高石碑镇18年总结和19年计划

一、2018年工作回顾

刚刚过去的一年，面对复杂多变的国内外形势和经济转型升级的下行压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇委的正确领导下，人大、政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，深入贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记视察湖北重要讲话精神和省委蒋超良书记调研潜江重要指示要求，始终保持发展自信、发展定力、发展动力，坚定不移打好三大攻坚战，全力推动乡村振兴战略，较好的完成年初各项目标任务，实现了经济社会稳中有进。全年实现工农业总产值20亿元，同比增长7.5%；完成固定资产投资6亿元，同比增长9.1%；完成税收1233万元，同比增长12.1%；农村居民人均可支配收入18141元，同比增长8.68%。

一年来，我们聚焦矛盾问题，敢作敢为，三大攻坚战强力突破。

风险防范有序。全面开展金融风险排查，严厉打击非法集资，全镇金融行业健康有序发展。深入开展社会治安综合治理，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，社会治安和谐稳定。定期开展安全隐患排查，安全生产零事故。严格落实镇领导接访和包案化解机制，妥善调处各类矛盾纠纷，共办理信访案件25起，调解民事纠纷32起。

脱贫攻坚有力。持之以恒抓扶贫，全面完成2018年176户547人脱贫任务。整合产业项目，依托蔬菜、潜半夏、鱼腥草、杭白菊、富硒虾稻等产业，带动扶贫436户1309人。加大就业扶贫力度，组织贫困户参加市“春风行动”暨精准扶贫系列招聘活动5次，开展专项培训3期，解决就业527人。严格落实各项扶贫政策，共完成救助兜底扶贫224户560人、健康扶贫528人次、教育扶贫21人、危房改造扶贫26户。积极开展金融扶贫，主动对接农村商业银行，共发放无息贷款600万元，受益贫困户75户。

污染防治有效。对标对表，立行立改，全面完成中央环保督察“回头看”整改工作。高效开展“清废行动”，共清运固体废物3100吨。顺利完成第二次全国污染源普查工作，清查工业企业56家。深入推进农村环境综合治理，实现农村生活垃圾精准治理全覆盖。严格落实每月巡河制度，筹资50万元进行捞草除障，河湖长制落实落细。大力开展畜禽禁养，拆除关停养殖场12家，限养区34家“一场一策”治理全部完成。开展非法侵占水域岸线专项整治，拆除违法建筑2处，关闭非法采砂点3处。稳步推进“厕所革命”，户厕改造完成2349户，2座集镇公厕和27座农村公厕全部建成并投入使用。

一年来，我们聚焦发展定位，奋发有为，经济发展量质双升。

工业经济提质。顺利完成楚禾农贸、尚凯米业等项目技改扩规，成功引进艾颢制衣年产400万套高档品牌服装项目、楚淼水产品深加工项目。其中艾颢制衣项目，总投资5300万元，通过全镇上下共同努力，精心服务，该项目仅用时4个多月，就完成了项目洽谈、开工、竣工、投产，创造了项目建设的高速度。

农业产业提效。深入推行按户连片，流转土地22175亩，建成千亩以上生态果蔬产业园2个、千亩半夏基地1个，全面形成果蔬产业2万亩、虾稻产业1万亩、大豆产业1万亩的农业产业新格局。精心培育新型农业经营主体，目前全镇农民专业合作社达140家、家庭农场28家。

旅游发展提速。汉江兴隆河生态绿道项目入选2018年湖北33个优选旅游项目，配合成功举办2018环中国自驾游集结赛-最美318线、2018环中国国际公路自行车赛、2018湖北省自行车锦标赛暨自行车联赛总决赛。聚焦假日旅游，以景促游，以游聚客，全年共吸引外地游客10万余人次。

一年来，我们聚焦协调发展，担当作为，乡村振兴首战首胜。

三乡工程强力推进。深入实施“三乡工程”，近年来共吸引社会资金4.7亿元。其中通过“田园生活+闲置空房”，吸引“市民下乡”资金3000余万元。以乡情感召能人，吸引“能人回乡”创业投资8000万元。立足234国道、董高线等交通优势，吸引“企业兴乡”投资3.6亿元。

美丽乡村建设步伐加快。成功创建省级美丽乡村建设试点村1个、省级生态村1个、省级美丽宜居乡村1个、市级美丽乡村示范点1个，灰台村成功入选2019年省级美丽乡村建设试点。老堤村建成省内第一家农村数字影院和全市面积最大的村级党员群众服务中心，曾岭村等8个村成功申报成高潜力村庄。

