白鹭湖农场2018年工作报告

索 引 号: 011396186/2020-69760 主题分类: 其他 发布机构: 潜江市人民政府 发文日期: 2018年03月14日 00:00:00 文  号:无 效力状态: 有效 发布日期: 2018年03月14日 00:00:00 名  称: 白鹭湖农场2018年工作报告

发布日期:2018-03-14 00:00

白鹭湖农场2018年工作报告

——2018年 2月   在白鹭湖农场第十职工代表大会第二次会议上

场长  邓承清

 

各位代表、同志们:

现在,我代表农场向大会报告工作,请各位代表审议,并请其他参会的同志们提出意见。

一、2017年工作回顾

过去的一年,我们习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,市委、市政府和农场党委正确领导下,紧紧团结和依靠全场人民,从容应对挑战,奋力攻坚克难,积极务实作为,圆满完成了农场十二届一次职代会既定的各项工作任务。

2017年,实现地区生产总值6.95亿元,同比增长10.4%。上缴税收500万元,完成计划的100%全年外贸出口800万美元,同比增长35.5%。农工人均可支配收入16903元,同比增长12.3%农场全年经营收入2645.3万元。其中,租赁田款1984.4万元、转移支付140.3万元、其他收入520.6万元。全年费用支出2771.9万元。其中,管理费支出2134.4万元、农业生产支出353.1万元、其他支出284.4万元。农场经营亏损126.6万元,加2017年税收返还207.2万元,实现利润80.6万元。

(一)工业经济稳中有增,速度质量同步提升。

一是优化发展环境。面对复杂严竣的经济形势,我们不等不靠,出台了一系列促进企业发展的政策措施,不断强化生产要素保障,当好服务企业新型“保姆”。加大银企对接力度和频次,为企业争取县域资金无息贷款200万元。主动参与全市决战工业3000亿行动,开展项目拉练活动。及时协调国土、电力、人社等部门,解决企业用工、用地、用电等困难。落实企业项目审批全程代办制度,实现企业办事、农场专人服务。

二是加强企业调度。全场14家企业集中精力应对市场,生产经营保持良好态势。其中,7家规上企业实现生产总值6.41亿元,工业增加值增速达到12.1%,新增一家规上工业企业、一家小进限商贸企业、一家规上服务企业。圳发公司新增的生产线年初已投入生产,木制工艺品市场占有率进一步提高,实现出口创汇800万美元。东升织布厂在市场不紧气的情况下,技巧扩规逆势发展,形势好于往年。丰谷香米业大米加工和市场营销稳步发展,投入技改资金200多万元,新增热风能烘干设备两组,在秋收期间连续阴雨天气的情况下发挥了关键作用。

三是完善园区设施。投资700多万元的园区二路、同兴南路加宽、绿化、亮化改造升级工程全面完工,园区功能得到进一步完善,产业分区初步形成,为企业落户创造了条件。

(二)农业基础更加巩固,特色产业效益倍增。

一是培育主导产业。经过多年的引导示范推广,虾稻共作模式得到全面普及。至2017年底,全场面积达到3.5万亩,成为农业生产经营主打模式。在壮大规模的同时,更加注重虾稻质效。进一步加强虾稻种养技术指导和市场推介宣传。关山分场与新浪网、一直播等网络媒体联合举办了“小龙虾餐桌之旅”直播,提高农场小龙虾知名度,促成了虾苗的市场俏销。开展虾稻生产经营市场整治,加大虾稻生产投入品市场监管力度,为虾稻质量安全提供有效保障。探索虾稻田立体种养模式,取得显著效益。全年农场产销小龙虾6000吨,产值约2亿元,每亩虾稻田净收益过4000元。其中,关山七队万方春的43.5亩虾稻田,亩纯收达到6700元,加上种植红提13.5亩,家庭年纯收入过40万元。冉集二队伍贤珍在虾稻田埂栽种黄桃400多株,收入达5万元。依托虾稻田优质水稻资源,发展订单农业,农场仓仓满公司、市“虾乡稻”与虾农签订水稻订单面积6500亩,提高了水稻种植效益仓仓满公司“蛙声稻”品牌大米连续两年获得中国武汉农业博览会金奖,农场虾、稻双轮驱动综合效益整体提升。

