白鹭湖管理区争创全国文明城市实施工作要点

为贯彻落实市委、市政府关于创建全国文明城市工作部署，对照《潜江市2025—2027年创建全国文明城市工作方案》，为进一步深化乡风文明建设，持续提高全民素质和社会文明程度，经管理区党委研究，决定在全区常态化、精细化做好文明创建工作，助推潜江争创全国文明城市。现结合实际，特制定本实施方案。

一、开展思想教育提升行动

（1）加强党员干部理想信念教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践的工作体系。压紧压实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系。

（2）加强公民思想道德建设。深入开展学习党的创新理论，宣传宣讲党的政策，广泛践行社会主义核心价值观。实施公民道德建设工程,传承弘扬中华优秀传统文化，在全区弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，提高职工群众思想觉悟、道德水准、文明素养。加强对非物质文化遗产保护和利用，以春节、元宵节、中秋节等节日为重点，推动传统节日振兴工程。

（3）加强未成年人思想道德建设。建立健全未成年人思想道德建设工作的领导体制和工作机制，深化未成年人思想道德教育实践活动。积极发挥学校、家庭、政府、社会“四位一体”教育在未成年人思想道德建设中的作用，构建家庭学校社会协同育人体系。重点打造未成年人思想道德建设工作品牌，形成典型经验。

二、开展环境秩序提升行动

（4）宣传绿色理念。强化生态文明教育，围绕全国生态日、六五环境日、全国低碳日等重要时间节点，组织开展“文明交通绿色出行”主题宣传和实践活动，引导职工群众牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，区属各单位要大力宣传环保典型，曝光反面现象，真正在全区营造浓厚的社会氛围。

（5）强化污染防治。要巩固农村人居环境整治成果，全面推进农村生活垃圾治理、厕所粪污治理，探索垃圾分类和资源化利用，实施农村生活污水治理工程，消灭黑臭水体。要统筹水资源、水生态、水环境三水共治，重点开展河湖沟渠及四湖流域综合治理工作。

（6）完善公共设施。要出台集镇背街小巷及各办事处队级的改造规划方案，制定改造标准，重点开展环境美化、道路绿化、照明亮化、立面靓化、排水通畅化等基础建设。要加强对集镇破损道路、排水井盖等基础设施的排查和修复，落实好公共设施常态化巡查维护制度，开展道路、管网、环卫设施、公厕、交通标线等基础设施的修复、完善、改造工作。

三、开展区容区貌提升行动

（7）开展“警区联勤、协同共治”工作。要整合公安、政法、城管力量，持续对集镇秩序实行全时、全域、全面专项治理,大力整治机动车乱停乱靠、车窗抛物、无牌无证、逆向行驶、闯红灯及沿街商户乱扔垃圾、出店经营和流动摊贩等乱象，动员社会各界、职工群众共同参与管理,共同营造规范有序的环境。

（8）开展“全民洁城”行动。按照全市统一部署，坚持一体推进，干群整体联动原则，组织开展“全民洁城”行动，全面清理存量垃圾，清除卫生死角，重点对集镇、主次干道、沿街店面、社区小区、建成区空地、背街小巷等重点区域进行全面清理清扫、美化绿化，解决职工群众反映强烈的“脏、乱、差”问题。

（9）开展城乡“清洁家园”行动。常态化开展村庄“清洁日”活动，全面清理和整治“三堆两垛”“三乱”问题，探索建立常态长效机制。大力推进农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，做好“三无两少”(无塑料、无垃圾、无污染、少化肥、少农药)试点工作，从源头上减少影响环境的问题和不文明行为，营造干净、整洁、舒适的人居环境。

（10）开展校园周边环境综合整治。常态化开展校园周边环境治理与督查工作，确保中小学校周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所以及其它干扰正常教学秩序的经营性娱乐场所。坚决取缔校园周边从事非法经营活动的游商和无证照摊点，同时确保无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。

（11）开展集贸市场整治。认真执行《标准化菜市场设置与管理规范》，全面取缔活禽交易市场，禁止野生动物销售。开展集贸市场周边环境秩序整治行动，加强马路市场、流动商贩的规范化管理。健全完善投诉处理机制，依法打击售卖假冒伪劣产品、欺行霸市、哄抬物价等行为。督促落实沿街单位“门前三包”管理，整治突出问题。