城镇品位稳步提升。全面完成汉江兴隆河生态绿道主体工程建设，共拆除房屋466户，“插花式”安置拆迁户158户。大力开展集镇环境综合整治，拆除违章建筑物59处、危房24间，清理整治广告牌50余个，移栽绿化树300余棵，网线乱搭乱牵得到根本整治。逐步完善集镇功能，安装临时路灯30盏，完成集镇污水处理厂区建设，铺设污水管网15公里、雨水管网5公里、自来水管网5公里。实施城建场所和队伍双达标工程，完成城建所办公场所改造，集镇管理更加规范。

一年来，我们聚焦深化改革，创新作为，经济发展活力竞相迸发。

牢牢抢抓改革开放40周年历史机遇，全面落实五大改革任务。综治维稳信访联动中心即将竣工，三建村等村级治安联防体系实现了科技化、智能化、远程化。开展镇域渠道管理创新，全面推行河湖长管理责任制度，水清水畅成为常态。积极探索美丽乡村、宜居村庄建设长效机制和群众参与机制，“产业引领”、“村企共建”等一批典型经验得到推广。深入推进农业供给侧结构性改革，农业产业焕发出新活力。大力推广“旅游+”模式，以特色文化为底蕴，依托体育赛事、乡村旅游，走出了一条文体旅游发展新路径。

一年来，我们聚焦民生改善，真抓实为，人民群众幸福感持续增强。

民生工程全面建设。始终把民生工程作为政府履职的头号工程，全力全策争取项目，全年共实施重大民生项目12个，总投资5亿元。其中高效节水、兴隆灌区、魏棚农业综合开发项目等一大批基础设施工程顺利竣工。进一步完善交通网络，打通群众出行“最后一公里”，全年共新建道路7公里、桥梁3座，改扩建道路11公里。

文化教育事业全面发展。坚持教育优先发展，逐步改善办学条件，完成一中、蚌湖小学、兴隆小学立面改造，新建镇小门前停车场。一中中考再创辉煌，全市中学排名第七；义新小学全市统考排名第三。坚持电影下乡、文化惠民，每周一晚与一线城市同步放映国内外大片43场，成功举办“‘我们的中国梦’--文化进万家·第九届中国农民春晚分会场暨2019年湖北广电‘红色文艺轻骑兵’”、第三届高石碑镇广场舞联谊活动等大型活动9次。

社会保障全面完善。严格落实低保政策，累计发放低保金339.2万元。稳步推进社会保险扩面征缴工作，完成医保征缴748万元。继续实施危房改造工程，贫困人口住房条件持续改善。全面推进二孩政策，二孩出生率再攀新高。

各位代表，2018年，全镇各条战线、各个领域开拓创新，攻坚克难，各项工作成效显著。工会、共青团、妇女儿童、老龄老干、武装、慈善、残联、工商、血防、供销、统计调查、广播电视、民族宗教、支油支农、烟草等工作取得了新成绩，为全镇经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表，一年的奋斗拼搏充满艰辛，一年的负重前行洒满心血。在复杂形势和困难关口前，镇委统揽全局、统领全面，人大、政协全程监督、全力支持，全镇上下同心同力、同甘共苦，付出了超常努力，作出了超常牺牲。此时此刻，我们要为敢担当、敢负责、敢作为的广大党员干部喝彩，为想干事、能干事、干成事的高石碑人民点赞。在此，我谨代表镇政府向为高石碑发展作出卓越贡献的各位代表，向始终战斗在各条战线上的干部职工，向一如既往关心和支持高石碑发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，在看到成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，高石碑发展还面临许多不平衡不充分的问题，政府工作还存在一些需要加强和改进的地方。主要表现在：产业支撑不足，农业、旅游产业带动不明显，镇域经济有待增强；三大攻坚战任务依然艰巨，乡村振兴短板突出，民生福祉有待改善；部分干部担当精神、服务意识不强，营商环境有待优化等等。对于这些困难和问题，我们坚决不遮掩、不回避、不懈怠，变压力为动力，化挑战为机遇，在战胜困难中把握主动，奔跑前行。

二、2019年工作思路和重点任务

今年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神、决战决胜全面建成小康社会关键之年。做好今年的工作，意义深远，责任重大，使命光荣。

今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“东进南扩、产城融合，四区联动、全域振兴”的高质量发展区域和产业战略布局，主动融入，全面推进“一镇两区”（即打造滨江生态文旅特色镇、兴隆生态旅游区和现代农业产业示范区）建设，为潜江建设江汉平原振兴发展高质量示范区、争创全省全域旅游示范区作出高石碑贡献。

