全镇经济工作会议上的讲话

陈  波

同志们：

一年春作首，万事行为先。今天我们在这里召开全镇经济工作会议主要有三个用意：一是给大家拜个年，祝大家在新的一年里健康幸福、平安如意；二是给大家提个醒，尽快从假期自由松散的状态中走出来，重整旗鼓，整装待发；三是给大家加把劲，希望我们的全体党员干部，特别是各位支部书记、单位负责人，要以饱满的精神、提速的节奏、实干的作风，立即行动起来，积极投身工作，为实现新年开门红起好步、打好底、开好局。刚才，朱心明同志宣读了镇委、镇政府关于2017年度全镇目标管理等考核结果的通报。文件很短，但是分量很重，体现了全镇各村各单位辛辛苦苦、勤勤恳恳奋斗一年的成果。借此机会，我代表镇委、镇政府向获得表彰通报的各单位和个人表示热烈的祝贺，向为全镇经济社会发展做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！

刚才汪湖村、雷场村、水利站、派出所等4家单位做了典型发言，这些单位都讲出了各自的特点和经验，值得大家充分学习借鉴。对标先进，我们要感受到差距，环视周边，我们要感受到压力。发展形势逼人，竞争态势逼人，全镇上下憋足一口气、铆足一口劲、希望重塑浩口荣誉的呼声逼人。在座的各位都要集中精力，把心思和干劲都用到2018年全镇的经济发展上来，用到贯彻落实全市三级干部会议精神上来。对于今年的经济工作，等下杨镇长还要作具体安排，这里，我先讲四点意见。

一、实干凝结硕果，夯实高质量发展的基础。

    2017年，是我镇发展历史上极不平凡的一年。一年来，全镇上下紧紧围绕全市“城乡一体、走在前列”新征程的工作目标，结合自身经济社会发展实际，明确了“传承浩口荣誉 创新求变发展”的发展思路，提出了“砥砺奋进、再创辉煌，争进全市‘城乡一体，走在前列’新征程第一方阵”的奋斗目标，努力创新，真抓实干，经济和社会各项事业呈现出持续、健康、快速发展的良好势头，一举扭转了2016年的颓势，浩口镇重新跻身全市先进行列！为我们抢抓高质量发展机遇，打下了坚实的基础。

——过去的一年，我们最突出的进步，就是明确重大方向，思路取得突破。准确把握镇域发展的新要求，系统谋划了浩口当前和未来一个时期的发展方向、发展思路、发展措施。围绕市委、市政府重大战略部署，科学制定了我镇城乡建设、农业农村、虾稻产业、项目建设、招商引资、作风建设、扶贫攻坚、基层党建等重点领域的长远规划和行动计划。为浩口的发展确立了正确方向。

——过去的一年，我们最显著的成绩，就是突破重大项目，提升发展潜力。牢牢抓住项目建设的“牛鼻子”，牢固树立“大员招商、全员招商”的工作理念，去年完成招商引资到位资金2.3亿元，在全市镇处中排名第三，获得全市2017年度招商引资先进单位称号。积极探索了“总部+卫星工厂”服装基地模式，科学合理的制定了我镇服装产业园规划，东纯制衣有限公司已于前天在我镇服装产业园正式开工建设。目前，全镇在建500万元以上投资项目13个，总投资4.8亿元。今天的“大项目”就是未来的“大发展”，我们在项目上的重大突破，为下一步跨越赶超蓄积了力量，奠定了基础。

