一、2018年上半年基层党建工作总体情况

2018年以来，全处各级党组织认真组织开展每月支部主题党日活动，做到了主题明确、按时开展、台账完善。对处党委安排的基层党建各阶段的重点工作能够及时响应，并较高标准落实。各职能部门驻村、社区工作开展的有声有色，基层党组织选人用人程序规范，严格按照党章规定进行。全面从严治党效果明显，各级党组织纪检专干能够切实履职，完成处党委、处纪委交办的党风廉政宣教任务、监督执纪问责任务等。

二、存在的问题

1、落实基层党建责任制方面。一是学习活动流于形式。主要表现为部分基层党组织传达学习党的十九大精神不深入，规定动作不到位，自主动作未开展。部分村、处直单位党员干部学习笔记基本没有，学习心得体会网上照搬照抄，学习记录简单应付，学习资料未及时领取并未下发到各支部党员手中。二是基层党组织书记抓党建效果不明显。党组织书记党建述职报告内容空洞，未结合本单位实际，未列出支部书记年度目标任务及任职承诺事项。三是党员积分制管理情况效果不明显。各级党组织书记未对本单位党员参学实际情况、日常表现等真实情况进行量化考核，未对表现不佳的党员进行及时提醒，每月通报后未引起广大党员重视，流于形式。四是书记带头讲党课落实不到位。大多数基层党组织书记未按要求带头讲党课，各支部无讲课稿及相关学习记录。五是未按要求定期组织开展“三会一课”。大多数支部无专门会议记录，或者简单的几会合一，未严格按会议要求和程序组织开展。

2、推进“两学一做”常态化、制度化方面。一是支部主题党日活动内容简单。多数支部的活动记录不详细，未记录党员逐一讨论发言的情况，未记录每月通报积分制管理情况，各村社区未落实每月固定动作，及时开展民主议事和积分制管理工作，有的村民主议事内容单一，未涉及党务、村务、财务等多个重大事项，存在应付现象，未真正领会活动意图。二是各流动党员管理不到位。特别是各村、社区未做到流动党员学习教育全覆盖，有部分流动党员存在长期失联状态，未按要求明确一名流动党员联络员，未建立健全流动党员微信群、qq群等网络平台，对不能到场学习的流动党员，未采取网络送学、发通知自学，没有同等要求他们上交学习心得，参加知识测试等具体活动，导致部分流动党员无法正常参加组织生活。三是支部主题党日活动宣教学习不深入。部分党支部的领导干部对每月的活动主题、活动议程不熟悉。未要求全体党员认真学习记录，部分村级普通党员参加学习活动热情不高，每次都空手参加，没有学习笔记本，对学习内容没有真正入脑入心。四是群众代表服务流行形式。各村社区党员干部未将每日服务群众记录做实做细，未做到有事详细记录，无事正常每日一记，各村社区的值班记录，代办服务事项记录简单、内容不全。

3、基层党建“整市推进”方面。一是个别支部队伍不健全，支部未及时召开专题会议进行谋划及向处党委请示报告。二是村级后备干部匮乏，35岁以下在家党员不多，各村支部没有及时配备培养合适人选，没有挖掘回乡创业能人资源。三是对入党积极分子审核把关不严，没有从年龄、思想、政治等方面进行甄选，往往是提交了入党申请书就上报，没有严格把好入口关。四是村社区干部管理不严。各村社区党组织书记未严格履职，管理好本级党组织党员干部，两委成员未严格落实岗位责任，没有建立一人一份的岗位清单，支部书记工作日志没有做到每日一记且记录内容不全。部分村主职干部未落实专职化管理要求，严格执行每天正常到村坐班制度，同时对村其他干部日常值班情况监督管理不严，导致处纪委下村检查时，多次发生村办公室大门紧锁，无人值班值守现象。

4、2017年度基层党建述职评议反馈问题整改情况。一是基层党内政治生活不严肃不规范，广华卫计局、广华国土分局、广华林业分局、舒家沟村、兰家岗村等基层党组织书记未带头宣讲并组织学好十九大精神，导致学习传达流于形式，市委巡察组反馈问题较严重。二是支部主题党日回应群众关切不够，实效性不强，民主议事未把握重点，特别是村级党组织没有发挥民主议事的作用。三是党员教育管理宽松软问题仍然严重。部分流动党员因不会使用而无法及时学习了解支部主题党日内容，各支部未充分发挥主观能动性通过邮寄等其他有效措施进行补课，除了七一及换届选举期间进行了联系，其他时间不管不问，导致这部分党员长期游离在组织之外，造成不良影响。

三、下阶段工作要求

1、对照通报内容及附件对标对表加强整改。一是严格自查整改并规范支部主题党日活动，规范每月规定动作，适当增加自选动作，并积极组织广大党员开展每月志愿帮扶活动。真正做到活动谋划细致，党员全覆盖，记录详实，学习深入人心。二是及时对十九大精神学习不深不实问题进行整改，强化各基层党员干部自学与集中学习相结合的形式，强化学习经常性，通过学习专栏、学习心得、学习笔记等形式全面抓落实。三是强化支部书记带头讲党课责任，明确每月一主题，由支部书记及支委成员带头进行宣讲，强化学习型党组织建设。

2、建立任务问题落实整改清单化。针对市委组织部、市委巡察组反馈的具体问题，各支部要建立问题整改清单，逐项进行销号整改，同时要结合实际对本级党组织全年任务建立清单严格落实党建责任。各级党组织书记要抓好党员教育管理积分制工作，严格兑现积分制结果，处置一批不合格党员。

2018年8月14日