主持人：

各位记者朋友们：大家下午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。根据安排，今天我们召开2026年潜江市“优化营商环境”系列新闻发布会第一场，重点介绍我市“创新监管提效能，优化服务促发展”工作的亮点与特色，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：

市市场监督管理局党组书记、局长李勇先生

市司法局党组成员、副局长李军先生

市商务局党组成员、副局长雷仙枣先生

市政务服务和大数据管理局党组成员关娟女士

首先，请李勇先生介绍我市在公平竞争审查、知识产权保护、产品质量监管、规范市场秩序等方面的工作情况。

市市场监督管理局党组书记、局长李勇：各位记者朋友：

大家下午好！感谢大家长期以来对潜江营商环境建设和市场监管工作的关心支持！

营商环境就是生产力、竞争力，市场监管就是为企业发展保驾护航。2026年是“十五五”规划开局之年，潜江正争做武汉都市圈高质量发展“优等生”。我们始终坚持：监管有力度，服务有温度；人人都是营商环境，事事关乎潜江形象。下面，我将从四个方面介绍相关情况。

一、公平竞争，守护市场“金秋硕果”

公平竞争是良好营商环境的重要基石。我们坚持从源头立规矩、护公平。

一是机制先行，压实责任。坚持把公平竞争审查作为优化营商环境的重要一环，出台工作规程、重大政策会审、存量政策清理等机制，统一标准流程，严格落实“未经审查不得发文”。凡是涉及企业利益的政策，都要先过公平竞争这道关，做到应审尽审。

二是紧盯重点，破除壁垒。聚焦市场准入、招商引资、政府采购、招标投标等重点领域，重点防范地方保护、差别待遇、指定交易等问题。今年以来，累计审查新出台涉企政策文件170多件，答复业务咨询90多次，从源头上防止排除、限制竞争行为。

三是强化监督，阳光运行。对发现的问题文件，督促整改到位；通过业务培训、案例解读，提升各部门审查能力；依托12315平台畅通投诉举报，主动接受经营主体监督，共同维护统一公平的市场环境。

二、知识产权，点燃产业“创新引擎”

保护知识产权，就是保护创新、保护发展。

一是聚焦产业，培育专利。围绕虾稻、环保、建材等优势产业，常态化开展专利导航和高价值专利培育，精准对接金澳科技、永安药业等龙头企业，帮助企业把好技术变成好专利、好专利变成好效益。

二是建强平台，擦亮地标。依托国家专利局武汉代办处潜江工作站，打通国家级服务资源直达县域的通道，优化专利商标“一窗通办”。深化“潜江龙虾”国家地理标志产品保护示范区建设，落实全链条保护，让“潜江龙虾”品牌更响、价值更高。

三是协同保护，促进转化。推进国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化试点，健全跨省市协同保护机制，有力提升知识产权保护效能。开展专利开放许可、质押融资入园惠企，落实奖补政策，推动创新成果转化为实实在在的发展效益。

三、质量安全，筑牢发展“坚实底盘”

质量安全是产业发展的生命线，也是老百姓关心的大事。

一是严守底线，排查隐患。围绕危险化学品、消防产品、农资、电线电缆、电动自行车等重点产品，开展风险排查治理，严厉打击无证生产、以次充好、销售假冒伪劣等违法行为。

二是创新帮扶，补齐短板。按照“企业提需求、监管排隐患、部门派单、专家接单、企业评效”的闭环模式，对质量管理薄弱企业“一企一策”帮扶。联合省市场监管局为10家重点企业开展质量问诊，切实补齐质量管控短板。

三是抓实设备，闭环整改。聚焦电梯、锅炉、气瓶等特种设备，整治虚假维保、超期未检等问题，实行隐患台账闭环整改，守牢特种设备安全底线。

四、综合监管，营造优良“市场生态”

监管不是为难企业，而是为企业排忧解难，让企业放心经营。

一是信用赋能，优化监管。我们全面推行“双随机、一公开”，简单说，就是进一次门、查多项事，对守信企业无事不扰，对信用较差企业主动靠前服务、加强指导。开展潜江龙虾地标产业信用激励试点，整合多部门政策资源，让守信经营主体先受益、得实惠，以信用助力特色产业提质增效。

二是聚焦民生，专项整治。网络餐饮重点整治“幽灵外卖”、资质造假，全面推广“互联网+明厨亮灶”；食品生产落实“日管控、周排查、月调度”制度，实现“互联网+AI监管”全覆盖；消费领域严查医疗、保健食品、涉老领域虚假宣传，维护消费者合法权益。

