白鹭湖管理区

2017年“放心肉工程”工作方案

为加强我区生猪屠宰行业的监督管理，完善肉品质量安全保障体系，进一步提升全区屠宰行业发展水平，切实保障肉品消费安全，根据潜放心肉发〔2017〕2号精神，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

以《食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》、《湖北省生猪屠宰管理办法》、《潜江市2017年“放心肉工程”工作方案》等法律、法规和政策为依据，以生猪屠宰供给侧结构性改革为主线，牢固树立五大发展理念，全力推进我区“放心肉工程”再上新台阶。

二、工作目标

一是全面落实屠宰行业质量安全责任，建立“管理区负总责、监管部门各负其责，屠宰企业为第一责任人”的屠宰环节质量安全责任体系；二是规范生猪定点屠宰场的经营，建立完善的肉食品供应体系；三是提升综合执法能力，加大对屠宰违法行为查处办度，确保人民群众食肉安全。

三、具体措施

（一）统一认识，加强领导。

肉品质量安全涉及多部门、多环节监管，管理区高度重视，切实加强领导，明确责任，强化措施，逐级落实各项任务，按照职责分工扎实开展工作，形成管理区牵头、部门联动的工作格局。

（二）各部门协调配合，集聚监管合力。

切实落实各部门的监管职责，建立协作配合机制，建立健全行政执法与刑事司法的衔接机制，加强联合执法，及时移送案件的线索，保持打击私屠滥宰以及制售注水肉、添加“瘦肉精”等违禁物、屠宰病死猪等违法犯罪行为的高压态势，使严惩重处成常态。

（三）加大宣传力度，营造舆论氛围。

加强肉品质量安全意识。一是科普“放心肉”鉴别知识和食用有毒有害肉品可能带来的危害，引导市民安全健康消费；二是依法严厉打击和及时曝光屠宰领域的违法行为和违规现象；三是开展“放心肉工程”的意义和各项法律、法规的专题宣传，营造市民主动购买“放心肉”和“抵制劣质肉品”的社会氛围；四是发挥举报投诉电话的作用，及时核查投诉举报线索，切实落实对举报人的保护措施，充分调动市民参与监督的积极性。

（四）加大屠宰违法行为的查处力度

坚持日常监管与专项整治相结合，深入开展生猪屠宰监管“扫雷行动”，继续保持对生猪屠宰违法行为高压严打态势，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质等违法行为；实行屠宰环节质量安全风险分级管理，组织开展隐患排查，随机抽取被检查对象的检查机制。加强过程监管，严格肉品安全检查、巡查和抽查，实现依法监管全覆盖。

（五）做好屠宰环节质量安全应急处置

加强应急管理，进一步完善屠宰环节质量安全突发事件应急预案和应急机制；加强对屠宰行业舆情信息的动态监测预警，确保问题早发现、早报告、早处置；一旦发生屠宰环节质量安全突发事件，应迅速启动应急机制，快速响应，迅速查找问题原因并妥善处置，坚决防止事态扩大和蔓延。