根据潜江市《关于迎接国家开展联合整治“保健”市场乱象百日行动督导的工作方案》及专题工作会议精神，为切实做好迎检工作，管理区决定开展联合整治“保健”市场乱象百日行动，现制定方案如下：

一、成立白鹭湖管理区联合整治“保健”市场乱象百日行动领导小组

组  长：邓承清   管理区党委副书记、主任

副组长：徐新春   管理区党委副书记

        张秉树   管理区党委委员、副主任

成  员：冯运清   管理区党政办主任

        陈  铭   管理区社会事务办主任

胡文斌   管理区经贸办主任

聂尚廷   管理区城乡管理办主任

        田  勇   市驻区派出所所长

        李思彰   管理区卫生院院长

        王德平   管理区民政办副主任

        万小荣   市食药监局驻点人员       

领导小组办公室设在管理区经贸办，承担领导小组日常统筹协调、组织推动、督查督办、情况综合等工作，管理区经贸办主任胡文斌任办公室主任。

二、开展联合整治百日行动

    （一）整治重点

1.重点行业及领域

与人民群众日常消费密切相关的行业和领域，食品（保健食品）;宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具；日用消费品;净水器、空气净化器等日用家电；玉石器等穿戴用品；声称具有“保健”功效的服务等。

2.重点场所及区域

存在会议营销活动的宾馆酒店；容易发生“保健”市场推销活动的社区、公园、广场、车站、码头等人员密集场所;销售对象主要为老年、病弱群体的“保健”类店铺;旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等。

3.重点时段

节假日、3.15国际消费者权益日等。

4.重点行为

虚假宣传、组织虚假宣传行为；虚假违法广告行为；保健食品中非法添加非食用物质及宣传治疗作用的行为；制售假冒伪劣产品行为；无证无照经营行为；价格违法行为；故意拖延或无理拒绝消费者合理要求行为；直销企业、直销员及直销企业经销商的违规直销及传销行为；相关企业或个人未经许可经营旅行社业务等行为；以“保健”为名开展的各种违法违规行为等。

（二）整治措施与进度

整治“保健”市场乱象百日行动分三个阶段进行。

1.宣传发动阶段（2月27日至3月1日）

通过电视、报纸、网络、电子广告牌等媒体，并采取发放宣传资料、约谈经营者等方式，加强对“百日行动”的集中宣传，引导广大消费者树立正确消费理念，提高对“保健”市场违法营销的防范意识和识别能力。及时报道行动动态，树立正确的舆论导向。向经营者广泛宣传法律法规知识，引导教育其自觉守法经营，督促整改涉嫌违法行为。公布投诉举报方式，畅通投诉举报渠道，鼓励广大群众积极参与，最大限度拓展信息来源。

2.摸底排查阶段（3月2日至3月8日）

通过各投诉举报热线平台、案件管理等系统，梳理近年来与“保健”市场违法行为相关的投诉举报、行政处罚案件、“双随机”抽查、产品抽检、部门转办、媒体曝光等发现的突出问题，应用大数据分析，确定重点检查对象。充分利用网络、广告、直销监测平台，加强风险分析研判，提高“百日行动”的针对性、预见性。

3.集中整治阶段（3月3日至3月20日）

针对重点行业、重点领域、重点行为集中开展监督检查和案件查处。发现涉嫌违法经营的，将情况整理成《案件线索台账》，移交市百日行动领导小组，并积极配合市相关部门执法督导工作，确保行动切实推进，规范“保健”市场的有效监管模式，进行宣传推广，推动建立长效机制。

三、工作要求

（一）统一思想认识。“保健”市场乱象是长期存在的顽疾，社会反响强烈，广大人民群众深恶痛绝。各部门务必高度重视，统一思想，以对人民群众高度负责的态度，切实把整治“保健”市场乱象百日行动作为当前工作重点，抓紧抓好，抓出成效。

（二）强化责任落实。采取重点督查、明查暗访等方式，突出重点、措施有力，确保“百日行动”各项任务落到实处。建立健全工作责任制和责任追究制，对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员，要严肃追究责任。

    （三）注重综合治理。要发挥机构、部门间合力，统筹发挥职能作用，综合运用多种手段，形成“百日行动”的震慑力，达到查处一批案件，规范一个行业的目的。

（四）加强社会共治。鼓励群众对违法行为投诉举报，通过法律武器维护自身权益。要充分发挥新闻媒体的作用，对“百日行动”中查处的典型案件进行宣传报道。鼓励行业协会建立健全行业规范和自律机制，引导和督促行业依法生产经营，推动行业诚信建设，科普产品常识。

