为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步深化新时代文明实践活动，科学合理评价文明创建效果，引导全镇群众自我教育、自我管理、自我服务，探索一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴之路。经镇党委、政府研究决定在全镇推行乡村治理积分制工作，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立和贯彻新发展理念。坚持以社会主义核心价值观为引领，以新时代文明实践为载体，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提升广大干部群众思想觉悟、道德水准、文明素养、法治观念和社会文明程度。最大限度激发乡村活力，建设美丽乡村，构建全民共建共治共享的乡村治理格局。

二、工作原则

在镇党委、政府的领导下，从实际出发，坚持党的领导，充分发挥广大党员的先锋模范作用，提高农村基层队伍的乡村治理能力，确保乡村治理的正确方向。坚持以人为本，引导群众积极参与积分制管理全过程，做到积分制管理为了群众、依靠群众、服务群众。坚持正面引导，加强宣传，营造人人参与乡村治理的浓厚氛围，凝聚积极向上的正能量。坚持公平公正，实现积分项目全覆盖，积分对象全参与，积分过程、积分奖励全公开，确保积分制管理过程公开透明。

三、积分制运行规则

（一）积分创建对象及内容

以家庭户为积分对象，具有本地户籍、有宅基地房屋的家庭户。其他参与村级事务的家庭户，经村民代表大会同意后，可以纳入积分制范围。将积分制纳入村规民约，从公共事项、个人事项两大维度，细化为人居环境、文明新风、民主参与、社会综治四个方面开展积分制创建工作，具体如下：一是公共事项积分（人居环境、民主参与、社会综治）。主要为村民参与乡村公共事务与基层治理，包括人居环境整治、垃圾分类、美丽庭院创建、三沟清理、河湖保洁、公益劳动、优军优学、志愿活动、村级事务议事、治安巡逻、防汛救灾、人民调解、防火巡查、禁毒宣传等；二是个人事项积分（文明新风）。主要为村民践行家庭美德与文明新风，包括节约新风、孝老爱亲、家风传承、好人好事、邻里互助、参与村级“好家风故事会”、带动邻里践行文明行为等。

各村（居）可根据以上两大维度、四个方面结合实际自行梳理 3—5条积分制管理细则，报镇宣传办备案。同时，以治理需求酌情设置减分项，将影响邻里关系、家庭关系、破坏环境卫生、影响信访维稳等不良行为列为减分项；对违反村规民约、违规焚烧秸秆、越级上访、违法犯罪等行为实行一票否决制。

（二）积分兑换方式及流程

推行“集中兑+随时兑”双轨机制，提升激励实效。各村积分标准由各村自行确定，积分以实物等值体现，不可兑换现金。积分设置基础分10分，以组为单位建立积分兑换台账。

一月一累计：日常行为及时赋分、按月汇总；

一季一集中兑换：每季度设定“集中兑换日”，统一组织集中兑换，营造仪式感；

平时随时兑：开通小额积分即时兑换通道，依托村级积分超市、服务点实现随到随兑、即兑即领。积分不找零，每次兑换积分只限当次使用。

（三）积分兑换地点

各村自行指定积分兑换地点，物品以群众日常实用品为主，由各村统一采购、规范管理。

（四）积分评定流程

建立家庭户积分管理台账，以户为单位、以人为主体建立积分手册，实行积分制+红榜制闭环管理。

一事一记录：积分可通过口头、电话、短信、微信等自我申报或村组长代为申报，明确时间、地点、事由并提供相关证据；

一季一审核一公示：村“两委”积分审核小组每季度核定积分、排名公示，同步评选“积分红榜户”，在村公告栏、微信群亮名展示；

异议处置：村民对积分有异议可及时反映，审核小组调查核实后依规处理。

（五）积分档案管理

各村建立管理台账，全体常住户以家庭户为单位建立积分档案（原则上一户一档），做到全程可追溯、可查询、可运用。

四、积分结果运用

年度内积分实行一年度一清零，次年重新积分，奖励形式以精神鼓励为主、物质奖励为辅。

深化“积分制+红榜制”示范引领。每季度积分排名与红榜公示挂钩，常态化亮榜展示；每季度组织红榜户经验分享会，直观展示积分制实效，推动村干部变“被动推进”为“主动作为”，强化责任担当。

开展积分示范评选。每年对全年排名前5的家庭户颁发“年度乡村治理积分示范户”门牌及物资奖励。

强化积分联动激励。积分高于平均分的家庭，优先推荐参评优秀党员、最美家庭、文明家庭、美丽庭院星级户等；获评镇级及以上荣誉的积分制先进代表，给予相应奖励。

常态化积分分享。以村民小组为单位开展积分心得分享、积分故事宣讲，持续提升群众参与热情。

五、工作要求

（一）加强组织领导，形成联动效应

坚持党建引领，充分发挥党员先锋模范作用。各村成立乡村治理积分制工作领导小组，健全“积分制+红榜制”组织体系，组建专兼职服务队伍，压实责任、协调联动，形成推进合力。

（二）强化宣传引导，坚持公平公正

将积分制融入新时代文明实践、志愿服务、“我为群众办实事”等活动，通过微信群、电子屏、公告栏、入户宣传等扩大知晓率与参与度。全程公开积分项目、记录过程、兑换结果、红榜名单，确保公平公正、群众认可。

（三）优化兑换服务，提升治理效能

规范“集中兑+随时兑”运行机制，完善积分超市布点与物品保障，简化流程、提升便捷度，以看得见、摸得着、兑得快的激励机制，持续激发群众参与乡村治理的内生动力。

（四）加强队伍建设，凝聚强大合力

以积分制治理为抓手，强化村级党组织建设，提升组织力、号召力与凝聚力，引导群众主动投身乡村建设，共建共治共享美丽乡村。