一、上半年工作总结

后湖农场在潜江市委、市政府的正确领导下，在省市农垦部门的直接指导下，认真贯彻落实党的十九大等系列精神，扎实开展“两学一做”、“党风廉政建设”等系列活动，紧紧围绕市委、市政府及省、市农垦部门下达的年度目标任务，结合农场工作实际，与时俱进，开拓创新，真抓实干，拼搏奋进，各项工作取得了可喜的进展。

（一）农场改革稳步推进

农场改革领导小组认真贯彻落实上级农垦改革精神，层层宣传发动，提高政治站位，统一思想，凝聚改革共识。领导小组下辖五个专班，制定改革实施方案，加强责任，明确任务，列出时间表，稳步实施，有序推进。摸清核实机构、人员、资产、债务等情况，开展土地确权工作，登记核发了农用地使用面积的土地证，农场确权农地面积59211629.39平方米、折合88817亩；确权单位19宗、面积1000亩。按照《湖北省农垦国有农场办社会职能改革重点任务清单》要求，把握时间节点，医院及卫生所改革移交、社区建设及人员配备、退休教师补差经费争取等工作已基本就绪。农场区域范围内的社会管理和公共服务的社会统筹、社会事业保障、农场企业化管理等工作正在积极谋划之中。

（二）亮点片区特色彰显

潜江市委、市政府作出了依托湖北返湾湖国家湿地公园打造返湾湖亮点片区的重大决策，后湖牢牢把握契机，全力以赴，干到极致，短短半年时间，征地退池1万3千多亩，拆除房屋611户，坟墓迁移600多座，改扩建绿道42公里，新建防洪通道15公里，新建栈桥、步道10公里，新建桥梁14座，建成生态停车场31万平方米，实施房屋立面改造1568户、高标准完成全线绿化、亮化等任务，创造了后湖速度、后湖奇迹。

4月21日潜江返湾湖湿地国际马拉松在后湖盛大开赛，取得巨大成功，“一子落定，满盘皆活”，拉开了后湖发展的战略格局，城市品牌和资源价值全面跃升。后湖农场也实现了三个华丽嬗变，一是生态大改观，退池腾出13000亩池塘、农地，整个湿地湖面达到23000亩；二是生活大改观，湖区拆出居民611户，3500人，在后湖镇区进行电梯房安置，实现渔民居住环境改善、家门口就业的目标。三是产业大改观，五一期间，返湾湖国家湿地公园连续三天都有近2万人前来休闲游览，旅游发展潜力巨大。项目建设也带动固定资产投资翻番增长，预计上半年到位资金10亿元，同比增106.18%。

（三）经济结构逐步优化

一是抓农业三化，高效农业支撑力强。依托“潜江龙虾”区域公用品牌进行农作物结构性调整，全场完成土地集并4.6万亩，占耕地面积90%以上；建成17个规模板块基地，总面积21700亩；发展虾稻21000亩、优质蔬菜4272亩、生态水果5130亩、特种水产11044亩，全场特色种养的比重达60%以上，农业基本实现了集约化、规模化、特色化三化发展，预计上半年创农业增加值2.28亿元，同比增16%。

二是抓工业企业效率变革，提档升级动力十足。潜江市宝龙水产食品有限公司年产3000吨小龙虾加工技改扩规项目4月正式建成投产，新增产能1.7亿元，多添园羽绒、汇联水产饲料技改扩规后产能迅速扩张，福好医疗、茂昌纺织智能化改造生产效率大大提升，世界500强正大集团潜江饲料有限公司市场逐步扩张，基本达到量产等，使工业经济保持了较强动力。全场累计完成工业增加值5.9亿元，占年计划15.8亿元的37.32%，同比增51.91%；其中技改扩规新增增加值0.71亿元，贡献率35.15%。预计上半年增加值7.92亿元，占计划50.13%，同比增39.6%，国地入库税金1360万元，占年计划的67.32%，同比增8.19%。

三是“潜马”与潜江小龙虾品牌叠加，三产业蓬勃发展。潜江国际马拉松效应持续释放，返湾湖湿地公园仅五一期间就接纳游客约5万人，后湖小龙虾交易中心集聚力持续放大，成为江汉平原最大的水产品交易市场，远销北京、上海、广州、深圳、云南、长春、厦门等300多个城市，1-5月交易量2.8万吨，交易额达14亿元，同比增长近三倍，6月后湖生鲜小龙虾踏上足球世界杯征程， 预计上半年小龙虾等社会消费品零售总额2560万元，占年计划3517万元的72.78%，同比增47.21%。

