一、起草背景及过程

优化政务服务、提升行政效能是优化营商环境、建设全国统一大市场的必然要求，对加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。2025年7月，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，对深入推进“高效办成一件事”改革进行部署。按照省委、省政府工作要求，省数据局深入调研，结合我省实际，起草了《若干措施》，已经省委常委会会议、省政府常务会议审议通过。

二、总体考虑

坚持问题导向和目标导向，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，大力推动政府管理创新和服务变革，为全省经济社会高质量发展提供支撑。

一是坚持聚焦“效能提升和流程优化”。主动顺应政务服务网办率持续提升的发展趋势，聚焦降本增效，按需设置政务服务窗口，将企业服务放在离市场最近的地方、民生服务放在离群众最近的地方。准确把握经济转型升级、社会治理变革和民生保障改善对政府管理服务提出的更高要求，推动政府服务模式创新，优化政务服务流程，变分散受理为统一受理、逐项办理为集成办理、串联审批为并联审批。

二是坚持科技赋能和制度创新两手并用。一方面，着力推进数字政府建设，强化“末端感知、网络互联、数据融通、算力共享、智慧应用、安全监管”六大支撑，加快推进政务数据高效共享，推进数据赋能基层减负，更加有力有效推动政府治理智能化转型。另一方面，不断健全“高效办成一件事”常态化推进机制和重点事项清单管理机制，以制度化手段保障各项改革的稳定性和可持续性。

三是坚持从企业和群众视角谋划推动改革。围绕经营主体和个人两个全生命周期重要阶段，提出100项“高效办成一件事”重点事项清单，2027年底实现全省落地实施。把企业和群众的“口碑”，作为评价政务服务成效的重要标准，畅通12345政务服务热线、政务新媒体等投诉举报渠道，形成投诉-整改-回复-评价的政务服务质效监督闭环，投诉处置满意率达95%以上。

三、主要内容

《若干措施》共5个方面18条措施。

第一部分：以“并联审批”为关键，深化“高效办成一件事”综合改革。一是实行重点事项清单管理，实现经营主体和个人两个全生命周期重要阶段重点事项全覆盖。二是持续优化业务办理流程，实行多事项并联办理，大幅压减办理时长和办事成本。三是推进“一类事”服务集成化，创新推出招商引资、科技创新与产业创新融合发展、特色产业等经营主体服务一类事，探索推出创业就业、健康医疗、银龄无忧等便民服务一类事。四是建立重点事项协同推进机制，每个具体事项都明确一个牵头部门和多个相关配合部门，线上线下同步抓好落地实施。

第二部分：创新政务服务模式，切实改善企业和群众办事体验。一是提升“跨域通办”质效，完善跨域通办事项清单化管理，巩固提升1000项政务服务事项全省通办质效，推进150项政务服务事项跨省通办。二是完善“容缺速办”机制，深入推进200项容缺承诺办事项落地实施。三是提高“免证快办”效率，实现120种高频证照免提交，推动100项高频事项免证快办。四是拓展“智能好办”领域，建设政务大模型底座平台，推进人工智能大模型在政务服务领域应用，为企业和个人办事提供智能引导、预填、帮办服务，为工作人员提供智能辅助。

第三部分：拓展政务服务场景，优化惠企助企服务。一是加强涉企“一站式”服务，为企业提供“一站式”政务服务、政策服务、要素保障服务等综合服务。二是优化重点项目全流程服务，精简项目开工审批事项，创新带图审批模式，强化水电气网等公共服务协同办理。三是加强经营主体信用服务，推广使用专项信用报告，替代多个行政机关单独出具的有无违法违规记录证明。四是营造公平公正招投标环境，全面实施电子招投标，推进跨区域远程异地评标。

第四部分：强化数智赋能，夯实一体化政务服务基础支撑。一是优化升级全省一体化政务服务平台，实现审批服务一体化运转。升级“鄂汇办”技术架构、底座支撑，推动更多事项从“掌上可办”向“掌上好办”转变。二是强化政务数据高效共享，让数据多跑路、群众少跑腿。三是推进数据赋能基层减负，减少基层报表重复多头填报。四是提高政务服务中心运行质效，大力推动政务服务中心布局优化、设置精简和职能调整。

第五部分：加强效能评价监测，提升政务服务质效。主要是建立质效评价机制、加强效能监督，确保各项举措落地见效。