今年发展的主要预期目标是：工农业总产值增长8%；财政总收入增长10%；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资增长11.5%；农村居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

围绕上述目标任务，我们必须着力抓好以下四个方面的工作。

（一）坚持项目为首为要，做强发展引擎

突出双招双引，全力引项目。全域、全线、全员抓“双招双引”一号工程，做实项目库、做大朋友圈、补齐产业链。瞄准产业招商，紧紧围绕农旅产业和服装产业，主动招商，以商招商，招大引优。瞄准区位招商，紧盯上海、深圳、武汉等一线城市，积极对接深圳园林有限公司、鄂旅投、卓尔控股有限公司等全国知名企业，加快推进生态休闲旅游农场、汉江旅游码头等项目。力争全年完成招商引资到位资金2亿元，新引进重大项目2个。

突出政策衔接，全力争项目。牢牢抢抓乡村振兴战略历史机遇，主动融入长江经济带和汉江生态经济带发展规划，以打造兴隆生态旅游区为切入点，以完善基础设施为重点，在原有乡村振兴项目基础上，再优化和策划一批操作性强、争取性大、效益性好的重大项目，力争全年纳入市级乡村振兴项目库重大项目2个。

突出服务至上，全力促项目。进一步提升服务意识，每月定期开展项目拉练活动，以干部辛苦指数提升重点项目建设速度。加快推进总投资1.7亿元的董高线一级公路，总投资1亿元的汉江堤防整险加固工程，总投资4500万元1.82万亩的兴隆片高标准农田农业综合开发项目，总投资1000万元涉及长市村、笃实村、窑岭村、窑堤村、兴隆村的南水北调后续工程，总投资750万元5000亩的土地平整项目，总投资717万元的涉及三建村、蚌湖村、来麟村、何湾村、魏棚村、灰台村、钟市村、曾岭村的小岭片高标准农田补建项目，总投资690万元的农田复垦项目，投资600万元的占补平衡项目等项目建设，争取项目早竣工、早受益。

（二）坚持经济提质提效，做强产业支撑

做优一产抓特色。坚持以特色产业助推农业振兴，奋力打造现代农业产业示范区。大力发展果蔬产业，以供港蔬菜产业园和魏棚虾农生态园为双轴心，全域推广“公司+合作社+基地+农户”模式，建成江汉平原一流有机绿色果蔬供应基地。全力发展潜半夏，积极推广“万户万亩万元”工程，以义新村、严河村等村为重点，力争发展潜半夏1500亩。继续扩大虾稻和大豆种植面积，以天河村、汉江村、义新村、曾岭村为重点，力争发展虾-稻1.2万亩；以汉江外滩农田为重点，大力发展大豆产业。力争通过1-3年发展，逐步形成果蔬、潜半夏、虾稻、大豆四大农业特色主导产业。

做强二产抓提升。进一步优化营商环境，全力以赴激活、服务、助推民营经济持续健康发展。大力支持艾颢制衣、固威制衣、上海羽发服饰等服装企业发展，培育服装产业支柱企业，做大服装产业底盘。全力推动楚淼水产品深加工项目，继续支持楚禾农贸、银京棉业、普金木业技改扩规、做大做强。

做大三产抓拓展。大力发展乡村旅游，努力建设滨江生态文旅特色镇，打造江汉平原“小三峡”风景旅游胜地。推进“旅游+赛事”，全面承接汉江兴隆河生态绿道管护职责，大力发展绿色骑行等特色康体运动。积极承办各级自行车赛事活动，做活赛事经济。推进“旅游+文化”，以打造红色教育基地、兴隆古街为重点，挖掘本土文化，提升旅游核心竞争力。推进“旅游+农业”，积极发展农旅产业，精心打造滨江湿地旅游风景线、乡村田园旅游观光线。

（三）坚持三生互融互通，做强城乡魅力

围绕品位提升，着力抓好小城镇建设。坚持高起点、高标准、高层次推进集镇建设，补齐功能短板，打造与旅游新镇相匹配的集镇功能和形象。全面对接市住建委，全力争取小城镇项目资金。加快推进污水处理厂建设、天然气利用工程、集镇路灯改造工程，积极争取集镇文化广场、集镇口袋公园、集镇电影院提档升级项目资金，全方位完善集镇功能。进一步规范集镇管理，深入开展背街小巷乱搭乱建及环境卫生专项治理行动。建立健全集镇保洁有偿服务和市场化保洁运行机制，提升集镇品味。