二是壮大特色板块。冉集黑斑蛙养殖技术日益成熟,亩产值突破2万元,并由单一的黑斑蛙养殖向蛙类速食产品开发转型。以关山为主的420亩葡萄种植效益达450万元。田阳黄鳝种苗仿生态繁殖克服低温阴雨等不利因素,依然实现销售收入69万元。肖桥水生茭白种植、新湖藕带种植及黄颡鱼养殖取得明显效益带动力进一步增强

三是健全服务体系。全年开展“小龙虾养殖”、水稻栽培等科技讲座55场次,培训人次5500人次;农事“田边会诊”“手机会诊”9000余次;开展了国家标准化农机农场创建,通过了省级验收,耕种收综合机械作业率达到80%以上;大力培育新型农业经营主体,全场专业大户、家庭农场等达到265个,农业社会化服务得到加强。

(三)投资建设全面提速,发展基础日益夯实。

一是突出招商引资。按照市委市政府招商引资新部署,开展全民招商、捆绑招商、精准招商农场招商小组先后赴浙江温州、湖南长沙、江苏苏州、福建晋江等地进行实质性洽谈。全年“走出去”招商19次、“请进来”接待来访客商45次,收集招商信息22条,策划招商项目4个,招引在谈项目6个,招商引资预计投资1.69亿元,为增强农场发展后劲奠定基础。

二是突出项目引资。2017年农场新开工及续建项目13个,固定资产投资达6000万元。其中,好彩头集团湖北小样食品公司年产30万吨矿泉水项目已完成围墙和3.2万平方米厂房桩基建设、打验证井1口、人工湖开挖等基础工程,划定了矿区,采矿许可证正在办理,3万平方米厂房钢构主体已建成。白鹭春农牧业有限公司肉牛养殖项目已投产,先后引进优质肉牛886头,出栏销售408头,销售收入达到775万元。仓仓满种业农产品加工项目在8月中旬开工,目前钢构主体厂房建设已完工,2018年可投产。集镇污水处理厂项目全面启动,2018年投产运行。

三是突出资源整合。整合农田水利建设项目、增减挂钩项目、土地整理项目,进一步改善农场生产条件。以危改配套项目资金为主体,筹资760万元,先后完成了富康路至创业路的延伸公路硬化刷黑;园林北路、民仆东路、民仆西路人行道亮化和路面黑化,下水道改造及路灯改装升级;修复了肖桥路护坡水毁段面,重建了2座公厕,集镇设施进一步完善。

(四)生态环境不断改善,秀美农场初步显现

一是开展环境整治。推行集镇经营环境规范化管理,对总干渠大桥入口处和临街乱搭乱建占道经营现象重点整治,街道店铺经营井然有序。农村生活垃圾统筹治理全面覆盖,垃圾收集清运处理体系基本建成,投资60万元购置3台环卫车,更换了垃圾桶,修订了集镇环卫制度,落实了集镇全天候保洁,做到了集镇垃圾日产日清,生活垃圾无害化处理率达标。

二是加强污染治理。全面推行河湖长制,明确了场域大中型河湖沟渠的河湖长,建立完善河湖长制各项规章制度,形成了水污染治理长效机制。完成秸秆禁烧与综合利用年度任务,秸秆还田和综合利用率进一步提高,大气污染得到控制。推进畜禽养殖污染治理,巩固了禁养区畜禽养殖场拆除关停成果,完成了限养区规模养殖场整改及中央环保督察意见整改。

