反圈。通过建设大数据平台、“平安乡村”、“天网工程”、“雪亮工程”、“智慧看家”等引领治安防控，全面提升立体防控、快速处置、精准打击和便捷服务能力。

二是打防结合质效更明显。深入落实公安武警联勤武装巡逻等机制，优化部署“1、3、5分钟”快反圈，构建3站7格4线5点防控圈，日均投入巡防警力280人次；常态开展专题式“周月清查”，打掉涉赌团伙13个、捣毁涉黄窝点13个，有效防止“有影响”“成规模”“一条街”。一体推进群腐整治和扫黑除恶、清缴毒品集中攻坚行动，坚持“黑恶标准”与“群众三感”并重，深化民生案件大会战，全市刑事、行政案件立案数和电诈、传统侵财发案数同比下降31.9%、14.5%、18.2%、32.1%，毒品案件破案数、刑拘数同比上升126.7%、85.2%。

三是固本强基基础更扎实。坚持“大抓基层、大抓基础”，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾，派出所警力全部达到5人以上，基本实现派出所警力占比全市公安机关40%，实现“一居一警、一村一辅”全覆盖；深入推进派出所“两队一室”和“一室引领、一警多能”改革，推动城区社区民警专职化，农村社区民警全员化，警务运行机制更加高效；抢抓机构编制管理改革契机，分批次推动派出所所长进乡镇党委班子，积极争取市委市政府重视支持，全面配齐配强各级领导班子，激发队伍内生动力。

四是综合治理社会更安定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展“三到三见三问”找堵防，深入开展矛盾纠纷排查化解，命案防范工作更加扎实，个人极端案事件“零发生”。广泛发动群防群治工作，与9个平安类社会组织建立共建共享机制，物建1.9万余名“四长九员”群防群治力量，社区安防、警民联防普遍加强，共建共治共享的综合治理格局加快形成。推动专门学校实体化运转，持续开展“寻找迷失的孩子”专项行动，打好“正容塑形”、体格训练、法治教育、心理干预“组合拳”，送矫治教育35人，未成年人违法人数同比下降59.52%。会同教育部门深化“护校安园”专项工作，落实“警校家”护学岗联动机制，全市涉校刑事案件明显下降；会同卫健部门落实医院警务室及安保措施，全力守护医院安全。谢谢！

主持人：下面，请继续提问。

记者三：请问潜江市，是如何统筹推进安全生产监管与应急救援能力建设，实现“防”与“救”同频共振、协同发力，为“建功支点”筑牢安全屏障？

市应急管理局党委委员、市安全生产宣教中心主任杨玲：感谢这位记者朋友的提问。近年来，潜江市始终坚守“人民至上、生命至上”理念，统筹推进安全生产监管与应急救援能力建设，不断健全防救协同工作机制，织密织牢安全防护网络，以扎实举措为潜江高质量发展保驾护航、筑牢根基。

一是深化治本攻坚，夯实安全防控根基。聚焦安全生产源头治理，持续深化治本攻坚三年行动，先后印发《关于深化安全生产治本攻坚三年行动确保圆满收官的通知》《2026年全市安全生产工作要点》等系列指导性文件，细化33个行业领域年度任务清单和24项重点工作举措，层层压实责任、细化分工，推动各项工作落地见效。三年行动开展以来，各相关部门坚持监管执法与宣传培训双向发力、同向赋能，强化精准监管、严格执法问责，累计检查生产经营单位15103家次，排查整改重大事故隐患504条，将风险隐患消除在萌芽状态；常态化开展安全宣传培训，组织生产经营单位主要负责人专题安全教育培训693场次、覆盖15793人，宣贯重大事故隐患判定标准1191场次、覆盖55365人，有效提升了市场主体安全责任意识和隐患自主排查治理能力。

二是聚焦重点整治，破解安全防控难点。紧盯烟花爆竹、危险化学品、工贸等安全风险高发领域，开展“一件事”全链条专项整治，推动安全整治走深走实。烟花爆竹领域，制定全链条安全整治及“打非治违”专项行动方案，对4家批发企业、309家零售网点开展全覆盖排查；春节以来累计检查批发企业30余家次、零售网点3000余家次，整治隐患750余条；排查非法经营储存场所3700余处，查处非法经营储存行为90余起，没收烟花爆竹1900余箱，依规吊销烟花爆竹经营许可证5家、核减不符合经营条件的零售店（点）5家，规范经营秩序。危险化学品领域，严格落实全生命周期安全管控要求，启动2026年危化品企业深度隐患排查服务，实行“一企一案”精准整治，目前已完成33家危化企业深度排查工作，整改隐患1200余条，提升安全防控水平。工贸领域，聚焦焊接作业安全管控，完成110台焊机“加芯赋码”改造，全部接入风险管理系统，实现焊接作业过程可追溯、风险可预警、隐患可处置，有效防范作业安全风险。

三是强化基层建设，提升应急救援能力。围绕应急救援“快速响应、有效处置”核心目标，着力构建全域覆盖、反应迅速、处置有力的应急救援体系，推动“防”与“救”协同发力。截至目前，我们已完成全市23个区镇（街道）应急救援装备全覆盖配发，累计配发防洪挡板组合、防水头灯、消防摩托车、救援冲锋舟、应急照明系统、中小型水罐消防车、打桩机等各类救援装备184台（套），破解基层“无装备、难救援”难题。同步开展专项救援技能培训，针对性培训基层救援人员184名，提升实操处置、协同配合和应急响应能力；依托装备配备和培训成果，组建23支区镇（街道）综合应急救援队伍，实现基层应急救援力量全域覆盖、专人专责，确保突发情况能够第一时间响应、高效处置，守护人民群众生命财产安全。谢谢！

主持人：时间关系，今天的提问环节就到这里。谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友！今天的发布会到此结束！谢谢大家！