为认真贯彻落实全市领导班子和领导干部履职尽责管理工作推进会议精神，不断加强和改进我处履职尽责管理工作，根据市委办公室印发的《关于深入开展“八查八纠”争当履职尽责标兵活动实施方案》（潜办文〔2016〕8号）安排部署，现就办事处开展“八查八纠”争当履职尽责标兵活动提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党、从严管理干部的要求，以深入开展“八查八纠”为抓手，进一步推进全处干部队伍履职尽责、竞进有为，进一步推动干部能上能下，积极打造“清廉为官、事业有为”的干部队伍，为“打造升级版、建设先行区”和“五个潜江”建设作出应有的贡献。

二、活动对象

处机关、处直单位全体党员干部和全体村（居）两委干部。

三、目标任务

通过深入开展“八查八纠”，着力解决“四类先生”（“两不先生”、“南郭先生”、“撞钟先生”、“好好先生”）为官不为问题，引导广大干部职工树立“谋事干事成事不出事”的向上向善理念，增强“不干事就要出事”的危机意识，在全面从严治党、全面推进经济社会发展中争当履职尽责标兵，做到“三提两实”。（即：精神要提振、工作要提速、标准要提高、作风要务实、责任要落实。）

四、主要内容

（一）查理想信念，纠政治定力不强的问题，争当对党忠诚的标兵。一查，各级班子组织开展理想信念学习教育情况。各党支部“四学四促”、“两学一做”学习教育、“三会一课”及党员固定活动日开展情况，查会议记录和学习笔记本，查是否有计划、有主题、有讨论、有记录；二照，对照党章“照镜子”，对照党规“正衣冠”，全处党员要紧紧围绕理想信念进行自查。看是否信仰坚定、对党忠诚、自觉与党中央保持高度一致，切实解决思想空虚、信仰缺失，信口开河、口无遮拦，有令不行、有禁不止等问题，让党性管住个性，以“日日弹尘，天天洗脸”的精神清理思想，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，任何时候任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

（二）查精神状态，纠干事动力不足的问题，争当奋发有为的标兵。处纪委、处组织办采取电话抽查、现场检查等方式对全体党员干部进行不定期抽查暗访，主要采取三查：一查工作纪律，看是否按时上下班、是否存在擅自离岗、上网看视频玩游戏等现象；二查干部“走读”，重点检查处党委班子和处直单位主要负责人“走读”情况，看是否心不在岗，脱离群众，作风漂浮；三查党员干部是否在岗在行在状态，重点检查窗口单位及服务行业、村（居）干部在位不在岗、不按要求坐班值守、为民代办事项不力等问题。切实解决精力分散、不谋发展，萎靡不振，得过且过、当一天和尚撞一天钟，工作不推不动、甚至推也不动等问题。

（三）查工作标准，纠不思进取的问题，争当锐意进取的标兵。一是比学习，即比党的知识学习、比业务技能学习。引导广大党员干部当表率、做标杆，切实提升专业技术水平和服务能力，争当为民服务“排头兵”；二是比作风，即比思想作风、比工作作风、比生活作风。在机关、处直单位、村（居）党组织开展创建“党员示范岗”、“党员先锋岗”等活动，增强广大党员的责任意识，在个私党支部中开展争创“党员示范店”活动，带动经营者诚信经营；三是比奉献，即比工作业绩、比社会贡献、比党员形象。结合“两学一做”、“双创”、“脱贫攻坚”等活动，组织开展“优秀共产党员”评选活动，树立典型，展示工作成绩，发挥党员的表率作用，激发广大党员干部的活力。切实解决眼界不宽、站位不高，安于现状、甘于平庸，盲目乐观、沾沾自喜，小成则满、小进即安，不求过得硬、只求过得去等问题。

（四）查工作实绩，纠无所作为的问题，争当勇创佳绩的标兵。一查本职工作，看自己从事的工作在全市、全处是一个什么样的名次，对日常工作有无具体安排部署，是否思路清晰，是否坚持日志记录；二查“五到”联络员包村驻企工作，每个干部都包驻村（居）或企业，考察其驻村的扶贫攻坚、产业发展、清洁家园、社会治安、信访稳定等重点工作进度情况和排名情况；考察其所驻企业，特别是油田改制企业的生产发展，项目推进等落实情况；三查处党委交办的其他工作，看是不是能按时完成，看是不是能保质保量完成。切实解决墨守成规、循规蹈矩，老办法不管用、新办法不会用，照本宣科、生搬硬套，懒政怠政、工作平庸、效率低下等问题。

