中共高石碑镇委办公室

印发《关于深入开展“八查八纠”争当履职尽责标兵活动实施方案》的通知

各党总支、党支部：

经镇委同意，现将《关于深入开展“八查八纠”争当履职尽责标兵活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                           中共高石碑镇委办公室

                          2016年5月5日

关于深入开展“八查八纠”争当履职尽责标兵

活动实施方案

为认真贯彻落实全省、全市领导班子和领导干部履职尽责管理工作推进会议精神，不断加强和改进我镇履职尽责管理工作，镇委决定在全镇深入开展“八查八纠”争当履职尽责标兵活动，推动全镇干部队伍履职尽责、竞进有为，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党、从严管理干部的要求，以深入开展“八查八纠”、“三问三评”（三问：群众问政、机关问效、干部问责；三评：评单位、评机关、评干部）为抓手，进一步推进全镇干部队伍履职尽责、竞进有为，进一步推动干部能上能下，积极打造“清廉为官、事业有为”的干部队伍，为“三河三景”建设提供坚强组织保证。

二、活动对象

全镇各级班子和全体党员干部。

三、目标任务

通过深入开展“八查八纠”，着力解决“四类先生”（“两不先生”、“南郭先生”、“撞钟先生”、“好好先生”）为官不为问题，引导全镇党员干部树立“谋事干事成事不出事”的向上向善理念，增强“不干事就要出事”的危机意识，在全面从严治党、全面推进经济社会发展中争当履职尽责标兵。

四、主要内容

（一）查理想信念，纠政治定力不强的问题，争当对党忠诚的标兵。一看：看所有党支部开展“两学一做”学习教育和坚持“三会一课”及党员固定活动日制度情况，看会议记录和学习笔记本，会议记录，看学习是不是有计划、有主题、有讨论、有记录。二听：听同事们的评价，看是不是热衷于组织、参加封建迷信活动，看是不是信口开河、口无遮拦、妄议中央大政方针，看是不是有令不行、有禁不止。所有党员干部要坚决用政治纪律和政治规矩来约束自己，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，任何时候任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

（二）查精神状态，纠干事动力不足的问题，争当奋发有为的标兵。镇党政办、镇纪委、镇组织办采取不定时、不打招呼的方式对所有党员干部进行抽查暗访。对机关干部和镇直单位党员干部重点是三查，一查工作纪律，看是否按时上下班、擅自离岗、上网看视频、下电影；二查中午饮酒，看是否还有党员干部午餐饮酒的情况；三查干部“走读”，重点检查机关干部和镇直单位负责人“走读”情况，看上班期间是否存在“走读”现象。对村干部重点检查在位不在岗，不按要求坐班值班等问题，镇组织办将每月不定时抽查干部坐班情况。切实解决精力分散、不谋发展，萎靡不振，得过且过、当一天和尚撞一天钟，工作不推不动、甚至推也不动，长期“走读”、在位不在岗，坐而论道、指手划脚等问题。

（三）查工作标准，纠不思进取的问题，争当锐意进取的标兵。通过开展“八查八纠”活动，评选出一批先进单位、先进个人，在全镇营造一种赶学比超、争创一流的干事创业氛围。一评单位，在各村各单位集中开展一次先进单位评比活动，评选出一批执行力强、工作成效好、群众满意度高的村和单位，要通过评比，查找出自身存在的不足，列出整改清单，拿出整改措施，限定整改时间。二评机关，通过邀请群众代表、企业代表、镇直单位代表、村干部代表对镇政府工作挑“刺”找“病”，找出目前镇政府工作中存在的不足，看一看目前工作离群众满意还有多远，离企业需求还有多远，找准“病根”，“对症下药”，打造群众满意、企业信任的政府。三评干部，在全镇党员干部中开展一次优秀干部评选活动，通过看其行—平时工作是否爱岗敬业，解决问题是否有新方法、新思路，是否能高效完成工作；听其言—平时接待群众是否热情、是否有耐心，选出一批领导认可、群众满意、同事信服的干部，切实解决眼界不宽、站位不高，安于现状、甘于平庸，盲目乐观、沾沾自喜，小成则满、小进即安，不求过得硬、只求过得去等问题。

（四）查工作实绩，纠无所作为的问题，争当勇创佳绩的标兵。一看招商引资服务推进情况，招商引资重点项目是否按计划、按步骤有序推进，对推动不力的项目要加强督办；二查争取项目协调落实情况，加强与上级单位的对接工作，多跑部门、多跑企业；三看区域环境严管严控整治情况，重点加强集镇卫生、清洁家园、农村垃圾治理等工作的督办检查工作；四看农业结构调整具体实施情况，重点查看农业产业结构调整是否有思路、有计划、有方案、有措施，是否朝着绿色农业、旅游农业、现代农业方向发展；五看扶贫攻坚工作落实情况，看相关工作是否符合国家政策、扶贫对象是否精准，帮扶措施是否具体可行；六看群众问政事项公示落实情况，重点看问政事项是否有责任单位、责任人、整改措施、完成时限，是否公示上墙。责切实解决墨守成规、循规蹈矩，老办法不管用、新办法不会用，照本宣科、生搬硬套，懒政怠政、工作平庸、效率低下等问题。

（五）查责任担当，纠动真碰硬不够的问题，争当攻坚克难担难担险的标兵。一是座谈，通过对同事、领导、下级单位负责人了解，看党员干部是否敢于直面问题和矛盾、敢于在急难险重中担责担难担险；二是测评，看党员干部是不是真正做到了敢于担责；三是看实绩，看实际工作中的表现，看承担急难险重任务的完成情况。切实解决只顾自身、不顾大局，上推下卸、推诿扯皮，宁可不干事、只求不出事，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，大是大非面前不敢亮剑、遇到矛盾能躲就躲，不敢坚持原则、奉行“多栽花、少挑刺”的“老好人”等问题。

