白鹭湖农场2016年工作要点

2016年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年，为确保农场各项工作落实，推动农场经济社会快速发展，特制定本工作要点。

一、指导思想

坚持以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局为统领，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，围绕“创现代农业示范区，建秀美生态白鹭湖”战略目标，以“工作争一流、指标争超越、发展争进位”为总要求，坚持狠抓发展不放松，落实民生不放松，精细管理不放松，转变作风不放松，加快现代农业建设步伐，推动工业提速，保障集镇建设提档，努力将农场打造成潜江区域现代农业核心示范区。

二、工作目标

全场力争地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长10%，农业增加值增长5%，农工人均纯收入增长10%，实现利润450万元，上缴税金600万元以上。

三、主要工作及措施

（一）坚持引导示范，加快现代农业建设步伐。

一是壮大基地。着力培育“虾稻共作”主导产业，提升观赏鱼、黑斑蛙养殖水平，推进葡萄、大棚蔬菜、藕带种植，发展再生稻，探索“蛙稻共生”模式；加强畜禽养殖规划管理，开展高产创建，调整优化结构，提高农业产出效益，促进农工增收。二是搭建平台。稳妥推进土地流转，集并田面积达到2万亩，适度发展规模经营。加快培育专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，构建以单个农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，加强与市场、企业对接，发展“互联网+”，降低农业生产面临的自然和市场风险。三是完善服务。加强以农田水利设施为重点的田间工程建设，强化病虫害监测预警、动植物病疫防治技术指导、林业生产管理，健全适应现代农业发展要求的农业科技推广体系和服务体系，做好省级森林乡镇的申报。

（二）坚持工业强场，推动工业提速增效。

一是企业创新。积极引导企业技改扩规，调整产品结构；全力支持圳发工艺制品公司扩建、海纳白鹭湖农业公司二期工程建设；力促龙信粮棉公司、丰谷香米业、兴阳农贸、泰昌钢构等管理提质，产能提升；力促耀晨建材、东升织布等技改转型，持续发展。二是园区升级。进一步完善园区公路、输电线路、排水管网等基础设施，优化功能布局，加强园区管理，提高服务质量和水平。三是精准招商。招商引资是我场转型跨越发展的根本所在，我们要以更开阔的胸怀、更开放的环境、更优惠的政策、更高效的服务推进招商引资，坚定不移地开展农副产品产业链招商，突出“一对一”、“点对点”精准招商，重点做好“好彩头”矿泉水开发项目、协鑫光伏发电项目的跟进，确保年内有实效。

（三）坚持统筹兼顾，稳步推进集镇建设。

一是加快基础设施建设。市场化运作与农场筹资相结合，拓宽资金渠道，推动集镇主街道和居民区的道路、排水、亮化等基础设施升级改造。二是提高集镇管理水平。健全集镇综合管理和网格化管理机制体制。开展环境综合整治，推动清洁家园常态化，卫生保洁市场化。把公共服务与城镇化、新农村建设有效对接，深入开展“卫生乡镇”、“文明农场”、“新农村建设示范队”等创建活动，营造“热爱农场、建设农场”的浓厚氛围。

（四）坚持加大投入，持续改善民生福祉。

一是打好脱贫攻坚第一战。把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程，采取超常举措，进一步落实“扶贫十法”，推进精准扶贫、精准脱贫，确保142户432人的年度脱贫目标完成。二是加强社会保障。坚持以创业带动就业，积极培育新的就业增长点。实施全民参保计划，完善城乡居民养老保险制度。巩固和发展新型农村合作医疗制度，完善农场大病统筹的管理。健全城乡低保标准自然调整机制，实现动态管理下的应保尽保，抓好弱势群体帮扶。三是抓好今年8件实事。力推白龙公路加快建设步伐，筹备350省道过境农场公路项目；‚实施电力设施改造。争取农村电网改造资金1700万元，改造低电压台区22个，完成白鹭湖变电站主变增容升级、红花镇区老3.5万伏供电线路拆除、退池还湖区域供电线路改造；ƒ实施145户农垦危房改造及基础设施配套工程，抓好肖桥路、中华路、同兴路的绿化、亮化；④加快富康路农工小区建设，完成砖瓦厂拆迁项目煞尾，打通富康路与总干渠连接公路；⑤力促龙湖河倒虹管工程实施，为总干渠南片区域提供优质水源；⑥实施土地增减挂钩项目，做好一期项目煞尾、二期项目建设、三期项目申报，切实加强耕地保护；⑦推进退池还湖工程实施，确保2016年有显著效果；⑧完成养老中心的立项、选址、规划设计，确保项目年内动工实施。

（五）坚持改革创新，促进社会事业发展。

    一是积极争取政策，做好农场医疗卫生等办社会职能剥离前的各项准备工作。二是以推进秸秆禁烧与综合利用为抓手，进一步加强生态环境保护。三是加强社会管理综合治理力度，开展平安创建行动，创新社会治理方式，提高应急管理能力，健全社会治安防控体系，严密防范和依法惩治各类违法犯罪活动。四是深入推进信访制度改革，大力推行阳光信访，把信访纳入法治化轨道，落实信访积案化解工作责任。五是严格落实计划生育的各项政策，确保政策符合率、人口性别比等考核指标的全面完成。六是牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。七是加强食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。八是加强人民武装、统一战线、普法、人民调解、法律援助和社区矫正工作。九是支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务。

（六）加强自身管理体制机制建设。

一是筑牢纪律底线。全面落实“两个责任”，把纪律规矩挺在前面，全面从严治党，加大纪委案件查办力度，重点开展粮食补贴等惠农政策大数据比对，对违法违纪行为坚决查处。二是加强基层组织建设。认真开展以学习《中国共产党章程》、《准则》和《条例》、学习习近平总书记重要讲话、做合格党员为主的“两学一做”学习教育；进一步转变作风和“官”念，树立强烈的服务意识，崇尚实干落实，强化责任担当；发扬“钉钉子”精神，倡导“提前率先”的工作态度，打造落实链条，确保政令畅通、令行禁止。三是继续推行年度工作目标管理。进一步完善考核体系，强化督查督办，加强行政效能监察，健全履责问责机制，推动农场工作规范化、制度化。四是严格依法行政。坚持依法决策，落实重大行政决策法定程序，高度重视社情民意，虚心听取群众意见建议，自觉接受新闻舆论和社会公众监督，严格行政问责。五是推进政务公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，严格落实工程建设项目及资产处置招投标制，做好农场发展规划、重大建设项目、社会公益事业等涉农信息公开，促进农场民主管理和民主决策，提高农场的公信力。