（五）查责任担当，纠动真碰硬不够的问题，争当担难担险的标兵。一是走访调查，通过对同事、领导及联系分管的单位负责人及群众走访了解，看党员干部是否敢于直面问题和矛盾、敢于在急难险重中担责担难担险；二是检查实绩，看实际工作中的表现，看承担急难险重任务的完成情况。切实解决只顾自身、不顾大局，上推下卸、推诿扯皮，宁可不干事、只求不出事，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，大是大非面前不敢亮剑、遇到矛盾能躲就躲，不敢坚持原则、奉行“多栽花、少挑刺”的“老好人”等问题。

（六）查作风改进，纠服务群众不力的问题，争当一心为民的标兵。一查党员干部进村入户开展工作情况，主要通过走访了解基层普通党员群众，特别是贫困户，了解其是不是能扎实深入到群众中去回应群众关切，解决实际困难；二查党员干部对待群众来访情况，工作方式是否简单粗暴、对待群众态度恶劣等问题，是不是能主动及时化解矛盾，将矛盾推诿不上交；三查窗口单位和服务行业的党员干部是否存在门难进、脸难看、事难办、话难听，工作“中梗阻”等问题，坚决打通联系服务群众“最后一公里”。

（七）查规范用权，纠执法不公的问题，争当公道正派的标  兵。一查党员干部是否依法依规办事，有没有踩“高压线”，是不是搞“一言堂”；二查用权是不是规范透明，党务公开、政务公开、村（居）务公开及各领域办事公开是不是按要求落实到位；三查是不是敢于自觉接受群众监督，是不是在执法、办事过程中始终做到公开、公平、公正；四查执法部门是不是滥用职权、以权谋私，暴力执法、选择性执法、随意性执法，办“关系案”“人情案”“金钱案”；五查项目工程招投标和村级“三资”监管情况，看有无插手工程、暗箱操作、优亲厚友情况。切实纠正发生在群众身边的不正之风，解决事关群众切身利益的现实问题。

（八）查主体责任，纠监督管理不严的问题，争当从严治党的标兵。一查各级党组织是不是明晰主体责任，是不是按照分层定责等原则将主体责任分解落实到各个层面；二查各级党组织主要负责人是否认真落实主体责任，责任传导是否得力；三查制度是不是健全，领导机制、述职评议制度、实事承诺制度是不是按要求有计划有落实；四查监督和追责力度够不够，加强日常监管，开展明查暗访，实施责任追究倒查机制，出了问题从严从快处理，实行层层追究，切实解决组织生活不规范、干部教育不经常、监督管理不严格、考核结账不过硬等问题。

五、方法步骤

按照市委统一部署，这次深入开展“八查八纠”争当履职尽责标兵活动自上而下进行，集中活动时间为2个月。按照市委对各级班子和党员干部实行“六个一批”，即通报表扬一批、提拔重用一批、免职一批、平职交流一批、“实”改“非”一批、诫勉谈话一批的要求，办事处党委将按照干部管理权限，做好本级管理干部的调整处理工作。

（一）学习动员阶段（5月3日-5月6日）

召开全处动员会议，对开展“八查八纠”争当履职尽责标兵活动进行动员、部署，同时传达全市会议精神及相关通报。

（二）自查自纠阶段（5月7日—6月10日）

根据市委反馈的2015年度履职尽责考核情况，对照“八查八纠”要求，分别以办事处机关、处直单位、村（居）三个责任主体，在全处范围内开展“严查实纠促履责、油城共建我为先”的自查自纠整改活动，主要通过“自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议”等方式，进一步找准问题明确差距，对标看齐抓整改。

一是专题讨论。坚持目标导向和职责职能导向，分类分层开展专题讨论活动。处机关结合班子和个人实际，认真开展“服务发展我履责”专题讨论，处直单位开展“服务油城我履责”专题讨论，村（居）两委开展“致富安居我履责”专题讨论。通过讨论，各自对照“八查八纠”的具体要求，找出党员干部队伍及个人方面存在的突出问题，并举一反三，进一步明确每个单位、每个岗位的职责标准以及党员干部自身存在的差距。

