浩口镇2019年上半年工作总结暨下半年工作计划

    2019年，在市委、市政府的正确领导下，浩口镇委、镇政府带领和团结全镇各级党组织和广大党员群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟市委“东进南扩 产城融合 四区联动 全域振兴”的发展战略布局，围绕“东扩新区、提升老区、产业带动、文化助力，倾力建设潜西强镇”的发展目标，积极探索浩口高质量振兴道路，农村经济持续发展，社会事业不断进步，全镇大局和谐稳定，全镇各项工作取得有效进展。为潜江打造江汉平原振兴发展高质量示范区提供坚实的发展基础。

一、肯定成绩，昂扬斗志，在回顾总结中坚定信心

2019年上半年，全镇上下紧紧围绕全市高质量发展的工作目标，结合自身经济社会发展实际，明确了“传承浩口荣誉 创新求变发展”的发展思路，提出了“东扩新区、提升老区、产业带动、文化助力，倾力建设潜西强镇”的奋斗目标，努力创新，真抓实干，经济和社会各项事业呈现出持续、健康、快速发展的良好势头。

（一）攻坚克难，经济保持持续健康发展

一是经济发展好于预期。上半年完成规上工业总产值6.21亿元，同比增长6.26%；完成规上工业增加值1.49亿元，同比增长5.42%，增速为9.0%；完成固定资产投资2.42亿元，同比增长128.79%；完成招商引资到位资金2.41亿元，同比增长20.05%；完成限额以上商贸销售额和零售额分别为1108万元和975万元，同比增长分别为24.84%和27.77%；完成国地两税收入1300万元，同比增长12.46%，占年度计划的61.32%。各项指标均超额完成工作目标。

二是招商引资卓有成效。全镇上半年共完成签约项目3个，开工项目2个，分别为湖北荣久生态农业有限公司年产8000吨小龙虾、淡水鱼（蛙）食品加工项目，占地20亩，投资5600万元，目前已完成主体厂房及冷藏仓库建设，并进行试运行；湖北艾美服饰有限公司年产200万件服装技改扩规项目，由武汉凯晨国际贸易有限公司注资5500万元，在原有产能基础上对厂区和设备进行技术改造、扩建，目前正在进行主体厂房建设。上半年招商到位资金2.57亿元，各项指标均超预期完成。目前重点在谈项目2个，分别为扬州正泰永生物科技有限公司小龙虾生物质饲料加工项目，预计投资额1.2亿元；东莞市虎门东嘉针织厂年产220万件服装加工项目，预计投资额5500万元。目前正在积极推进相关工作，争取项目落户并早开工、早建设、早投产、早见效。

三是项目建设进展顺利。全镇在建500万元以上投资项目8个，计划总投资34288万元。其中5000万元以上3个，为潜江市东纯制衣有限公司以纯集团湖北生产基地“总部+扶贫工厂”项目，计划总投资18000万元，已完成固定资产投资17136万元；湖北荣久生态农业有限公司年产8000吨小龙虾、淡水鱼（蛙）食品加工项目，计划总投资13500万元，已完成固定资产投资6796万元；湖北艾美服饰有限公司年产200万件服装技改扩规项目，计划总投资5200万元，已完成固定资产投资2668万元。在建的项目工业占5个，计划总投资27650万元，占全部投资80.64%。这些重点项目的建设为我们稳增长、打基础、谋长远起到了重要作用。