三是构建生态屏障。稳妥推进退池还湖工程,启动了还湖区域围湖堤建设,为恢复白鹭湖湿地打下基础。持续开展“绿满白鹭湖”活动,完成造林800亩,景观植物160亩。深化省级森林创建成果,分类推进一场一景”、“一队一色”、“一路一树”绿化建设,全场街道绿化达到100%以上,硬化公里景观植物覆盖90%以上,绿化面积达1.5万亩,森林覆盖率达21%。

(五)民生保障持续加强,社会事业全面进步。

一是年度6件民生实事5件完成。富康路与创业路公路硬化、龙湖河倒虹管工程完工;白龙公路建设、仓仓满公司农产品加工建设项目正在推进;集镇污水处理厂完成筹备,已开工建设。350省道建设因全市公路建设政策调整而未能完工,现已重新启动招投标工作,2018年将动工建设。

二是脱贫攻坚取得实效开展了扶贫春季、夏季攻势行动和大数据核查比对;进一步完善建档立卡贫困户档案资料,做到了贫困人口识别精准;全面落实保障教育、健康扶贫、特色种养财政补贴、医疗救助、保障兜底、临时救助等扶贫政策,全年累计发放帮扶资金190.68万元;以虾稻共作为主的产业扶贫有效开展,带动贫困户增收,51户159人建档立卡贫困户脱贫。

三是社会保障得到加强。企业职工基本养老保险稳步推进,全年扩面征缴新增219人,参保在职职工达到1633人;退休人员社会化服务管理能力不断提高,实现了指纹采集、身份认定属地化;退休金及时足额发放,人均每月近2000元;城乡居民社会养老保险应保尽保,参加人数达到425人。开展城乡低保家庭信息核查比对,城乡低保人数达到142户266人,实现了精准识别、动态管理。城乡居民医疗保险实现全覆盖,大病医疗统筹参保率不断提高。

四是社会治理能力不断提升。深化平安农场、法治农场建设,扎实开展打击非法集资、学校安全“6+1”专项治理社会治安突出问题重点整治、禁毒宣传、“七五”普法,综治信访维稳联动中心作用得到充分发挥,全年受理矛盾纠纷42起,调处42起,营造了良好社会治安环境牢固树立安全生产“红线”意识,进一步落实安全生产、食品药品安全监管“党政同责”,全年未发生重特大事故和人员伤亡事故。卫生计生工作取得实效,计生家庭奖扶政策全面落实,人口出生率10.27血防综合治理顺利推进。人民武装、民兵预备役和双拥工作得到加强。耕地保护、统战、移民、烟草、档案、供水、公路、文化、群团等工作取得新进步。

(六)行政效能显著提高,保障支撑更加有力。

一是加快农场改革医疗卫生、社区、教育等农场办社会职能剥离全面启动,前期各项工作准备就绪,待市政府出台相关政策后予以实施。

二是推进依法治场。健全和完善了重大事项行政决策制度,形成用制度管人管事管权的氛围。深化政务公开,扎实做好项目招投标、“三公”经费等群众关心的热点问题信息公开,增强农场工作透明度。高度重视社情民意,虚心听取群众意见建议,主动接受职工代表和社会舆论监督

三是加强廉政建设。认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则,加强对重点领域、重点项目、重点资金的行政监察和审计监督,筑牢拒腐防变的防线全年运用纪委监督执纪“四种形态”共处理31人。

四是深化作风建设。以践行“三提高”为抓手,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,推行年度工作综合考评,落实绩效管理,健全问责机制,全场党员干部担当意识更强,工作热情更高,落实工作力度更大,为圆满完成年度工作目标提供了有力保障。

各位代表,2017年,全场各条战线、各个领域开拓创新,奋发有为,各项工作成绩显著。各市直驻场部门及单位积极围绕农场经济社会发展大局,主动服务,勇于担当,在各自的行业上奋勇争先,均做出了应有贡献。