二是征求意见。以处机关和处直单位为主体，以油田和监狱各单位为对象，广泛征求意见。一是“上门求诊”，主动到联系紧密的油田各单位、改制企业、广华监狱等地召开以“履职尽责、优化服务”为主题的征求意见会，结合各自工作职能，认真听取工作对象和服务对象反馈的在协调服务上的不足不到之处；二是“集中把脉”，采取广场征求意见形式，到人员密集的广场分发调查问卷，由群众指出“病灶”。同时，把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，通过召开不同层面、不同类型座谈会，设置征求意见箱、短信平台、热线电话等方式，多渠道听取群众意见建议。

针对村（居）两委，主要采取“双评”，一是党内外民主评议，在党总支、支部内进行党内评议，在村（居）民代表中进行民主评议，并由处党委指派专班采用座谈会或民意调查等方式，听取并收集党内外群众对党支部成员的意见和建议。二是处领导干部评价，由办事处党委及各办工作人员结合日常工作实际，对全处各村（居）党组织成员履职尽责情况如实进行量化考评。

三是深入剖析。以“严管与厚爱”、“履职尽责敢担当，干事创业当表率”为主题，以支部为单位，认真召开专题组织生活会，严肃认真地开展批评与自我批评，深入剖析存在问题的根源，真正做到揭短亮丑、红脸出汗，从而明确今后的努力方向。

四是集中整改。坚持问题导向，人人列出“问题清单”，制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限，不折不扣地全面整改。对个人整改“问题清单”不细不全的，各级党组织要本着认真负责的态度，采取“面对面”、“点对点”等方式进行分析研判，提出意见建议。

五是群众评议。采取“一测一评”办法，邀请群众全程参与评议。“一测”就是书面测评。针对处机关、处直各职能部门分类印制“八查八纠”测评表，组织群众自行填写并统一收集汇总意见和建议，同时将信息反馈给相关单位；“一评”就是公开评议。由处党委组织处直相关职能单位负责人、油田各相关单位及监狱负责人、全处“两代表一委员”、各职能部门服务对象和群众代表现场集中评议问责，对群众关注的热点难点问题进行现场表态答复，并进行满意度测评，突出问题导向并限期整改。

六是整改销号。结合自查及集中评议中查找出的问题，建立整改项目销号制度，整改一件销号一件，做到真改实改彻底改。对整改效果不理想、群众不满意的，采取下发督办通知单等方式，责成“回炉”、“补课”，限期整改到位，做到整改过关一项、销号一项，绝不允许出现“烂尾工程”、“形象工程”，确保整改项目见底归零。

（三）建章立制阶段（6月11日—6月17日）

处党委根据市委相关管理办法，制定党员干部履职尽责考核细则，实行积分制考核管理，强化党员干部的责任考评体系，促使更好更全面地履职尽责，为党员干部干事创业“提速增效”，形成人人担责、全面履责、事事尽责良好局面。

（四）结果运用阶段（6月18日—6月30日）

认真总结活动开展情况，并强化结果运用，将“八查八纠”与整治“为官不为”、推进干部能上能下以及半年工作小结等重大目标任务结合起来，将处机关领导干部整改落实情况与年度考核相挂钩，将村(居)两委班子整改落实情况与工资挂钩，将处直部门党员干部的整改落实情况对其主管部门进行反馈，进一步加强干部选拔任用和监督管理，使履职尽责管理工作从一开始就严起来、实起来。

    六、组织领导

（一）强化领导责任。本次活动在处党委统一领导下开展，全体党员领导干部要以身示范，以上率下，切实把自己摆进去，带头参加学习讨论，带头查摆问题，带头认真整改，带头争当履职尽责标兵。各处直单位、村（居）领导班子要周密安排，精心组织，高标准、严要求，切实把这项活动抓紧、抓实、抓出成效。凡走了过场的，要追究“一把手”的责任。

（二）营造浓厚氛围。充分运用传统媒体和新兴媒体，通过新闻报道、典型宣传、工作综述等形式，大力宣传活动中的好经验好做法，营造良好氛围。

（三）坚持统筹兼顾。要把开展本次活动与认真做好各项中心工作结合起来，使之成为推动各项工作的重要动力，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保活动扎实开展，以群众满意和工作目标的完成来检验活动成效。

各处直单位、村（居）要根据本方案，结合自身实际，制定本地本单位的具体实施方案，抓好组织实施。监督举报电话：6511550。