——过去的一年，我们最执着的追求，就是加强社会治理，保障改善民生。一是镇村面貌进一步改善，创新开展“百日会战”行动，实现了农村生活垃圾治理的常态化。完成了36公里的通村公路的修建，完成了早阳北路、沿河路、打网铺路、苏中路等的路面改造和排水管道建设，完成了浩张路、兴隆街设施修缮等基础设施改造。加强了集镇环境卫生的管理。二是城乡居民生活保障进一步落实，规范了申报程序，加强了动态管理，做到了应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。加强了福利院的日常管理，做好“三节”慰问，改善供养条件，提高在院老人的生活水平。扶贫领域狠抓精准识别、精准施策，以改善基础设施为重点，以产业扶贫为抓手，完成了2017年812人贫困户脱贫的工作计划。三是社会综治水平进一步提升，制定了社会管理创新整体规划，推进全镇社会服务管理水平提升。落实了特殊人群服务管理措施，落实了中心戒毒社区的创建。积极化解了信访积案90余起，落实了市交办的信访案件10余起，荣获全市信访工作优秀单位。加强了治安防控体系建设，建成了综治信访维稳联动中心，发展了群防群治队伍129人，群众人身财产安全得到保障。四是居民文化生活进一步丰富，2017年，我镇策划、组织举办了“民歌浩口”暨非遗传承展演、“高台舞狮”等一村一品习俗活动、浩口镇第八届“万人健身”广场舞大赛、浩口镇第六届读书征文演讲暨经典诵读大赛、“欢乐乡村”浩口镇首届乡村春晚、潜江市太极推广暨中华传统武术展示等一系列文化惠民活动，群众的获得感、幸福感显著增强。去年，我们通过了全国文明镇、湖北省省级文明镇复核，文明镇的荣誉在我镇得到延续。

——过去的一年，我们最扎实的举措，就是加强党的建设，努力改进作风。思想政治建设有力推进，通过支部主题党日、驻村干部宣讲等多种形式，十九大精神在我镇落地生根。全面落实从严治党新要求，主体责任进一步压实。廉情监测全覆盖，成立了有17家镇直单位、32个村居在内的6个廉情监测片区联系点，严格筛选304名纪检工作人员，纪律工作全面推进，政治生态持续向好。一年来，全镇广大党员干部在脱贫攻坚、秸秆禁烧、防汛抗旱、项目建设等急难险重的任务中，敢于担当、勇于作为，涌现出一大批先进事例，展现了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的优良作风，树立了新时代下，我们浩口党员干部队伍的新形象。

成绩的取得弥足珍贵，既得益于上级党委、政府的坚强领导，也得益于全镇上下的辛勤努力，更得益于社会各界的大力支持。在此，我代表中共浩口镇委，向一直以来关心支持、参与推动浩口发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，向长期工作在基层一线的广大乡村干部致以亲切的问候!

在充分肯定成绩的同时，我们还要看到经济运行中存在的一些困难和问题。主要是：招商引资任务艰巨，储备项目严重不足；经济发展规模不大、质量不高；服装产业园建设速度不快、支撑还不够有力；区域发展不平衡，部分群众生活还比较困难，等等。对此，大家务必高度警醒，同镇委镇政府一道，坚定信心、鼓足干劲，努力破解发展难题。

    二、科学研判形势，坚定高质量发展的信心。

    对于今年的经济工作重点任务，全市三级干部会议已经做出了重要安排，为我们观大势、谋全局、干实事指明了方向，提供了根本遵循。我们必须紧跟市委步伐，贯彻落实高质量发展的总体思路和工作要求，牢牢把握住工作的主动权。

（一）认清发展形势。从全市来看，潜江市去年工业完成投资同比增长50.2%、增速全省第一；全市地方公共预算收入，浩口排名第11；重点企业税收收入前百名，浩口一家都没有，相比较而言，我们浩口的工业发展是严重滞后了的。农业农村工作同样没有特色、缺乏亮点，去年，我镇承接市级以上农业现场的次数屈指可数。我们浩口曾是全市工业重镇，曾是全市农业结构调整的样板镇，为全市经济发展做出过重大的贡献。但浮云一别后，流水十年间。现在，我镇在全市区域竞争大棋局中，已经不再耀眼。农业农村工作没有特色，工业经济发展严重滞后，区域经济发展活力不足，城乡一体化进程落后，拉低了浩口的区域竞争优势。从周边来看，后湖管理区，获得了返湾湖亮点片区打造的重大历史机遇，腾飞在即。龙湾镇，各项工作亮点频出，综合考评获得了6个先进称号，成绩斐然。张金镇，集镇面貌日新月异，工业经济复苏有力，今年也作为先进典型在全市工业经济会上作了发言。环视四周，我们倍感压力，标兵渐行渐远、追兵越来越近。面对这样的困境、这样的压力、这样的期待，我们没有任何理由陶醉于眼前的成绩，没有任何理由沉湎于过去的辉煌，更没有任何理由自暴自弃、自怨自艾、自说自话。在座的每一位同志，都要有坐不住、等不起的紧迫感，要都有生于忧患、死于安乐的危机感，都要有勇于担当、造福浩口人民的使命感。