奋斗历程充满艰辛,发展成就催人奋进。2017年,我们在外出交通梗阻,遭受4月低温阴雨、8月持续高温、10月特大风灾的情况下,始终坚持一张蓝图干到底,保持工作节奏不变,力度不减,成功应对了一系列挑战和考验,困难比预料的多,结果比预想的好,也进一步增强了我们对农场发展的信心。这些成绩的取得,是市委市政府坚强领导的结果,是农场党委统揽全局、科学决策的结果,更是全场上下迎难而上、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表农场向全场干部群众、向为农场经济社会发展做出贡献的市直驻场部门及单位、以及所有关心支持农场建设与发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢。

进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同样,发展不平衡、不充分是农场最大的实际。比如:现代农业还刚起步,工业经济短板依然存在,综合实力亟待增强;市场主体发育不够,带动力不强,实体经济亟需壮大;公共服务还有弱项、生态环境有短板,脱贫攻坚任务依然艰巨;农场职能转变有待加快,运用新观点、新思路组织领导经济工作的能力都需要进一步提升,等等。对此,我们一定高度重视,采取更加有力措施,认真加以解决。

为充分发扬民主,本次职代会前共向职工代表发放提案表156份,实际收回156份,回收率100%。全体职工代表当家作主,积极建言献策,共上交书面提案356条,经提案组整理归纳为22条涉及农场政治、经济、民生、社会、生态文明建设和进一步完善两田制政策等诸多方面。2018年,我们将充分听取代表们的意见和建议,继续从代表和群众最关心、最直接、最现实的问题入手,办好一批利民惠民实事及规范“两田制”政策。

二、2018年工作建议

2018年是贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年,落实市委八届四次全会精神、全面建设社会主义现代化强市的起步之年。做好2018年工作,意义深远,责任重大。

党的十九大科学标定我国进入了新时代。同样,农场的发展也进入了新时代,踏上了新的征程。展望2018年,发展机遇前所未有。国家推动中部崛起、长江经济带建设等区域发展战略和乡村振兴战略的实施,潜江开启“城乡一体、走在前列”建设社会主义现代化强市新征程,特别是市委、市政府支持加快国有农场办社会职能剥离移交和垦区集团化、农场企业化改革,都将为农场发展带来有利时机。我们必须牢牢把握新时代下的新机遇,保持实干定力,顺势而为,乘势而上,积极挖掘新动力,努力形成新优势,开创发展新局面。

2018年农场工作将坚持“三个导向”“一个思想”。

1、坚持政治导向。旗帜鲜明维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,时时处处维护习近平总书记的核心地位,全面贯彻落实中央、省委、市委、农场党委决策部署,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到农场工作全过程,切实推动各项决策部署在农场落地生根。

2、坚持市场导向。农场工作的根本任务就是抓发展。坚持稳中求进工作总基调和新发展理念,发挥市场主导作用、依靠市场配置、信赖市场调剂,让市场力量充分显现、充分涌流。要加大招商引资、资本市场的研究对接力度,借助市场的力量,推动产业做大、企业升级。

3、坚持问题导向。问题和矛盾是发展中的拦路虎。发展就是解决问题、攻克难题化解矛盾、获得效益的过程。我们要本着对农场发展负责的态度,创新思路,谋划农场改革发展,敢于担当,着力解决发展的矛盾难题,提升农场整体发展水平。

4、坚持以人民为中心的发展思想。全场人民创造幸福美好生活,是农场始终不渝的奋斗目标。始终把群众的小事当作自己的大事,从群众关心的事情做起,从让群众满的事情做起,跬步积累办好民生实事,让全场人民的获得感一年比一年提高。

2018年农场经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;全社会固定资产投资增长15%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;外贸出口总额增长8%;城乡居民收入增长与经济增长同步;实现利润85万元;全面完成下达的各项工作任务。