三是深化执法，规范秩序。抓实药品、医疗器械、化妆品监管，全市已建141家适老化便民药店，兼顾安全监管与便民惠企；严厉打击制假售假、商标侵权，健全行刑衔接、跨区域执法协作，推行线上办案，提升执法规范化水平。

四是包容审慎，彰显温度。深入贯彻柔性执法理念，严格落实首违不罚、轻微免罚清单，规范行政处罚裁量权，依法审慎实施从轻、减轻处罚。今年以来，我局办理免予处罚和从轻减轻处罚案件430多件，其中免予处罚占到近四成，做到宽严相济、法理相融，更好服务企业轻装上阵、加快发展。

各位记者朋友，营商环境没有最好，只有更好！服务企业、护航发展也永远在路上！我们将紧盯企业急难愁盼，公平竞争再发力，知识产权再提质，质量帮扶再精准，综合监管再增效。请社会各界监督，请广大经营主体放心：潜江市场监管，坚决当好市场秩序守护者、产业发展助推器、企业群众贴心人，为潜江打造一流营商环境、推动高质量发展贡献硬核力量！谢谢大家！

主持人：谢谢李勇先生的介绍，下面，进入记者提问环节。请记者朋友提问前，通报所在媒体机构名称，有请记者开始提问。

记者一：政务服务质效提升，是优化营商环境的重要抓手。请问潜江市，在政务服务领域采取的措施和取得的成效有哪些？

市政务服务和大数据管理局党组成员关娟：感谢这位记者朋友的提问。为持续优化营商环境，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，我局坚持便民利企导向，聚焦企业和群众办事堵点难点，深化流程再造、服务升级、队伍提能、监管增效，扎实开展政务服务提质增效，全力打造高效暖心的政务服务阵地，推动全市政务服务高质量发展。

一是坚持领导下沉服务，破解办事堵点难点。常态化开展市长、局长坐窗帮办服务，今年以来市长坐窗13人次、局长坐窗269人次，各级负责人靠前履职、现场督办，累计协调解决各类问题28个，精准疏通政务服务堵点难点，持续提升一线服务质效。

二是聚力流程重塑，数智赋能提速增效。持续深化“高效办成一件事”改革，推动88个国省级重点事项线上线下高效办理，办理时间、跑动次数、申请材料、办理环节分别压减82%、87%、55%、74%，累计办件量超7.3万件，一次办结率达98.39%；开展“回头看”工作，采取“系统实测+流程体验+数据分析”相结合方式检验线上线下运行成效，优化解决23项问题。推行“跨域办”，全省通办事项达1000项，累计办件超1.7万件；积极拓展跨省通办，实现589项政务事项跨省可办。落实“承诺办”，梳理145项“告知承诺+容缺办理/受理”事项，破解材料不全“来回跑”难题；推行“免证办”，市级电子证照库归集222类电子证照，归集数据全省互认互通，接口对外提供调用服务1800万余次，实现共享获取材料不需重复提交，有效减材料、减时间、降成本。

三是深耕便民服务模式，暖心服务提质升温。严格落实首问负责、限时办结、帮办代办等服务制度，针对老年人、残疾人等特殊群体开通绿色通道，提供优先办理、全程陪同、上门代办等定制化服务。常态化推行工作日午间错时延时服务、周末及节假日“不打烊”服务，有效破解群众“上班没空办、下班没处办”的办事难题，持续提升群众办事体验和获得感。

四是从严建强队伍，锻造过硬服务铁军。为补齐人员业务短板，统一办事标准和流程，切实增强窗口人员办事能力，2026年累计开展政策解读、数据规范、政务服务业务练兵等专题培训39场。出台《潜江市政务服务首次接待群众未办成事项管理制度》等制度，搭建内部管控、群众评价、领导督办一体化监管机制。常态化开展督查纠治作风问题，落实领导坐班、日常巡查机制，重点整治推诿敷衍、服务态度不佳等问题，规范窗口履职，打造专业高效政务服务队伍。

优化营商环境只有进行时，没有完成时。我们将始终站稳人民立场，持续构建务实高效、智慧便捷的政务服务体系，为潜江经济社会高质量发展夯实坚实政务服务支撑。谢谢！

记者二：请问潜江市，在规范涉企行政执法、夯实营商环境法治保障方面，具体落实了哪些工作举措，取得了哪些成效？

市司法局党组成员、副局长李军：感谢这位记者朋友的提问。市司法局立足行政执法协调监督职能，把规范涉企执法作为优化营商环境的核心抓手，以刚性监督约束执法行为，以柔性制度包容市场主体，各项工作取得阶段性成效。

