后湖管理区

“迎大庆、保军运”维稳工作方案

为新中国成立70周年大庆和第七届世界军人运动会顺利举行营造安全稳定的环境，是当前的重大政治任务。为夯实“迎大庆、保军运” 维稳工作基础，防范化解风险隐患，管理区党委、管理区决定在全区集中开展政治安全保卫、信访问题排查化解和人民调解“百日攻坚”、社会面防控、涉军群体矛盾攻坚、校园安全综合治理、网络舆情管控、应急安全保障等专项行动，制定如下方案。
        一、工作目标
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照管理区党委、管理区工作部署，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，集中开展“七大专项行动”维稳攻坚，确保不发生有重大影响的政治类敏感案事件，不发生暴恐袭击事件，不发生大规模群体性事件和赴省进京集访事件，不发生影响恶劣的个人极端暴力犯罪案件，不发生重特大公共安全事故，不发生重大舆情负面炒作事件，为第七届世界军人运动会顺利举行营造良好环境，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
     二、组织领导
      管理区党委、管理区成立“迎大庆、保军运”维稳工作领导小组，管理区党委书记王冰任组长，管理区党委副书记、主任赵忠海和党委班子成员任副组长，成员为23个职能部门负责人(名单附后)。领导小组下设办公室，办公室设在区社会办，李长江同志兼任办公室主任，李少先同志和李军同志兼任办公室副主任。全面组织、协调、开展“迎大庆、保军运”维稳工作。领导小组下设综合协调组、信访工作组、社会防控组、退役军人服务组、校园稳定组、舆情导控组和应急处置组。

综合协调组由管理区党委副书记、主任赵忠海负责，具体由党委委员、副主任李长江牵头开展政治安全保卫专项行动，召集人李少先。负责协调对各类颠覆渗透破坏活动的防控打击，收集梳理专项行动情况报管理区党委，做好管理区党委交办的其他维稳工作任务。

信访工作组由区党委委员、副主任李长江负责，具体由信访办牵头开展信访问题排查化解专项行动，召集人信访办主任李少先。负责制定领导包案化解方案，加强信访积案化解；强化赴省进京信访人员接离劝返和重大事件防范处置工作措施，严防进京重点地区上访和规模性集访等，做好管理区党委交办的其他维稳工作任务。

社会防控组由后湖派出所所长李军负责，具体由后湖派出所牵头开展社会面防控专项行动，召集人为后湖派出所指导员陈俊，负责防范处置暴力恐怖事件，各类涉稳情报信息的收集、研判、核处工作，制定完善应急处置预案，做好群体性事件及其他突发事件应对处置等，做好管理区党委交办的其他维稳工作任务。

退役军人服务组由区党委委员、副主任李长江负责，具体由管理区退役军人服务站牵头开展涉军群体矛盾攻坚专项行动，召集人为管理区退役军人服务站负责人孙仁珍。负责加强涉军群体政策落实、走访慰问、帮扶解困、教育疏导和信访稳定工作，组织开展问题化解攻坚，会同信访办做好本市涉军人员规模性聚集防范化解等，做好管理区党委交办的其他维稳工作任务。

校园稳定组由区党委委员、副主任穆桂明负责，具体由管理区文教卫办牵头开展校园安全综合治理专项行动，召集人为管理区文教卫办主任柳强。负责组织开展校园安全隐患排查化解工作，督促学校做好敌对势力渗透抵御防范工作，加强重点师生群体教育帮扶、校园实验室及危化品管理等，做好管理区党委交办的其他维稳工作任务。

舆情导控组由区党委副书记、纪委书记从政负责，具体由管理区宣传部牵头开展网络舆情管控专项行动，召集人为管理区宣传部常务副部长聂春艳。负责维护意识形态安全，看着舆情实时监测管控和正面引导，加强对网络谣言、有害信息封堵删除，严防发生重大舆情负面炒作等，做好管理区党委交办的其他维稳工作任务。

应急处置组由区党委委员、副主任王敏负责，具体由管理区应急管理办牵头负责控制应急安全保障专项行动，召集人为管理区应急管理办主任刘道德。负责做好安全生产、火灾爆炸等重大安全事故防范处置工作，组织开展突发事故应对救援处置等，做好管理区党委交办的其他维稳工作任务。