围绕上述总体要求和预期目标,着力抓好以下五个方面的工作。

(一)以产业转型为引领,开启发展新篇章

围绕技术创新和技术改造,科学定位发展方向,转换增长动力,提高实体经济发展水平。一是倡导企业创新。进企技改扩规高质量发展,力促圳发工艺技改项目投产生效;力促龙信粮棉公司、丰谷香米业、泰昌钢构管理提质,产能提升;力促东升织布、耀晨建材技改转型,持续发展;全力支持湖北小样食品矿泉水项目建设,确保小样主体厂房建设完工和生产线安装调试完成,年内投产试运行二是完善园区功能进一步加强园区道路、输电线路、排水管网、排污体系等基础设施建设,推进园区规划多规合一完善园区生产、生活和生态功能配套,推动园区融合发展。

(二)以虾稻产业为主导,厚植发展新优势。

深入推进农业供给侧结构性改革,积极引导各类要素向虾稻经济集聚,确保虾稻产业并驾齐驱高质量发展。一是巩固基地。稳妥推进土地流转,推行规模化、集约化经营;全面推进虾稻标准化种养,完善生产技术指导、病虫害监测预警等服务体系;推进农业服务向全程社会化延伸,为农户提供耕、种、管、收、加、贮、销系列服务;加快高标准农田建设,进一步改善生产条件;强化虾稻生产投入品市场监管和经营市场整治,逐步健全龙虾产品质量安全保障体系;探索虾稻立体种养,实现多元化增收,进一步提升产业质效。二是搭建平台。依托虾稻田优质稻谷资源,加强农户与企业、市场对接,为发展绿色大米加工,实现稻谷转化增值创造条件。以“公司+合作社+农户”的方式,引导丰谷香、仓仓满、湖北海纳等公司与农户签订水稻回收协议,通过回收稻谷加价提高农户收入。同时,开展“蛙声稻”等大米品牌市场营销,进一步提高品牌竞争力。

(三)以项目招商为抓手,积蓄发展新动能。

发展是解决农场一切问题的金钥匙。我们要始终坚持发展第一要务,千方百计扩投资,引增量,不断积蓄换道超越新动能。一是主抓招商。进一步做好全员招商、以商招商,千方百计落实项目和投资,实现招商引资项目数量、质量双突破。围绕农产品加工、现代制造业、休闲旅游三大主导产业,编制产业招商指南,发挥全员招商动力,立足市场和产业转移对接项目,突出化解重点矛盾,盘活1-2家僵尸企业二是重抓项目。持续抓好项目策划,密切关注深入研究、准确把握国家和省、市各项政策的内涵和要求,加强信息收集上下对接,不断优化项目储备质量为经济社会发展提供有力支撑。重点推进湖北小样食品矿泉水项目建设、白龙公路建设、350省道白鹭湖段建设等3个续建项目,确保项目按期完工;跟进白鹭湖农场仓仓满公司农产品加工配套建设、现代农业建设、农村电网改造、农场集镇建设等4个新开工项目,确保项目按期开工,完成计划投资额度。

(四)以生态宜居为方向,构筑发展新格局。

牢固树立以人民为中心的发展理念,着力完善集镇功能,统筹推进美丽乡村建设。一是加强生态治理。持续推进“绿满白鹭湖”,深化森林城镇成果;持续开展农村环境综合整治,重点抓好农村安全饮水工程建设、农村生活垃圾统筹治理等工作;以实施河湖长制为着力点,加大沿线河堤污染治理力度,建立河湖渠道巡查管理制度,确保境内水环境全面改善;推进秸秆禁烧与综合利用和农废污染源治理、畜禽养殖污染治理。二是强化集镇管理。探索经济社会发展、城乡建设、土地利用、生态环境保护等“多规合一”,完成分场居民点规划建设。继续推进危房改造项目基础配套设施建设,启动富康路沿线危旧住房改造,实施富康家居二期项目,进一步完善集镇设施。推行集镇管理规范化、常态化、精细化、现代化,重点是背街小巷建设和管理。统筹各项文明创建,引导居民参与,共建蓝天碧水、空气清新的美丽家园。