（四）社会管理常抓不懈

综治工作以扫黑除恶专项斗争为契机，平安创建、专项整治、铁路护路、禁毒扫黄等工作扎实推进。上半年共立刑事案件53起，破获3起，刑事拘留1人，取保候审1人，监视居住1人。立治安案件85起，结案27起，有效地惩治了违法犯罪。信访工作按照信访工作职责，认真接待处理来信来访，及时反映社情民意，妥善解决了拆迁退池、赛道建设、立面改造等重大工程建设引发的相关信访问题，为全场的社会稳定发挥了积极的作用。上半年共接访28次，处理大的纠纷3起，化解各种矛盾36起，无赴京赴省上访事件发生。安全生产通过加强行业监管责任，加强企业主体责任，将安全工作切实落到实处。上半年共完成安全隐患整改1206处，投入整改资金321万元。

（五）民生工作成效明显

一是重大风险防范。我场通过发放宣传册、在各个公共机构的led屏上滚动播放宣传标语在全场、全方位、多层次，深入进行广泛宣传。让非法集资活动无处藏身，更无生存空间，有效防范化解了金融风险，让经济发展更稳健。同时农场开始了欠款清收工作，已通过律师函方式告知各欠款企业和个人限期还款，推动重大风险防范化解取得明显进展。

二是精准脱贫工作。我场通过特色养殖（种植）财政政策扶贫、保障教育扶贫、技能培训扶贫、医疗救助扶贫、小额信贷金融扶贫、基础设施建设大投入开展形式多样的帮扶工作。通过成立扶贫领域专项治理、三大活动等领导小组，加大各类问题整改力度，强化包保干部责任，各项扶贫措施得到有效落实，精准脱贫工作扎实有序推进。

三是污染防治工作。畜禽养殖污染专项治理，完成了禁养区关停18家，拆除16家，关停总面积48433.66㎡，拆除14108.77㎡，补贴养殖户资金1693052.4元；限养区环保治污措施得到较好落实；农村生活垃圾治理，通过加强组织领导、落实工作责任、加大宣传力度、常抓日常保洁、落实门前“四包”等措施，保证了农村生活垃圾治理工作的正常开展；秸杆禁烧工作，通过宣传、巡逻、值班三到位，全场未出现一例火点和黑斑；污水处理厂建设项目于2017年11月1日开始施工，截止目前，污水处理厂区，储泥池主体结构工程已完成，综合楼基础梁部分已浇筑，尾水泵房及沉井模板加固及安装已完成，纳入无动力+人工湿地处理1592户。另外，农村分散式无动力污水处理设施项目于2018年2月9日开工，目前已完工。

四是危房改造工作。今年危房改造工作上半年完成了347户的验收，共计发放金额519.75万元，核定上报2018年垦区危房改造指标50户。随着危房改造工作的不断推进，农场职工居住条件明显改善，场区环境面貌明显改善，广大农工立足农场、发展经济、建设家园的热情空前高涨。

（六）党的建设创新发展

全面落实党风廉政建设主体责任，逐级签订党风廉政建设目标责任书，坚持每月召开一次党建工作专题会议，研究落实阶段性工作任务。认真组织开展了第十九个党风建设宣教月活动，聚焦立根固本，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展形式多样的“主题党日”活动，成立中共湖北省国营后湖农场党校及讲习所，已开课2次。狠抓“两个责任”纪实工作，开展了一次落实全面从严治党主体责任知识考试。管理区党委成立两个巡察组开展巡察试点工作，目前已进驻天新场、流塘两个办事处开展巡察工作。为努力营造干事创业环境，结合亮点片区建设工作，广泛开展了“十大优秀主官”及“十大拆迁尖兵”的评选工作，为敢干事者提供了舞台，为干成事者营造了气场，全场上下勇争一流、勇创佳绩的氛围正在形成。

（七）存在问题及不足

随着经济快速发展和社会的不断进步，进而相关制约发展进步的问题和不足也不断显现出来，主要表现在以下几个方面：

一是农业供给侧改革深入推进难度加大。农业特色产业不断发展，但与之相适应的加工销售渠道、技术支撑等还需要进一步加强。对于新技术应用的培训指导还要加强落实。

二是工业发展结构还要进一步优化。相关企业技术含量不高，生产效益不理想，技改扩规力度还要进一步加强。招商引资力度还要深入推进，特别是要结合农场发展实际，开展有针对性的招商。