围绕两大工程，着力推进乡村振兴。深入实施“三乡工程”，以乡景、乡情感召能人回乡创业，力争新引进企业兴乡主体1家。加快培育农业新型经营主体，新发展农业专业种养殖大户50户、农民专业合作社5家、家庭农场3家，升级打造田园综合体3家。加快发展乡村旅游服务主体，以魏棚村、兴隆村、窑岭村、笃实村、长市村为重点，通过以奖代补，加快培育一批民宿村、美食村，力争全年发展乡村民宿20家、特色农家乐8家。加快推进曾岭村、长市村、灰台村美丽乡村建设，以点带面，分步骤、分层次打造美丽乡村示范带。大力开展“大棚房”清理和房前屋后乱堆乱倒专项治理，有序推进农村闲置校舍、厂房等破旧闲置房改造，盘活土地资源，提升乡村面貌。

围绕幸福宜居，着力优化生态环境。进一步加强生态文明建设，巩固提升中央环保督察“回头看”问题整改成果，坚决打赢污染防治攻坚战。加快推进“厕所革命”，以兴隆河、伍高路、团中路等沿线村庄为重点，全面完成3500户厕改任务。深入推进河湖长制，压实村级沟渠管护职责，重点完成田家湖、何家潭治理。大力开展畜禽养殖污染治理，完成34家“一场一策”常态化监管，92户50头以下散户粪污资源循环利用。落实落细农村全域化、精细化、日常化保洁，探索推进垃圾分类处置。严格落实全域禁烧，开展集镇禁鞭试行，严守大气污染防治底线。进一步强化路域环境治理，全力打造40余公里的省级美丽农村路，奋力争创省级“四好农村路”示范乡镇。

（四）坚持成果共建共享，做强改革红利

聚焦成果巩固，持续推进脱贫攻坚。巩固扩大脱贫攻坚工作成果，统筹抓好产业扶贫、项目扶贫、政策扶贫、社会扶贫，努力构建“政府+市场+社会”协调推进的大扶贫格局，实现贫困群众持续增收、稳定脱贫。进一步提高精准识别质量，强化动态管理，实施精准帮扶，确保242户597人全部脱贫。

聚焦幸福指数，持续改善民生福祉。严格落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等各类民生政策，织密织牢民生保障网，提升社会“温度”。突出抓好城乡居民基本养老保险、医疗保险，强化政策宣传，扩大覆盖面，提升救助“高度”。持续加大教育资金投入，优化计划生育服务，完善农村“三留守”关爱服务体系，提升民生底线“刻度”。

聚焦民生实事，持续完善基础设施。今年镇政府将继续加大民生资金投入，紧盯民生难点、痛点、热点问题，办好民生实事，全力补齐民生短板。1.筹资800万元，实施集镇提档升级工程，全面完成集镇绿化、亮化工程和自来水管网、雨水管网、人行道改造工程。2.筹资725万元，实施民生交通工程。其中筹资500万元，实施团中路改扩建工程，打通与广华交通连接线。筹资225万元，新建通村通组公路5公里。3.筹资700万元，实施天然气利用工程，让城镇居民与城市居民同步享用清洁天然气。4.筹资80万元，实施福利院院民宿舍改建工程，提升养老服务水平。

聚焦社会稳定，持续创新社会治理体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，紧盯“村霸”、“乡霸”、“行霸”等，维护社会公平正义。全面开展禁毒、禁赌专项整治工作，坚持严查严打，重点排查整治非法种植罂粟、聚众赌博等行为，积极营造向上向善的社会环境。创新社会管理模式，加大矛盾纠纷排查、调处力度，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。进一步畅通信访举报渠道，规范信访秩序，落实领导干部包案和接访制度，着力化解信访积案。筑牢安全生产红线意识，坚持常态化巡查，坚决杜绝安全生产事故发生。

三、全面加强政府自身建设

对党忠诚、依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实市委、市政府和镇委的决策部署，确保政府工作始终保持正确的前进方向。始终坚持以法律为准绳，自觉维护法律尊严、遵守法定程序，让依法行政成为硬规定。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，全面加快推进法治政府建设。

担当作为、实干兴政。坚持干字当头、实字托底，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，将担当尽责贯穿政府工作全过程。始终保持一往无前的奋斗姿态，一任接着一任干、一锤接着一锤敲、一张蓝图干到底，努力在新一轮高质量发展中把握主动、抢占先机、赢得未来。

恪尽职守、廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党风廉政建设各项规定，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持依法办事、依规办事，严防廉政风险点，进一步加强农村三资管理，规范镇属资产管理，切实做到干部清正、政府清廉。坚持不断优化作风，严纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实做到运转高效、人民满意。