(五)以民计民生为根本,共享发展新成果。

始终把为人民群众创造美好生活作为我们的奋斗目标,切实保障和改善民生。一是全力决战脱贫攻坚。进一步强化党政一把手负总责,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,产业扶贫和项目扶贫相结合,完成2018年度脱贫任务。二是全力增进民生福祉。深入实施全民参保计划,建立健全覆盖全民、城乡统筹的多层次社会保障体系,提升社会保障卡一卡通的强大功能。稳步提高社会救助、优抚安置、社会福利等社会保障水平。切实做好留守儿童、妇女、老人关爱工作。扎实做好2018年年度实事。完成关山分场农村供水管道改造升级;启动肖桥电排河亮化南延工程;ƒ推进350省道公路建设;④完成污水处理厂建设,投入使用;⑤完成龙湖河倒虹管配套工程;⑥完成年度改厕任务。三是全力发展社会事业。坚持教育优先发展,切实加强中小学校、幼儿园建设与管理,不断提高我场教育公共服务水平。推进农场医疗卫生体系改革,提高医疗基本公共服务水平。抓好血防工作,确保达到国家血吸虫传播阻断标准。优化计生服务,提高出生人口素质。继续做好耕地保护、武装、统战、移民、烟草、档案、供水、公路、文化等工作,支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。四是全力推进社会治理。深化平安农场建设,持续打击发生在群众身边的违法犯罪活动,用良好的治安面貌赢得群众肯定。开展非法金融活动专项整治,加强社会稳定风险防控,持续提升“一感两度两率”。加大全民普法力度,不断提高群众法治意识。深化信访制度改革,依法规范信访秩序。持续开展食品药品领域专项整治活动,让群众吃得安全、吃得放心。进一步健全安全生产责任体系,推进“两化”和“网格化”深度融合,全面夯实安全生产基础,全力以赴打赢安全生产攻坚战和持久战。

三、全面加强农场自身建设。

新时代、新征程,需要有新精神、新风貌。我们将持之以恒抓好农场自身建设,砥砺奋进,永不懈怠。

(一)勤政务实,练好“千斤顶”。把务实担当作为推动发展的政治自觉,坚决排除各种干扰,顶住各种压力,心无旁骛地做好农场的事情。始终坚持事业为重、发展第一、人民利益至上,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,困难面前不退缩、矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,以踏石留印、抓铁有痕的劲头把任务抓细抓实。

(二)善政作为,抓住“关键点”。把依法行政作为抓好农场工作的首要法则,用法治思维和法治方式推动改革发展稳定各项工作。严格落实重大行政决策法定程序,全面推行法律顾问制度,自觉接受职工代表和社会舆论监督,广泛听取社会各界的意见和建议,将农场工作全面纳入法治化轨道。

(三)优政提能,找准“突破口”。把执行力建设作为提升行政效能的突破口,树牢“四个意识”,深化“三提高”,坚决破除“上有政策,下有对策”,确保政令畅通、令行禁止。通部门壁垒,优化工作流程,全面提高行政效率。强化绩效管理,倒逼行政效能提升不断提高党员干部岗位履职能力、发展创新能力和执行力水平。

(四)廉政亲民,筑牢“防火墙”。全面推进政信息公开,进一步增强公共决策群众参与度,切实拉近与群众的距离,让决策在阳光下运行。全面加强制度建设,坚持用制度管人,按流程办事,进一步加强重点领域、重点项目、重点资金的审计监督,把权力关进制度的笼子,让群众在每一个具体行政行为中感受到公平正义。坚定不移推进全面从严治党,更加自觉地同党中央保持高度一致,切实维护好政通人和、风清气正的大好局面。

各位代表,迈进新时代,开启新征程。面对农场这片土地,我们始终充满信心,将倍加珍惜这来之不易的良好局面,倍加珍惜这大有作为的伟大时代,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府和农场党委的坚强领导下,不忘初心勇担当,牢记使命务实干,为开创新时代农场发展新局面而努力奋斗


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