    （二）抢抓发展机遇。发展的机遇始终存在。全市三级干部会议释放出明确的信号：提出推动高质量发展的重大发展思路。明确提出要打造经济高质量发展的平台和构建城乡高质量建设的平台。打造经济高质量发展的平台，市委提出要大力支持各地依托资源禀赋，发展特色产业，我镇纺织服装产业历史悠久，人才储备丰富，将我镇服装产业园打造成潜江最大的纺织服装业集群，是我们面对的历史使命与责任。作为经济高质量发展的支持之一，潜江市争取到国家现代农业产业园第一批试点资格，全省仅有潜江一家，作为农业大镇，我们也要牢牢抓住此次契机，充分发挥浩口虾稻总量大、品质优的特色，通过高标准生态虾稻基地的打造、带动全镇虾稻共作按照“六统一”的模式提标上档，打造现代农业集群发展的示范区。返湾湖亮点片区打造和国际马拉松赛事的举办，更为我镇发展生态农业、休闲观光、养生养老、文化体验、乡村旅游提供机遇。这些都是我们的潜力所在，必须抢抓机遇、乘势而上、敢于担当，在新的起点作出新贡献、彰显新作为，创造新的业绩和辉煌。

三、聚焦重点难点，齐心协力推动浩口振兴。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照市委高质量发展的要求，深入实施“浩口荣誉”发展战略，突出发展产业振兴实体，统筹推进稳增长、大招商、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展。要突出以下几个重点：

一是要突出项目建设这个重点。项目是经济发展的重要载体，是拉动经济增长最直接、最有效的手段。市委把狠抓项目作为高质量发展的支撑点，把项目摆在“最突出、最紧迫、最重要”的位置，是我们抓经济发展的第一要务，是重点之重点，中心之中心。如何确保项目源源不断，为全市高质量发展提供强劲的项目支撑。重点要做到以下两点：

坚持“项目为王”导向不变，加大招商引资力度。全镇上下要同我们党委政府一起想尽一切办法，用尽所有智慧，在招商引资上下功夫、下大功夫，争取交通、农业、水利等重大基础设施项目，争取适合我镇发展的工业项目（纺织服装、新材料、农业产业化龙头企业）。全镇党员干部，作为浩口的少数关键人，浩口的发展离不开各位的尽心尽责、离不开各位的鼎力支持，请在座的各位发挥各自的人脉优势，广泛宣传、广摸信息，把我们浩口推介出去，把在外的能人、客商招引进来，为我们浩口的发展添砖加瓦。

坚持“项目为先”服务不变，提高项目建设效率。我们要牢固树立“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的服务理念，对已经落户我镇的项目，倒排工期、加快推动，让项目早建成、早投产、早见效。要加快推进东纯制衣、固鼎新材、理昂生物质发电等项目建设，加快推进艾美制衣技改扩规建设。市委今年提出要开展“三看三比”（看项目、看亮点、看担当，比发展、比特色、比作风）活动，是全市“三提高”活动的延伸，我们要从项目投产的质量、效率上彰显我们浩口干部群众的优良作风。