三、有关要求
      (一)提高政治站位。市直、区直各单位（社区）要深刻领会习近平总书记关于国家政治安全和社会稳定的重要指示批示精神，充分认识“迎大庆、保军运”维稳工作的重要性，切实把思想统一到中央部署和省委、市委要求上来，强化风险意识，加强协调配合，狠抓工作落实，以强烈的政治责任感和有力举措，坚决打赢这场安保维稳攻坚战。
      (二)落实工作责任。市直、区直各单位（社区）主要负责人为“迎大庆，保军运”维稳工作第一责任人，要认真落实属地责任，围绕“六个不发生”，认真排查化解本地本系统重大问题及风险隐息，有针对性制定工作方案，按照“三同步”原则，制定应急预案，明确责任人、任务要求和具体措施，确保矛盾不上交，不升级、不外溢、不汇聚到省到京，确保本地稳定。各地要及时接受并处置好七个工作组交办的维稳工作任务。七个工作组要认真组织落实“七大专项行动”任务，制定本组工作方案及应急预案，加强统筹协调，确保所负责领城稳定。各责任单位按照部门职能，“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查化解各类矛盾纠纷，兜底本单位本行业维稳工作。于9月20日报送领导小组名单，10月10日、10月26日前将阶段性工作情况报社会办。
      (三)加强协调配合。各工作组建立联席会议制度，通报工作情况，研究解决重大问题;建立督导机制，必要时可组成联合工作组赶赴现场指导处置.各工作组与责任单位之间建立定期联系会商制度，遇有重大问题和突发性事件，要在工作组牵头单位的统筹协调下各司其职，密切配合，在最短时间内予以处置，把问题和隐患解决在初始状态。
      (四)实行战时机制。根据工作需要，启动战时维稳工作机制建立信息报送机制，市直、区直各单位（社区）每日下午3点前报送信息及工作情况。建立会商研判机制，由综合协调组会同各工作组组织建立应急处置机制和应急预案适时启动。建立督办机制并加强维稳信息每日督办清零。军运会期间，要加强“三道防线”管控措施。确保重点人员不脱管，不失控。市直、区直各单位（社区）要强化24小时值班备勤，确保一旦有事，能高效运转、有效指挥，稳妥处置。
    (五)严明工作纪律。区纪委对市直、区直各单位（社区）进行督导检查，对因责任不到位，覆职不到位，工作不细致、措施不落实，引发重大涉稳问题和风险，造成恶劣影响的，按照有关规定严格追责问责。

附件：后湖管理区“迎大庆、保军运”维稳工作领导小组人员名单

附件

后湖管理区“迎大庆、保军运”维稳

领导小组人员名单

组      长：王  冰   区党委书记

第一副组长：赵忠海   区党委副书记、主任

副  组  长：陈道田   区党委副书记

从  政   区党委副书记、纪委书记

穆桂明   区党委委员、副主任

李长江   区党委委员、副主任

王  敏   区党委委员、副主任

杨小峰   区金融副主任

成      员：谭多文   区党政综合办公室主任

           李少先   区政法办主任

 李  军   后湖派出所所长

           聂春艳   区宣传部常务副部长

           张秀兰   区工会副主席、统战干事

           柳  强   区文教卫办主任

黄红卫   区工办主任（含经信、环保和交通）

孙仁珍   区民政办主任（含退役军人服务）

何伶俐   后湖司法所副所长

姜治国   区财政所所长

吕洪九   区劳资科科长和社保中心主任

刘青先   后湖土管所所长

徐永林   区规建办主任

柳宗雷   区综合文化站站长

刘道德   区应急管理办主任

李红领   区综合管理办主任

蒋先斌   区农办主任

张刘柱   区武装部部长

陈新伟   区水利科长

李玉三   区老干科科长

陈海林   区纪委副书记

余文胜   区社会办副主任

领导小组下设办公室，办公室设在管理区社会办，李长江同志兼任办公室主任，李少先同志、李军同志兼任办公室副主任，联络员由余文胜同志兼任。