近年来,高石碑镇党委认真学习运用“堰河经验”,强化党建领航,找准角色定位,锚定以“绿”为本、以“水”为魂、以“农”为基、以“节”为媒的发展思路,擦亮“生态名镇、人文古镇、旅游新镇、特色强镇”四张名片,一体推进组织提能、产业提质、环境提标、治理提效,被评为“全国乡村治理示范乡镇”,走出了一条有乡村特色的振兴之路。

01 筑牢组织基础 让红色引擎变发展动能
坚持将组织振兴作为乡村振兴首要任务,全面增强基层党组织政治功能和组织功能。一是聚焦思想抓支部。基层党组织是党在乡村全部工作和战斗力的基础。近年来,高石碑镇党委实施党建品牌响亮工程,每年聚焦一个主题,开展了“讲忠诚、讲团结、讲公道”和“提神治软、提能治庸、提劲治散、提速治慢”等作风治理行动,引导党员干部比拼赶超、抢前争先、攀高比强,形成“党员围着支部转、群众跟着党员干”的生动局面。二是聚焦服务优体系。高石碑镇党委坚持组织下沉、服务前移,做实“村党支部—村民小组(塆台)党小组—党员中心户”三级组织架构,把党的组织体系延伸至乡村“最后一米”。推行“1+10”党员联系户和党员任塆台长制度,让每一名党员都成为一面旗帜,每一个塆台都成为一个坚强阵地,构建起党组织统一领导、各类组织协同、群众广泛参与的基层治理体系。三是聚焦引领强集体。近年来,通过实施“集体收入倍增工程”,清理规范村级资源、资产、资金,梳理整改458份经济合同,增加村集体资产资源运营收入1038万元,每年为集体增收超百万元。截至目前,26个村集体资金突破2283万元,7个村资金积累过100万元;集体经营性收入达482万元,实现经营性收入过10万元村全覆盖,集体经济的壮大提升村党组织服务群众能力。
02 创新土地经营 让产业优势变经济优势
坚持立足实情实际,培育特色产业,走绿色发展之路,聚焦土地资源整合与经营方式创新,实施“一组两作区”土地流转,向土地要素要活力,向市场经济要潜力。一是推进规模经营。过去,土地分散流转效率低、收益差。通过“一组两作区”模式,将村民小组的耕地划分为“自种区”和“流转区”。“流转区”集中连片,引入新型经营主体,发展适度规模经营,土地流转价格平均每亩提高300-400元,群众获得较高土地租金收入,还可以通过就近务工、入股分红等方式增收致富;26个村集体每年通过居间服务收入超350万元,村级平均增收13万元,实现农户与集体双赢。二是创新流转模式。“自种区”优先规划在村庄周边、基础设施好的区域,按照“一户一块田”原则分配。“自种区”设置让农户想转能转、想种可种,既满足农户耕种需求,也解决承包地块碎片化、分散耕种成本高、水利基础设施管护难等问题,提高农户自种收益,保证农户有粮不慌,也降低市场主体经营风险。三是培育新型主体。坚持内挖潜力、外寻助力,一方面,引进种植大户及返乡创业人员建设家庭农场,培育新增家庭农场87家,总量达171家。另一方面,加快发展农业产业化龙头企业,2023年引进南章莆农业科技有限公司建立千亩半夏种植基地,2024年招引省农发集团打造4300亩现代化蔬菜大豆示范基地。目前已形成半夏、果蔬、虾稻、水蛭、油料五大示范基地,持续深化“基地+精深加工+农旅融合”全产业链建设,乡村产业基础更加坚实。
03 塑造和美乡村 让生态底色变幸福成色
践行“两山”理念,以“千万工程”经验为引领,深化以点带面、全域推进、整体提升,探索更多农村生态价值的实现形式,建设宜居宜业宜游和美乡村。一是做优宜居品级。坚持实施项目和发动群众双向发力,千方百计撬动社会资金、落地实事项目,助力设施升级、面貌改善、群众满意。近年来,实施130余公里的农村道路提档升级工程,修复农田水利设施30余处,新建箱涵、涵闸、泵站23处,点亮兴隆河沿线900余盏路灯,建成万吨级自来水厂,推进国土综合整治和高标准农田建设,生产生活条件持续改善,城乡发展面貌焕然一新。二是擦亮生态名片。扛起“一泓清水润全城”政治责任,打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持规划引领、系统治理,将生态保护与环境提升、农旅融合紧密结合,打造汉江-兴隆河生态风光带,串联“春赏花、夏戏水、秋摘果、冬沐阳”四季精品旅游线路,发展运动式休闲游、田园式康养游、沉浸式乡村游,今年以来接待游客超10万人次。三是突出塑形铸魂。注重保留乡村风貌、彰显乡土特色,利用本地材料、乡土植被,融入地域文化元素,建设美丽塆台71个,打造小三园500余处,新建“口袋公园”和休闲广场20余处。创新投入机制,引导本地乡贤、成功人士捐资捐物、建言献策,形成“政府主导、社会参与”机制,共同塑造富有高石碑特色、承载田园乡愁、体现现代文明的乡村新风貌。
04 注重共建共享 让执行能力变治理效能
坚持以“村规民约+积分制”为抓手,坚持共建共享,重塑工作机制,提升治理效能。一是畅通民意沟通。拓宽村民代表会、塆台夜话、群众代表会等路径,广泛听取群众在基础设施、公共服务、环境整治等方面的意见建议,列单建账逐个销号。所有议定事项均通过“实事公开承诺榜”公示,接受群众监督,满意度达95%以上。二是推动微事共建。坚持从群众身边事、眼前事、关注事入手,锁定改厕治污、废旧地膜回收、调解矛盾纠纷等“微项目”作为突破口,发动党员群众共建共治。镇党委推行“田野里的调解室”纠纷化解机制,整合司法、农技、农机、水产等力量,组建可移动“田间服务专班”,全镇99%的纠纷实现“矛盾不出田、纠纷不过夜”。三是强化正向激励。发挥“积分制+红榜制”激励作用,将积分与奖励挂钩,构建“行动换积分,积分兑实惠”良性循环体系,2024年以来,开展“最美庭院”“最美塆台”“最美家庭”“道德模范”等评选活动12场。通过积分兑换,群众参与村级事务、公益活动积极性大幅提升,全年累计参与兑换人数1000余人,有效促进乡风文明建设,全镇信访量持续下降,社会大局和谐稳定。
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