二是要突出乡村振兴这个重点。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大部署。市委提出，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。我们浩口一定要见事早、行动快，切实为乡村振兴破好题、打好底。一是持续深化农业供给侧结构性改革，继续大力发展虾稻产业。我镇虾稻共作面积增长很快，据今年年初的统计，虾稻产业面积已达到6万亩，今年要着重从稳增长、保安全、提质量、创特色这四个方面着手，打好浩口虾稻这张牌。重点是要培育新型农业经营主体，树立一些可学可比的农民合作示范社，使全镇虾稻基地不断向形态更高、标准更高、结构更优阶段演化，打造高标准生态虾稻基地集群。二是生活环境要持续改善，不断提升农村生活垃圾常态化治理水平，积极探索农村环卫市场化运行，落实好“厕所革命”、“四好农村路”、供水、供电、通信等基础设施建设，补齐农村基础设施和公共服务短板，更好造福农民群众。三是以“三乡工程”（市民下乡、能人回乡、企业兴乡）为载体，不断推进农业农村现代化发展。我们要广开思路、充分利用自身优势和市场化力量，鼓励引导能人、企业回乡投资，推进农业与民宿、旅游、休闲、文化、康养等深度融合。通过盘活资源，让村民变股民、资源变资本、资金变股金，不断提高农民群众收入水平。

三是要突出改善民生这个重点。民生问题始终是党和政府第一位的事情，要使经济发展与改善民生真正同步，使老百姓享受发展成果，得到发展实惠。一要着力促进居民增收。重点针对低收入人群和贫困村人口精准施策，进一步强化社会保障和社会救助，开辟增收新途径，增强“造血”功能。二要着力提供公共服务。继续开展文化惠民工程，不断满足人民群众日益增长的文化需求；切实抓好福利院设施提档升级建设，改善供养条件；以家庭医生签约、村卫生室建设为载体，推进卫生计生基本服务下沉。三要着力防范化解重大风险。强化问题导向、底线思维，统筹做好安全生产、食品药品安全、信访维稳等底线工作。深化“平安浩口”、“法治浩口”建设，加强对重点行业、重点领域、重点区域的风险防范化解，防患于未然，严厉打击非法集资等违法行为，打造和谐稳定、公平正义、安居乐业的新环境。

四是要突出脱贫攻坚这个重点。把脱贫攻坚作为第一民生工程，聚焦再聚焦，精准再精准，紧盯年度目标，压紧压实责任，用心用情用力推进，确保完成全镇832贫困人口脱贫、贫困村陈垸村整村退出的任务。一要突出重点抓成效。进一步落实产业扶贫举措，以虾稻、养殖、特色瓜果蔬菜为重点，推进产业可持续发展，积极培育一批新型农村经济组织和新型职业农民，帮助贫困户与经济组织建立利益联结机制，确保可持续稳固脱贫。二要补齐短板抓弱项。我镇脱贫攻坚工作还存在许多不足，除了资金、项目、思路等方面，更重要的是在用心用脑上、在精准发力上思考不深、研究不透、结合不够。下阶段，必须聚焦薄弱环节，开动脑筋，精准施策，推动“五个一批”“六个精准”落实落地。三要完善机制抓落实。进一步完善驻村工作机制，强化主体责任，加强考核监督，开展扶贫领域腐败问题和作风专项治理，切实提高群众的获得感和满意度。

五是要突出集镇建设这个重点。加大集镇环境整治力度，不断提升集镇品味，努力建设生态宜居、富有活力、具有特色的新型集镇，满足人民群众对美好生活的向往。一是集镇建设要有实质性进展。牢牢牵住项目这个引领建设的“牛鼻子”，拓展集镇格局，完善早阳路、兴隆路两条街道的配套建设；启动集镇绿植修复工程；污水处理厂开工建设，确保集镇配套设施正常运行。二是集镇管理要向精细化推进。打造社区亮点，让绿色景观、人文景点成为日常休闲的好去处；积极探索环卫服务外包，高标准解决集镇卫生问题。三是集镇环境要重宜居度提升。深入开展环境整治，使生活环境更加整洁、清爽、卫生。构建全时段、全地域、全方位的管理体系，精心管护好环境卫生、公共设施、绿化景观、交通秩序、用地秩序，实现管理精细化、监管常态化、整治长效化。全面抓好河长制工作和夏秋两季秸秆禁烧，以强有力的举措保护好蓝天碧水，展示“全国文明镇”的新面貌。

