2024年，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的正确指导下，高场街道深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《湖北省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》以及《潜江市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等各项工作部署，扎实推进依法行政，确保各项工作在法治轨道上稳健前行，为街道高质量发展提供坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会关于法治建设的重大部署。把深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，多次通过街道党工委理论学习中心组、支部专题学习会议，严格执行“第一议题”制度，通过班子带头学、支部集中学、个人主动学等方式，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，以党的二十大和二十届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，在深学细悟笃行中坚定理想信念、提高理论素养，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，着力推进法治政府建设。

（二）学深悟透习近平法治思想，运用法治思维和法治方式推动依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求。一是将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，制定街道领导干部年度法治专题学习计划。今年以来，高场街道开展理论学习中心组专题学习12次，组织学习了《中华人民共和国行政复议法》《湖北省生产安全事故应急办法》《信访工作条例》等系列法律法规，强化领导干部运用法治思维和法治方式的能力。二是落实街道国家工作人员学法用法制度，组织街道全体公务员、党员干部开展年度学法考试活动，街道参考率、优秀率均达100%，进一步提高领导干部依法决策能力水平。三是围绕我市“一规划两纲要”任务分工，督促落细落实各项工作，一体推进法治高场、法治政府、法治社会建设。

　　（三）履行法治建设第一责任人职责，全面部署法治建设工作。加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人的职责，组织召开高场街道2024年法治政府建设年度工作部署会议，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，始终把法治建设摆在全街道工作的重要位置。严格按照市委依法治市办统一部署要求，明确各部门工作职责，全面落实法治政府建设各项工作做细做实。

（四）健全行政决策机制，推进决策科学化、民主化，全面推进政务公开。一是加强行政规范性文件审查、备案及清理工作，切实履行规范性文件的规范化管理职责。高场街道积极配合市司法局开展规范性文件清理工作，今年以来，暂无以单位名义印发的部门规范性文件。二是严格执行重大行政决策法定程序，健全街道科学、民主、依法决策制度，严格履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策”法定程序，否则一律不予上会、不予审签，按照《重大行政决策程序暂行条例》等相关要求全面规范重大行政决策。今年以来，我街道暂无列入市政府重大行政决策事项目录的决策事项。三是严格落实合法性审查制度，健全政府法律顾问体系。充分发挥法律顾问在重大项目推进、重大决策讨论、重大文件起草、重大矛盾纠纷化解等领域的重要作用，法律顾问有效参与相关重大事项谈判洽谈，提供法律咨询服务，认真协助办理行政复议、行政诉讼案件、民事应诉化解等工作。今年以来，常年法律顾问参与街道重大事项讨论4次，审核街道各部门报送合同6份、征求意见7份，出具法律意见书4份，有效防范法律风险，确保行政决策依法依规。四是依法全面履行政府职能，协同深化“放管服”改革。深入践行“三法三化”，加强对项目建设、扩大内需、生态环保、耕地流出、巡视巡察反馈问题整改等重点事项的调度落实，着力打通痛点堵点难点。持续推行“即时办、台账办、早晚办、委托办、无缝办、闭环办”六方法，认真做好机要保密、统一战线、安全生产、创文创卫、工青妇、驻村帮扶、“一老一小”等工作。制定完善《群众来信来访协调处理工作机制》《街道财务管理制度》等内部管理制度，严格制度执行，规范权力运行，推动值班工作制度化、规范化、科学化。五是全面主动落实政务公开，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，通过政府门户网站主动公开街道党务政务信息，着力提升政务公开质效。严格落实“日提醒、周督促、月汇总、季通报”工作机制。今年以来，公开政策法规、规划计划、财政信息、工作动态等各类信息86条，夯实主动公开工作基础，推动政务公开与政务服务深度融合。

　　（五）规范行政执法行为，推进公正文明执法。一是认真落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，推动案件办理“应简尽简”，实现了减负、提速、保质的三重效果。今年以来，共作出行政处罚案件 宗，共计罚款  元，其中办理简易案件 宗，罚款  元，落实行政执法全过程音像记录  宗，均按要求将行政处罚信息录入公示、监督系统。二是定期开展案件自查、评查工作，加强案件合法性的审查监督工作。三是全面加强行政执法主体和执法人员指导培训，组织开展行政执法讲师团培训4次，参与行业主管部门培训5场。四是加强与市级部门的协同联动，聚焦疑难执法问题，及时提请相关单位进行业务指导，切实解决基层难题。今年高场街道共提请业务指导单位包括市城管、住建、规资、市监、环保等相关部门，通过电话沟通、书面回复、现场执法等方式进行响应，形成一体推进、同抓共管工作格局，联动机制展现显著亮点，为街道综合行政执法注入强大动力。

　　（六）规范涉企执法行为。进一步优化法治化营商环境，全面落实“双随机、一公开”监管，加大跨部门联合执法力度，推行柔性执法，避免出现盲目“一刀切”式执法。依托执法平台，整合有关涉企服务活动，做到“一次上门服务”完成多项任务，避免出现重复检查、多头检查现象，不干扰企业的正常生产经营活动，进一步提高涉企执法效率和质量。今年以来，联合市市场监管、消防、应急、城管等部门开展联合执法检查共5次。