一是严把涉企执法源头关口，从制度层面减少对企业正常经营的干扰。全面梳理全市各行政执法单位涉企检查事项、处罚事项，用好湖北省涉企行政检查系统，深入推进“综合查一次”改革，整合跨部门执法资源，实现“进一次门、查多项事”，最大限度降低行政执法对企业生产经营的打扰。督促各执法部门细化行政处罚裁量基准，压缩自由裁量空间，避免同案不同罚。推行包容审慎监管执法，公布不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制“四张清单”，对初次违法、危害轻微且及时改正的企业坚持教育优先，让执法监管有力度更有温度。

二是抓实全过程行政执法监督，整治涉企执法突出问题。常态化开展行政执法案卷评查工作，建立问题台账，实行销号管理，及时反馈整改。全面清理行政执法信息公示平台、政务网站等各类载体上公示的行政处罚信息，确保公示信息准确、规范、及时，保障企业信用权益。靶向纠治“两执四乱”问题，发布问题线索征集公告，畅通社会监督渠道，建立问题排查、反馈、整改闭环管理。组织专项整治“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。

三是强化执法队伍能力建设，夯实执法工作根基。坚持抓队伍、提能力、转理念，持续推进全市行政执法队伍规范化建设。常态化组织全市行政执法人员开展涉企执法专题培训，引导一线执法人员转变传统执法思维，树立“监管为民、服务发展、包容审慎”的新型执法理念。严格落实行政执法人员资格管理、持证上岗制度，着力打造一支公正、文明、规范、高效的行政执法队伍，为优化营商环境提供坚实的执法人才保障。

下一步，我们将持续巩固工作成果：完善涉企执法制度体系，优化柔性执法清单，扩大联合检查、非现场监管覆盖面，减轻企业迎检负担；深化执法监督整治，加大重点领域督查，常态化开展案卷评查与问题整改“回头看”，防范执法乱象；抓实执法队伍轮训指导，不断提升行政执法规范化水平。我们将统筹监管与发展、规范与服务，为全市经济社会高质量发展筑牢法治保障。谢谢！

记者三：为推动对外开放高水平提质增效，请问潜江市，今年在主体培育、业态创新、企业服务方面，具体有哪些工作成效？

市商务局党组成员、副局长雷仙枣：感谢这位记者朋友的提问。今年以来，我们持续优化涉外营商环境，全市外贸运行稳健，产业结构持续向好，生产型外贸企业压舱石作用突出。今年1-9月，全市生产型企业实现出口17.8亿元，同比增长28.9%。其中：现代化工出口10.99亿元，同比增长38.9%；轻工机械出口3.13亿元，同比增长51.2%；农产品出口0.9亿元，同比增长20%，其中小龙虾出口0.54亿元，同比增长10.2%。

在培育壮大市场主体、赋能外贸新业态发展、精准服务外贸企业等方面，具体工作情况如下：

一是培优育强主体，夯实外贸发展底盘。我市持续完善外贸主体梯度培育体系，持续壮大涉外市场主体规模。截至目前，新增进出口“破零”企业9家，全市外贸企业总数102家，外贸新生力量持续扩容。积极搭建海外拓市平台，组织企业深耕RCEP、“一带一路”等重点市场，逐步构建大中小微企业梯次成长、协同发展的外贸主体新格局。

二是深耕数字业态，激活外贸增长动能。以“产业带+跨境电商”模式，积极组织外贸企业开展跨境电商专业知识业务培训，全力培育外贸转型升级新赛道，实现“9710”“9810”双出口模式的全覆盖，配套服务体系不断健全。跨境电商新业态取得明显突破，到9月底，全市跨境电商出口998万元，为推动外贸持续稳步发展注入新的活力。

三是精准纾困赋能，提升涉外服务质效。聚焦企业通关、经营发展难题，持续推进AEO企业梯度培育，助力永安药业、江汉盐化工等4家企业获评海关AEO高级认证。充分发挥市外贸综合服务中心职能作用，为中小微企业提供报关、退税、融资、拓单等一站式服务，今年累计服务外贸企业70余家，帮助解决企业困难和问题110余个。

下一步，我们将抓实企业精准服务、市场主体培育、展会拓市赋能等重点工作，持续激活外贸发展动能，为全市经济社会高质量发展贡献商务力量。谢谢！

主持人：因时间关系，今天的提问环节就到这里，谢谢各位发布人！再次感谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！