高石碑镇包保小区路段创文工作方案

为加大我镇争创全国文明城市（以下简称创文）工作协调和督导力度，按照“全面、全域、全民”参与创建全国文明城市的工作原则，确保创文各项工作按要求落到实处，推动集镇建设，改善公共环境卫生，制定本方案。

一、指导思想

以党的十九届四中全会精神为指导，以创建全国文明城市为目标，镇党委班子成员和镇直有关单位包保小区、路段创文工作，通过成立临时党支部、党小组、红色物业等协调解决社区、路段创文工作重难点问题，促进小区、路段重点部位整改提升，塑造干净整洁、设施完好、氛围浓厚、文明和谐、美丽宜居的文明集镇形象。

二、工作方式

1.班子成员包保。班子成员每人包保一个片区，包保责任下沉到小区、路段。负责包保片区创文工作的组织领导、统筹安排、综合协调；定期深入小区、路段进行调查研究，检查督导小区和包保单位开展创文工作；协调解决创文工作中存在的重难点问题。

2.镇直单位包保。镇直单位包保小区、路段。包保单位成立创文工作专班，负责督导小区、路段创文工作，协调所属小区、路段解决创文工作中的重难点问题，实行常态化管理，组织本单位干部职工定期到包保小区、路段开展志愿服务活动。

3.规范小区组织。先行试点，选取计生小区、陈岭小区、供销社一小区、供销社二小区、棉花小区等“老大难”小区为试点小区，率先打造“红色物业”，在各小区规范成立党小组、业主委员会，选聘物业公司进驻小区，实行规范化管理，提升治理水平,逐步推动老旧小区无人管理步入规范化，维护群众切身利益。（完成时限：6月15日前）

三、工作内容

（一）社区包保

1.整治环境卫生。集镇主干道卫生由村镇建设服务中心负责，督促保洁公司落实到位。集镇所有单位、门店、房屋产权单位落实“门前四包”责任，负责各自院内杂草清扫，无乱堆乱放，乱停乱靠，乱搭乱建等现象，保持小区内秩序井然，实现庭院干净整洁。每月月底前，各包保专班督导辖区内各单位、门店集中开展“大清理、大清扫”活动，整治环境卫生，清除卫生死角。

2.加强社区自身建设。督导试点小区社区建设新时代文明实践站、综合文化服务中心、“学雷锋”志愿服务站点、家庭教育场所、未成年人活动场所、心理辅导室等场所，完善相关制度，开展相关活动，做好活动记录和资料归档，为群众提供优质服务。

3.开展文明创建活动。督导包保小区开展“潜江好人”“十佳好婆媳”“文明楼栋”“文明家庭”“十星级文明户”评选及“文明健康 有你有我”主题宣传、“文明餐桌公筷公勺倡议行动”等群众性精神文明创建活动；督导社区开展“我们的节日”相关主题活动，弘扬中华优秀传统文化。

4.广泛开展宣传教育。广泛制作安装创文公益广告，特别是居民小区、集贸市场、大型墙体以及临街LED显示屏等重点部位和载体；督导居民小区开展创文相关知识宣传、问卷调查，提高居民对创文工作的知晓率、参与率、满意度。

（二）路段包保

1.加强主次干道管理。督导主次干道两侧的相关单位在临街面外墙和门口显眼处制作社会主义核心价值观、关心关爱未成年人、文明交通、志愿服务等公益广告和明显禁烟标识；督导主次干道两侧所有单位、门店、房屋产权单位落实“门前四包”责任；整治乱堆乱放、乱牵乱挂、乱泼乱倒、乱搭乱建、临街支锅立灶、搭棚宴请、悬挂过街横幅、搭设遮阳棚等违章现象；整治人行道自行车、摩托车、电动车乱停乱放；整治城市“牛皮癣”“小广告”；禁止出店、流动、占道经营等形式的商业活动；规范所辖路段夜市经营，取缔露天夜市烧烤等违章行为。

2.开展集贸市场专项整治。督导集镇内的农贸市场在显著位置设置诚信建设主题公益广告或宣传诚信建设内容；倡导诚信经营，开展诚信示范创建；集中整治门店出店（占道）经营、车辆乱停乱放、违章搭建等行为；市场内外环境卫生干净整洁，有垃圾分类箱，无破损或不整洁现象，垃圾及时清运，无外溢；管理规范，划行规市，柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营、无违规停车现象，无小广告乱张贴现象。

2.加强背街小巷管理。在街道小巷位置设置一定数量既美观又与环境协调的社会主义核心价值观、关心关爱未成年人、“讲文明树新风”等公益广告；整治占道经营、违章停车、乱张贴小广告、乱堆杂物、乱搭乱建、空隙地种菜、搭棚宴请及人行道、绿化带、公共场所饲养（含圈养）家禽等违章现象；规范夜市经营，取缔露天夜市烧烤等违章行为；确保环境卫生干净整洁，垃圾箱整齐摆放，分类设置，垃圾清运及时；加强公厕管理，确保周边无黑臭水体。

3.开展文明交通劝导。定期组织志愿者到包保小区、路段主要交通路口开展文明交通劝导、文明行为引导等志愿服务，规范居民行为，提升居民文明素质，确保包保小区、路段秩序良好。

4.加强户外广告管理。督导主次干道两侧的楼顶广告、T牌、墙体广告必须按要求设置，确保户外广告设施外形美观，无错字、漏字、繁体字，无破损,设施安全牢固及功能完好；协调相关部门按照减量化原则，对楼顶广告、跨街广告、电杆广告等达到设置期限的予以拆除。

四、工作要求

1.镇班子成员包保小区创文工作要定期调研、定期督导，原则上每月不少于1次。

2.各包保单位主要负责人要亲自安排部署，经常参与，明确专班专人具体负责，确保工作小组到包保小区、路段督导时间每周不少于2天。

3.包保单位要在财力、物力上给予积极支持，帮助包保小区、路段解决具体困难和问题。

4.参与包保工作的各级领导干部和工作人员，必须严格遵守中央八项规定，不得增加小区任何负担。

5.创文工作实行属地管理。严格按照属地管理原则，做好各自辖区、路段的创文工作，不得推诿扯皮。

五、考评奖惩

为确保包保小区、路段的工作质量，镇创文办要加大督导考核力度，每月对包保小区、路段创文工作进行一次检查考评，并通报考评结果。按照《潜江市争创全国文明城市工作问责办法（试行）》的规定，对工作不力的包保单位和不达标的小区将进行通报批评，情节严重的将严肃追责问责。  

 附件:高石碑镇包保小区路段一览表

              2020年5月6日