四、开展公共服务提升行动

（12）健全公共服务体系建设。推进公共文化服务一体建设，确保财政公共文化投入与管理区经济社会发展水平相适应。要实施文化惠民工程建设，确保各办事处（社区）均建有全民健身场地设施且设施状况良好。要以全域性、均衡性、功能化、景观化和特色化为原则，逐步规划建设一定数量的“口袋公园”，逐步建成大小结合、分布均衡、功能互补的镇村公园体系。

（13）完善无障碍设施建设。集镇主次干道在路口、出入口要设置缘石坡道，便民服务大厅、超市、卫生院、公交站等公共建筑及设施、新(改、扩)建社区均要设置轮椅通道、扶手等无障碍设施。

（14）提升窗口行业服务水平。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深化便民服务、银行、供水、供电、卫生医疗等行业文明创建，力促树立行风正气、整治环境卫生、提高服务质量、完善志愿服务、加大文明创建公益宣传，规范行业标准化服务，全面提升窗口行业服务水平。

（15）加强“五小行业”（小美容美发店、小超市、小餐馆、小旅店、小歌厅）综合整治。强化市场监管，做到亮证经营，从业人员持“健康证”上岗，确保经营场所干净整洁、物品摆放有序，确保文明、诚信经营等公益广告全覆盖。实施文明餐桌行动，辖区所有餐饮经营单位充分设置文明用餐、节俭养德公益广告，有电子显示屏的单位滚动播放“文明用餐、勤俭节约”等提示语。

五、开展社会安全提升行动

（16）建好公共安全保障体系。社会面、重点单位及各办事处（社区）物防、技防、人防、消防水平要符合安全要求，完善减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系建设，设置明确的避难场所开展减灾、防灾宣传教育。健全完善救灾应急预案，严格执行事件报告、通报和信息发布制度。

（17）确保食品药品安全。严格实行食品药品经营许可制度，依法加强监管,全面实现食品药品管理安全达标。加强对小作坊、小餐饮、小经营店的食品安全监管，促进规范经营。完善12315投诉举报体系，加强宣传引导，形成食品药品安全“我维权、我参与、我受益”的社会共治氛围。及时查处食品经营单位和农贸市场出售过期、变质、伪劣食品药品问题，农产品质量安全监测合格率达到 98%以上。

（18）抓好社会治安防控。持续巩固拓展扫黑除恶成果，加大对各类违法犯罪的打击治理力度，维护社会治安持续稳定。进一步完善治安防控体系建设，加强刑满释放人员、吸毒人员等重点人群的管控、转化和服务;做好特殊人群服务管理，做到高危人员稳控到位、需要救助人员帮扶到位、需要引导人员教育到位

六、开展文明素质提升行动

（19）深化文明风尚培育。强化道德模范、荆楚楷模、湖北好人、潜江好人等先进典型示范引领，引导市民增强社会责任意识和奉献意识。以日常生活礼仪、公共场所文明规范为重点内容，引导广大居民做到“三管十不”：管住自己的嘴，不随地吐痰、不说脏话、不大声喧哗；管住自己的手，不乱扔垃圾、不损坏公物、不乱写乱画、不乱搭乱建；管住自己的腿，不乱闯红灯、不翻越交通护栏、不践踏花草绿地，自觉践行文明行为，共同维护公序良俗。

（20）扎实开展文明实践活动。高质量推进新时代文明实践所（站)建设，配置工作力量，保障工作经费，常态化开展“六个一”创建全国文明城市活动，即成立一支志愿队伍、组织一次志愿服务、张贴一组公益海报、开展一场“我们的节日”活动、发放一份文明倡议、报道一批先进典型，切实引导群众养成文明习惯，提升居民整体文明素养和全社会文明程度。

（21）推动志愿服务广泛开展。整合优质资源，依托新时代文明实践所（站)，征集发布创文志愿服务项目，创新志愿服务模式，积极引导志愿服务由“活动”向“项目”转变，以项目带动志愿服务提质增效。发动居民群众参与志愿服务活动，引导全区文明家庭、最美家庭每年参与志愿服务活动不少于2场次,打造一批有影响力的志愿服务品牌。

（2）巩固深化移风易俗。修订完善村规民约，成立居民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众组织，参与民间事务的调解、监督和服务，倡树文明新风。持续巩固人情治理成果，将婚事新办、丧事简办、殡葬改革等纳入村规民约，按照红白事操办细则，推动文明节俭办理红白事制度化规范化。坚持教育和治理相结合原则，开展黄赌毒、封建迷信、非法宗教等突出问题专项整治。