为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深化新时代文明实践活动，科学合理评价文明创建效果，引导全镇村民自我教育、自我管理、自我服务，探索一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴之路。经镇党委、政府研究决定在全镇推行乡村治理积分制工作，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立和贯彻新发展理念。坚持以社会主义核心价值观为引领，以新时代文明实践为载体，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升广大干部群众思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念和社会文明程度。最大限度激发乡村活力，建设美丽乡村，构建全民共建共治共享的乡村治理格局。

二、工作原则

在镇党委、政府的领导下，从实际出发，坚持党的领导，充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高农村基层队伍的乡村治理能力，确保乡村治理的正确方向。坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。坚持正面引导，加强宣传，营造人人参与乡村治理的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开，确保积分制管理过程公开透明。

三、积分制运行规则

（一）积分创建对象及内容

以家庭户为积分对象，具有本地户籍、有宅基地房屋的家庭户。其他参与村级事务的家庭户，经村民代表大会同意后，可以纳入积分制范围。

将积分制纳入村规民约，从人居环境、文明新风、民主参与、社会综治四个方面开展积分制创建工作，具体如下：

一是人居环境。主要为村民参与乡村人居环境改善提升的相关内容，包括养成垃圾分类好习惯、争创美丽庭院星级户、参与三沟清理、房前屋后环境整治等；

二是文明新风。主要为村民树立健康文明社会风气的相关内容，包括倡导节约文明扬新风、弘扬孝老爱亲颂美德、争做好人好事立模范等；

三是民主参与。主要为村民积极参与乡村治理的相关内容。包括优军优学示范强引领、热心志愿活动正能量、参与村级事务主动为等；

四是社会综治。主要为村民积极参与基层社会治理的相关内容，包括参与治安巡逻、防汛救灾、人民调解、防火巡查、禁毒宣传等。

各村(居)可根据以上四个方面结合实际情况自行梳理3至5条积分制管理细则推动乡村治理积分制管理工作，积分制管理细则报镇宣传办备案。同时，以治理需求可酌情设置减分项。将影响邻里关系、家庭关系、破坏环境卫生、影响信访维稳等的不良行为设置为减分项，并在积分评比中对违反村规民约、违规焚烧秸秆、越级上访、违法犯罪等行为实行一票否决制。

（二）积分兑换方式及流程

各村积分获得数额由各村自行酌情而定，积分以现金方式体现，但不可兑换现金，只可兑换等值实物。积分设置基础分，基础分为10分，年度积分高于80分才可以兑换奖励。1积分=1元现金，获得积分的村民可到积分兑换点兑换任意等值商品，积分不找零，每年兑换实物的积分只限当次使用。

（三）积分兑换地点

各村自行指定的积分兑换地点，各村兑换物品由各村自行购买放置兑换地点，物品可以是群众日常用品。

（四）积分评定流程

建立家庭户积分管理台账，以户为单位、以人为主体建立积分手册。

1、一事一记录。积分申请可通过口头、电话、短信、微信等多种方式自我申报，也可由各村村组长申报。申报时要清楚告知行为发生的时间、地点、事由，并提供相关证据。

2、一季一公示。各村积分制审核小组由村“两委”班子成员组成，每季度对村民积分进行审核认定，并在村组公开栏中进行公示，接受广大村民的查询、监督。村民对积分有异议的，可进行反映，审核小组调查核实后，根据调查情况作出处理。

（五）积分档案管理

各村建立管理台账，全体常住户以家庭户为单位建立积分档案（原则上一年一档）。

四、积分结果运用

年度内积分实行一年度一清零，次年重新积分。奖励形式以精神鼓励为主，物质奖励为辅。

1.开展积分制鼓励工作。每季度设置积分排名，并在村组公告栏进行公示。每年对全年排名前5的家庭户颁发“年度乡村治理积分示范户”门牌及相关物资奖励。

2.开展积分分享活动。以村民小组为单位不定期开展积分分享活动，邀请参与积分的村民分享积分心得、讲述积分小故事。不断丰富活动内容，进一步提高村民参与热情。

3.开展“积分制+”活动。村民积分高于平均分以上者，可以被优先推荐或参与评选优秀党员、最美家庭、文明家庭、美丽庭院星级户等，凡是获评镇级及以上荣誉的家庭作为积分制先进代表可获得相关奖励。

五、工作要求

（一）加强组织领导，形成联动效应

坚持党建引领，充分发挥广大党员的先锋作用。各村成立乡村治理积分制工作领导小组，加强组织领导，引导村民践行村规民约，组建服务队伍参与积分制管理，加强协调联动，争取广泛参与，形成推进积分管理制的强大合力。

（二）强化宣传引导，坚持公平公正

将积分管理制融入新时代文明实践站、志愿者服务、“我为群众办实事”和群众喜闻乐见的各项活动之中，并利用微信群、电子屏、宣传资料进行宣传，提高群众知晓率、参与度和满意度。以户为单位，实现积分管理全覆盖、积分过程全记录、积分奖励全公开，确保制度推行公平公正。

（三）加强队伍建设，强化考核督查

以积分制管理为契机，加强村级党组织建设，不断提高村级党组织的号召力和凝聚力，充分发挥基层党组织的带头引领作用。对落实情况较好的村民予以通报表扬，对发现未按要求进行积分管理的予以通报批评，切实让乡村治理积分制工作可监督、可考核，鼓励群众积极参与到乡村治理中来。