三是生态环境建设任重道远。虽然农场在畜禽污染专项治理、返湾湖生态修复等方面取得突破性进展，但随着生态旅游业的不断发展，给生态环境建设提出了新的更高的要求，相关队伍建设、管理制度、硬件设施等都要进一步加强。

四是生态旅游业的发展还要进一步谋划。返湾湖生态修复建设、镇区改造等已经迈出了坚实的一步，相关旅游业发展规划要超前谋划，以推动生态旅游业的健康发展，让湿地生态效应得到更好地发挥。

五是精准脱贫力度还需加大。随着经济的发展和人民生活水平的日益提高，切实改善民生、实现精准脱贫、让全场人民共享改革发展成果的任务仍然艰巨。

六是干部队伍建设要进一步加强。面对新的形势、新的要求，建设一支适应新时代发展的高素质干部队伍已迫在眉睫。

二、下半年工作计划

下半年，农场将继续深入贯彻落实党的十九大及习近平同志系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，开拓进取，苦干快上，以更强有力的措施落实推进全年各项工作任务全面完成。

（一）继续深化农垦改革

今年年底是完成“两个三年”任务的时间节点，时间紧、任务重、难度高，对照有关要求，全面完成“两个三年”任务。加强宣传，多角度多渠道多形式宣传农垦改革发展，宣传改革的有关政策规定，营造积极向上的舆论氛围，全面完成今年的各项改革任务。继续着手将“返湾湖”打造成我场重要品牌，不断创新管理体制，积极探索适应现代旅游业发展的运行模式，不断提高“返湾湖”这一品牌的竞争力和市场影响力。

（二）全面实施乡村振兴战略

按照习总书记乡村振兴战略“七个之路”“五个振兴”总要求，以创建运动小镇、特色小镇为目标，以打造生态绿区、运动新区、旅游特区、小龙虾产业园为路径，大力发展田园综合体及生态休闲各色旅游，促进全域旅游快速发展。充分利用乡村振兴战略、“三乡工程”政策，把农场土地资源优势放大做活，切实抓好“四个三重大生态工程”，融资高投入“四好农村路”及乡村基础设施建设，推进农业农村现代化，实现农场良性发展。

（三）打好三大攻坚战

一是继续防范重大风险。坚决打击非法集资等事关百姓资金资产安全的非法金融活动，落实农场欠账回收工作，防止国有资产的流失，避免重大风险的出现。二是全力加大精准脱贫工作力度。在到户、到人核查定位落实的基础上，进一步区分因病、因残、因灾、因学和缺技术、缺项目、缺劳力等致贫原因，制定和实施具体帮扶计划，明确进度、倒排时间，确保贫困户稳定增收脱贫。三是扎实推进污染防治工作。加强辖区内生态环境综合整治，改善场容场貌，管理有序，街道整洁，环境优美。狠抓农村环境整治工作，改变村容村貌。加强返湾湖亮点片区的环境保护，积极推进生态环境整治，保护自然景观、人文景观和生态环境。同时建立和健全环境保护监管机构，并落实职能、职责和工作经费，实行环保争先创优工作。强抓畜禽养殖污染防治，狠抓秸秆禁烧工作，加紧污水处理厂建设，为长江大保护贡献后湖绿色力量。

（四）培育经济高质量发展新动能

将民宿旅游发展作为新的经济增长点，围绕返湾湖亮点片区推进生态文化旅游业与“三农”深度融合，让传统房屋变成旅游民宿，传统种养方式变成体验旅游，传统农产品变成旅游商品，既弥补休闲度假、文化体验、康体养生等旅游业态短板，又促进农业转型升级、提质增效。全面掌握辖区市场主体的生产经营情况，积极支持存续企业技改扩规，有针对性帮助企业解决经济运行和项目建设中的各类问题。大力培育新产业、新业态、新商业模式市场主体，积极申报规上企业，增存量、扩增量。

（五）进一步加强党的建设

始终把遵守党的政治纪律和政治规矩放在首位，从严从紧纪律约束、严肃党内政治生活、驰而不息纠正“四风”、认真抓好专项整治、积极践行群众路线，坚决防止“四风问题”反弹回潮；大力推行“党建＋”系列模式，开展系列创建活动，凝聚农场发展力量；加强党员干部教育培养，努力建设一支农场新时代强有力的干部队伍；大唱正气歌，释放正能量，广泛开展对优秀干部、先进典型的宣传，努力营造良好的干事创业环境。