四、锻造过硬铁军，强化高质量发展的保障。

事业成败，关键在人，关键在高质量的干部队伍。全镇上下要紧盯全年目标任务，自觉践行“三提高”要求，勇当奋斗者、奏响最强音，齐心协力推进全镇各项事业迈上新台阶。

一是要做讲政治的干部，坚定旗帜鲜明的立场。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。习近平总书记反复强调，“在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的”，“要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向”，“善于从政治上谋划、部署、推动工作”。全镇党员干部要牢固树立“四个意识”，把讲政治作为根本要求，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同党中央保持高度一致。要坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，在守纪律、讲规矩上作表率。要有对党的事业的忠诚，也要有以身许党许国的使命担当，对党忠诚不是有条件的而是无条件的，不是抽象的而是具体的，要自觉做政治上的明白人、老实人，绝不做两面派、两面人。

二是要做善谋事的干部，明确干事创业的思路。镇村干部要有胸怀大局、通盘考虑和全方位思考的能力，科学谋划好各项工作。思路决定出路。要做到善谋事，就要求我们要积极主动学习上级政策精神，尤其是学深、学透全市三干会的新思路、新提法，尤其是如何落实乡村振兴战略、如何助力全市高质量发展，要出特色、出亮点。在学深学透的基础上，结合本地实际，明确工作重点，找准思路方法，做工作的明白人。

三是要做敢担事的干部，树立敢于担当的精神。怕得罪人、怕啃“硬骨头”，工作就难以推进。当了干部，就不能怕得罪人，不能回避矛盾和问题。当前，我镇扶贫、环境整治、集镇建设、项目建设等各项工作开展得如火如荼，由于这样或那样的原因，难免会碰到一些矛盾和问题。这就要求全镇干部尤其是镇班子成员和镇直单位负责人、各村书记，喊响“我带头”“我来干”，冲在最前列，争好排头兵。

四是要做干实事的干部，拿出狠抓落实的韧劲。“干部干部，干字当头”，再英明的决策，再宏伟的蓝图，再远大的计划，没有落实，都是纸上谈兵、画饼充饥、空中楼阁。是不是抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实，不仅仅是一个工作作风问题，而且是一个党性原则问题、组织观念问题，党员干部的水平问题、能力问题。全镇干部要以锲而不舍、慎终如始的韧劲，坚持一抓到底，落实到位，工作中多想群众之所想、多察群众之所苦、多解群众之所忧，形成立马干、当场办、限时结的良好氛围，以干部的实干换群众的真心。

五是要做会共事的干部，形成团结合作的氛围。应深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，弘扬优良作风，改进工作方法，推进工作开展。干部个人之间要多沟通、多包容，善配合、善补台，工作分工不分家；各村、各部门之间要相互配合、相互支持，打造一支心齐劲足、勠力同心的干部队伍。

六是要做不出事的干部，坚守廉洁自律的底线。近年来无数的例子都一再证明，作为一名干部，如果突破了底线，以权谋私、损害人民利益，即使工作能力再强、做出贡献再大、外在口碑再好，都难免落得努力归零、事业归零、人生归零的下场。要讲政治重品行、讲规矩守纪律、讲廉政拒腐蚀，做到政治上不偏差、经济上不伸手、生活上不低俗、工作上不失职。要加强自律自醒，懂得小事小节中有政治、有方向、有形象、有人格的道理，从小事小节上加强约束、规范自己。要坚持带头示范，管好班子、带好队伍，时刻保持基层党组织和党员队伍的生机活力。

今年是村居“两委”换届之年，我们一定要坚持换届不换心，人心不散、工作不断、队伍不乱，选配出更加坚强的领导核心，凝聚起更加磅礴的发展力量，动员一切积极力量共促发展。

同志们，习近平同志在新年贺词中指出，幸福都是奋斗出来的。我们一定要从内心深处迸发出强烈的感恩之心、强大的奋进激情，把忠诚写在岗位上、融入事业中，提振起百倍信心，焕发出冲天干劲，以开局就是决战、起步就要冲刺的劲头，争分夺秒、只争朝夕，奋力创造浩口光辉灿烂的明天！