（五）及时报送信息。各办事处（社区）均需确定一名联络员，并将其姓名、联系方式报送至管理区经贸办周瑞，联系电话：15337371101。

附件：整治“保健”市场乱象百日行动宣传标语

                         2019年3月1日

整治“保健”市场乱象百日行动宣传语

1.理性消费，保健品不是药品，保健品不能治病。

2.保健食品是食品不是药品，不能替代药物。

3.不要盲目参加任何以产品销售为目的的健康知识讲座、专家报告、会议、旅游等活动，避免上当受骗。

4.盲目相信保健品虚假宣传，不但使钱财受损，还损害身体健康。

5.保健品的保健功能仅限于其外包装上标称的保健功能，超出其标示范围的功能宣称均是虚假夸大宣传，不可信。

6.行动全覆盖、执法零容忍，全力推进保健市场百日行动。

7.严厉打击以免费旅游为噱头销售保健产品。

8.保健安全系万家，齐抓共管靠大家。

9.齐心协力抓保健安全，真心实意保群众健康。

10．普及保健科学知识，提高安全防范能力。

11．诚信消费你我他，保健安全到万家。

12.保健产品不是药，盲目相信没疗效。

13.保健市场乱象多，积极举报交线索。

14.保健营销骗术高，甜言蜜语偷腰包。

15.整治保健市场乱象，守护人民健康安全。

16.联合整治保健市场乱象，严打侵害群众利益蛀虫。

17.规范保健市场秩序，维护群众合法利益。

18.声声爸妈叫的甜，忽悠保健骗你钱。

19.规范保健市场是党中央、国务院部署的重要政治任务。

20.保健产品套路深，步步诱骗莫轻心，专家义诊都是套，步步骗钱难逃掉，免费检查是套路，钓取人心第一步。

21.深挖保健行业违法线索，切实维护群众合法权益。

22.保健讲座招数多，冒充专家为骗人。

23.健康讲座、专家义诊、免费检查、组织旅游是保健行业常用骗局。

24.轻信保健产品疗效，损失钱财耽误治疗。

25.整治保健市场乱象，净化社会生活环境。

26.保健市场乱象祸害百姓，依法从严打击顺应人心。

27.保健品安全共同监督，健康和谐人人受益。

28.拒绝欺诈虚假宣传，还保健品一片净土。

29.警惕免费健康讲座，小心会议销售陷阱。

30.规范市场经营秩序，打击保健品违法乱象。

31.打击保健品违法乱象，维护消费者合法权益。

32.“打、清、整”保健品乱象、促社会和谐稳定发展。

33.积极行动起来，坚决打赢整治“保健”市场乱象攻坚战。

34.净化保健市场环境促稳定、保平安，整治“保健”市场乱象得民心、顺民意。

35.执行中央决策部署，铁腕整治保健市场乱象。

36.全民动员，全民参与，积极投身保健市场治理行动中来。

37.凝聚打击“保健”市场乱象正能量，塑造和谐河南新形象。

38.树立正确消费理念，提高“保健”市场违法营销防范意识。

39.谨防“亲情”陷阱，严打非法会销。

40.中消协发布提示：任何宣称保健品治病防病的行为都不合法。

41.清理整治保健市场乱象人人有责。

42.严厉整治保健市场乱象，保护老年人的身体健康。

43.齐心协力抓保健品安全，真心实意服务群众健康。

44.情系保健市场安全，心铸温馨和谐家园。

45.选购放心保健品，维护健康你我他。

46.让理性消费引领保健市场健康发展。

47.营造保健安全大环境，呵护幸福健康小家庭。

48.保健品不是药品，身体有疾病，请到正规医院就诊。

49.整治“保健”市场乱象，增强人民群众获得感幸福感安全感。

50.出实招严执法，治理保健品违法现象。

51.别信保健品治百病，警惕虚假夸大宣传。

52.发现保健品违法行为请积极举报。

53.看病去医院，莫信保健品。

54.买保健品前，请擦亮眼睛谨防上当。

55.增强保健品知识，慎防保健品欺诈。

56.保健食品宣传它再好，药品功能比不了。

57.严厉查处非法销售假冒伪劣保健品以及以仿冒手段“搭便车”、“傍名牌”销售商品的违法行为。

58.筑牢防范意识，正确认识保健品。

59.严厉查处以直销、会议营销形式从事“拉人头”的传销行为。

60.天上不会掉馅饼，诈骗陷阱需提防。

61.齐抓共治保健市场，积极举报违法行为。

62.标本兼治、着力治本，构筑“保健”市场监管长效机制。

63.规范保健品直销行为，打击保健品传销行为。

64.严厉打击违法广告代言行为。

65.严禁利用健康养生节目变相发布医疗、药品、保健品广告。

66.严禁为虚假宣传行为提供技术手段等便利条件。

67.治理保健品乱象，我们在行动。

68.积极行动起来，坚决打赢“百日行动”攻坚战。

69.远离陷阱，理性选择保健品。

70.警惕非法会议营销，避免上当受骗。

71.百日行动亮剑保健行业，联合执法保驾百姓民生。

72.理智消费保健品，欢乐祥和迎新年。

73.魑魅魍魉坑蒙拐骗扰乱保健市场，十三部门联合出击保护群众利益。

74.保健商品要留心，是真是假得弄清。

75.购买假货您别怕，举报热线投诉它。

76.严厉打击违规直销和传销行为。

77.众志成城齐努力，百日行动监管情。

78.严厉打击欺诈、虚假宣传、夸大宣传等保健品违法行为。

79.你出力、我出力，齐心协力铲除保健市场乱象。

80.保持保健市场乱象露头就打的决心和信心。

81.保健品别神话，身体健康不靠它。

82.保健品不治病，老年朋友别上当。

83.保健品虚假宣传，害人害己。

84.加强综合整治，优化保健市场环境。

85.严厉打击以中医为名的预防保健、治未病等违法行为。

86.构筑“保健”市场“防火墙”，撑起群众健康“保护伞”。

87.拒绝“保健”市场广告乱象。

88.常念“紧箍咒”，整治“保健”市场乱象。

89.重拳出击、加强协作，掀起“百日行动”高潮。   

90.治“保健”市场乱象，还“保健”市场秩序。

91.百日行动从我做起，规范市场人人有责。

92.规范“保健”市场，刻不容缓。

93.全民动员、人人参与，让“保健”市场违法行为无所遁形。

94.整治“保健”市场乱象，筑起市场监管的坚固长城。

95.群众利益无小事，保健安全是大事。

96.保健食品不具有疾病预防、治疗功能。

97.齐抓共治保健品，违法宣传要举报。

98.严厉打击保健品标签标识、宣传材料宣称具有疾病预防治疗功能、含有虚假宣传功效等违法行为。

99.广造舆论氛围，打击非法保健。

100.手牵手把好保健品质量关，心连心守好保健品安全门。