　　（七）主动接受法院、检察院司法监督，积极落实主要负责人出庭应诉机制。落实行政机关负责人出庭应诉、支持法院受理行政案件的制度，尊重并执行法院生效裁判，实现行政机关负责人出庭应诉工作的制度化、常态化，提高行政机关负责人应诉能力。今年以来，高场街道未收到行政诉讼案件和行政复议案件。接收检察院检察建议2件。

　　（八）提升为民服务效能，促进矛盾纠纷多元化解。一是深化拓展“‘“最后一公里”’公共法律服务圈”，落实法律服务普惠计划。今年以来，累计提供村（社区）法律服务6场次，其中参与矛盾纠纷化解16起，为群众提供免费法律咨询服务47人次，参与普法宣传教育活动6场次，开展法治讲座4场，出具法律意见、法律文书6份，开展企业、居民法治体检4次。二是建立“街道—村（社区）—微治圈”三级调解组织架构，发挥街道、村（社区）调解委员会以及“法律明白人”等各调解力量“第一道防线”作用，实现调解服务事项、人员、机制“并网入圈”，充分发挥微治圈在基层治理中“第一道防线”作用。今年以来，街道共受理矛盾纠纷案件66宗，成功化解66宗，调解成功率为100%，为基层群众提供了家门口的一站式多元解纷及综合性公共法律服务平台，让人民群众在“既有力度又有温度”的法治环境中有更多的获得感、幸福感、安全感，促进社会和谐稳定。

　　（九）加强普法依法治理，营造浓厚法治氛围。一是深入推进“八五”普法工作规划，结合3.8妇女权益日、“4·15”全民国家安全教育日、5月民法典宣传月、6月安全生产月、9月开学季、10月敬老月、11.9消防宣传月、“12·4”国家宪法日等重点时间节点，线上以网络宣传为载体，线下以“法律六进”为抓手，依托法治文化长廊、新时代文明实践所等阵地广泛开展群体性法治宣传教育。今年以来，开展“线上+线下”各类宣传活动共计7场次，受教育人数近3000人次，活动均被湖北日报、湖北省司法厅、潜江日报等省市级宣传媒体报道。二是创新打造法治大讲堂，通过定期开展多领域、多维度、多层次的“法治大讲堂”系列活动，不断丰富法治宣传教育分支载体，着力营造学法守法护法用法的氛围。三是以预防未成年人违法犯罪为重点，以强化未成年人自我保护意识和法律素质为抓手，推进未成年人综合司法保护工作，制定《高场街道未成年人综合司法保护工作方案》，并采取了“走动式”“法院+司法所”法治讲堂有奖问答等创新普法方式，全面提升未成年人综合司法保护水平。四是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法宣传工作计划及普法责任清单；扩充普法志愿者队伍，积极动员辖区法律顾问，基层法律工作者、人民调解员、“法律明白人”等加入普法志愿者队伍，开展“以案释法”宣传，彰显法治权威、正义力量。

二、存在问题

　　（一）法治政府建设队伍人才不足。近年辖区信访、维稳压力有所增加，法治建设任务日益繁重。街道参与法治建设的人员不全都具备专业的法律知识储备，难以应对居民日渐多样化、复杂化的法治需求。

　　（二）行政执法水平有待提升。当前行政执法工作的复杂性及执法程序的规范性对执法人员执法水平提出了更高要求，执法人员的法律意识和专业知识水平有待提升，执法程序的严谨性、执法文书的规范性等需进一步加强。

　　（三）普法方式不够灵活多样化。普法宣传方式相对单一，当前普法宣传工作较多采用现场宣传活动分发宣传手册等传统宣传方式，学法氛围不够浓厚，有待进一步提升普法活动的趣味性和知识性。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要思路及计划

　　今年以来，高场街道法治政府建设工作虽取得了一定成效，但仍需继续努力，夯实工作基础。接下来，高场街道将以习近平法治思想为指导，持续落实法治政府建设各项要求，重点做好以下工作：

　　（一）持续探索法治政府建设工作创新亮点。深入学习党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平法治思想。提高政治站位，深化思想认识，研究推进法治政府建设具体措施，周密部署，抓好落实，充分发挥统筹协调和督促指导作用，扎实推进法治高场、法治政府、法治社会一体化建设。

　　（二）加快构建大调解格局。建立健全多元矛盾纠纷化解机制，广泛吸纳专家学者、律师等专业力量以及“五老人员”、平安志愿者等群防群治力量，壮大调解员队伍，重点打造品牌调解工作室。建立“老带新+传帮带”队伍成长机制，着力培养新生“金牌调解员”，全方位延伸调解触角，最大限度将矛盾风险化解在基层，吸附在当地。

　　（三）全面提升行政执法工作质效。创新开展街道综合行政执法业务培训，切实加强街道行政执法人员的自我学习能力，着力提高行政执法人员的执法水平。加强街道行政执法监督，督促执法部门严格落实行政执法“三项制度”，做好行政执法公示和全过程记录。严格对照行政执法案卷评查标准，聚焦问题立行立改，举一反三，提高行政执法案卷标准化规范化水平。