（六）查作风改进，纠服务群众不力的问题，争当一心为民的标兵。一看党员干部下村次数，主要通过村干部及群众，特别是贫困户，了解其是不是能扎实深入到群众中去；二看党员干部分管工作是不是出现群众上访，是不是能主动及时化解矛盾，将矛盾推诿不上交；三看群众对镇政府工作是否满意，进一步深入推进“三问”活动，解决一批群众最关系、最烦心、最上心的民生问题，切实改进机关单位的工作作风，提高工作效率，拉近党群、干群关系。

（七）查规范用权，纠执法不公的问题，争当公道正派的标  兵。一看党员干部用权是不是依法依规的，有没有踩“高压线”，是不是搞“一言堂”；二看用权是不是透明，党务公开、政务公开、村务公开、司法公开和各领域办事公开是不是按要求落实到位；三看是不是敢于接受群众监督，是不是在执法、办事过程中始终做到公开、公平、公正；看执法部门是不是滥用职权、以权谋私，暴力执法、选择性执法、随意性执法，办“关系案”“人情案”“金钱案”；四看项目工程招投标和村级“三资”监管情况，看有无插手工程、暗箱操作、优亲厚友情况。切实纠正发生在群众身边的不正之风，解决事关群众切身利益的现实问题。

（八）查主体责任，纠监督管理不严的问题，争当从严治党的标兵。一看各级党组织是不是明晰主体责任，是不是按照分层定责和结合实际的原则将主体责任分解落实到各个层面；二看制度是不是健全，领导机制、定期汇报制度、巡查督导制度是不是按要求在操作、跟踪、督办；三看监督和追责力度够不够，加强日常监管，开展明查暗访，实施责任追究倒查机制，出了问题从严从快处理，实行层层追究。切实解决组织生活不规范、干部教育不经常、监督管理不严格、考核结账不过硬等问题。

五、方法步骤

按照镇委统一部署，这次深入开展“八查八纠”争当履职尽责标兵活动自上而下进行，集中活动时间为2个月。要将干部调整贯穿整个活动始终，对各级班子和党员干部逐步实行“六个一批”，即通报表扬一批、提拔重用一批、免职一批、建议调离一批、“实”改“非”一批、诫勉谈话一批。

（一） 学习动员阶段（5月3日-6日）

召开全镇学习动员会议，通报高石碑镇2015年度领导班子和领导干部履职尽责考核情况，对开展“八查八纠”争当履职尽责标兵活动进行学习、动员、部署，各村各单位制作学习专栏。

（二）自查自纠阶段（5月7日—5月31日）

一是自我查找。以支部为单位，认真开展“我履职我尽责了吗”专题讨论，学先进找差距，不断提升思想认识水平。要通过专题讨论，举一反三，进一步明确每名干部、每个岗位的职责标准以及自身存在的差距。

二是深入剖析。以“严管与厚爱”为主题，以支部为单位，认真召开专题组织生活会，严肃认真地开展批评与自我批评，深入剖析存在问题的根源，明确今后的努力方向。

三是梳理清单。坚持问题导向，人人列出“问题清单”，制定整改方案，细化整改措施，明确整改时限，不折不扣地全面梳理，并进行公示，接受群众监督。

对于已梳理公示的问题清单，按照已制定的整改方案、整改措施，逐条认真整改，以实际的整改效果让群众信服。

（三）三问三评阶段（6月1日—6月15日）

机关及镇直单位党支部召开机关问效会，各村召开群众问政会，支部全体党员及群众代表参会，对每名党员干部梳理出的每条问题逐条进行整改反馈，反馈后进行评议，评议分为“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次，对每个支部满意度排名末位或“不满意”率达到20%以上的党员干部由镇组织办统一安排进行诫勉谈话，对其中“不满意”率达到30%以上的，根据平时一贯表现进行组织处理直至免职。

召开全镇履职尽责测评大会，57个党支部书记，全体机关干部、市人大代表、政协委员、党代表参会，对全镇26个村党支部、31个镇直单位党支部进行履职尽责满意度测评，满意度测评结果将作为镇委确定履职尽责先进单位、不合格单位的重要依据。

（四）结果运用阶段（6月16日—6月30日）

认真总结活动开展情况，并强化结果运用，根据“三问三评”结果及平时工作表现，确定一批先进单位、先进个人、不合格单位、不履职个人，对先进单位、先进个人通报表扬、提拔重用，对不合格单位、不履职个人采取诫勉谈话、“实”改“非”、建议调离、免职等方式进行组织处理。

六、组织领导

（一）强化领导责任。本次活动在镇委统一领导下开展，全镇党员干部要以身示范，切实把自己摆进去，带头参加学习讨论，带头查摆问题，带头认真整改，带头争当履职尽责标兵。各村各单位要以高度的政治责任感和强烈的大局意识，周密安排，精心组织，高标准、严要求，切实把这项活动抓紧、抓实、抓出成效。凡走了过场的，要追究“一把手”的责任。

（二）营造浓厚氛围。充分运用传统媒体和新兴媒体，通过工作简报、学习专栏等形式，大力宣传活动中的好经验好做法。

（三）坚持统筹兼顾。要把开展本次活动与认真做好各项中心工作结合起来，使之成为推动各项工作的重要动力，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保活动扎实开展，以群众满意和工作目标的完成来检验活动成效。