四是农业生产硕果累累。我镇始终坚持紧紧抓住虾稻产业发展的主线不变，大力发展具有地域特色的特色种养殖产业，形成了虾稻产业为主、多种特色种养为辅的良好局面。2019年上半年全镇粮食产量总体稳中有升，粮食总产量27631吨，较去年同期增加3412吨，其中夏粮23975吨，油料1345吨。共完成生猪存栏13498头，占年初计划12000头的112％；完成肥猪出栏9000头，占年初计划8000头的112％；完成大牲畜存栏138头，占年初计划110头的125％，完成山羊存栏178只，占年初计划120只的148％；完成家禽饲养41.35万羽，占年初计划38万羽的108％；完成家禽出笼32.7万羽，占年初计划30万羽的109％；完成禽蛋产量115吨，占年初计划95吨的121％；完成肉类总产量675吨，占年初计划550吨的122％。全镇放养水面12780亩，精养鱼池面积达3500亩，小龙虾精养面积5000亩，虾稻共作面积78000亩，发展科技示范户120户。开设养殖培训班3期，培训人员达1000多人次，同时发放《水产养殖日志》和《潜江水产》，指导养殖户正确使用投入品，做好水产安全生产记录。人工造林任务1800亩，退化休复林面积550亩，共计2350亩。实际完成2361亩，其中人工造林1811亩、退化休复林550亩，植树108780株，占市政府下达任务的100.4%，义务植树10万株。

五是城镇建管扎实推进。坚持规划引领作用，沿河路街道改造、318国道居民工程、粮管所棚户区改造等项目都相继制定了完善的控制性详细规划和修建性详细规划并认真组织实施。把推进新型城镇化作为加快发展的第一动力，更加注重内外兼修，以“微改造、大提升”为主流方式，通过“整形”提升完善现有集镇功能。今年，总投入1500万元的污水处理厂及配套管网建设工程即将完工；投入80余万，完成了兴隆路、仙桥路人行道改造；投入600余万元，完成了仙桥路、兴隆路路面刷黑；投入100万元，完成了沿河路路面升级改造。同时，民居工程规划管控力度进一步加强，“两违”现象得到有效遏制。城镇面貌得到明显改观，城镇功能得到较大提升。

六是社会事业持续进步。城乡居民生活保障进一步落实，规范了低保申报程序，强化了民主评议，创新民政专干评议模式，实施按标施保。完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，全镇重新审核确定了低保户797户1618人，月发保障金超过46.6万元，低保政策全面落实。着力加强福利院的日常管理，做好“三节”慰问，改善供养条件，提高在院老人的生活水平。全镇及时发放在镇老复员军人、带病回乡退伍军人等234人，优抚对象定期补助资金73.2万元、现役军人优待金1000元，建立人员沟通平台制度，认真落实优抚政策。对69户遭遇突发事件、意外伤害、重特大疾病导致生活陷入困境的家庭给予一次性临时救助，发放救助金超过12.7万元；成功申报103名残疾人生活补贴，对“三留人员”信息库、高龄老人信息台账进行核查更新，进一步健全管理制度，规范操作程序，完善监督措施。扶贫领域以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作为契机，突出问题导向，狠抓“整改清单”贯彻落实，针对全镇4项14类34个具体问题建立了“一个问题一本台账”的制度，整改进度全程跟踪，整改结果一目了然。目前，除长期整改任务外的其他整改任务已全部完成。5月6日按照市扶贫办要求全镇开展了“大走访”活动，带动27个扶贫驻村工作队加强了贫困户的入户走访调查工作，纠正贫困户错误信息248条，完善帮扶措施352条，解决贫困户家庭实际困难309件。时间过半，任务过半，全镇2019年6个扶贫项目已完工1个，招投标完成2个，正在建设1个。

七是社会综治保障有力。制定了社会管理创新整体规划，推进全镇社会服务管理水平提升。综治信访维稳联动中心及中心戒毒社区有效运转，集中了政法工作力量，推动了政法各项工作。重点加强对易肇事肇祸精神病人、刑释解教人员、吸毒人员、法轮功邪教组织等重点人员的管理，全面排查、明确专班、加强随访、落实管控。上半年，精神障碍患者工作专班落实了全镇2018年度35名重症精神障碍患者监护人照管奖励，经实地调查摸排，明确了2019年度38名重症精神障碍患者监护人；对全镇社戒社康人员进行集中走访、下发告诫书80余份，督促未按要求到中心戒毒社区报到的社戒社康人员尽快报到；其他重点人在控，未出现有影响力的案件。大力推进扫黑除恶工作向深处掘进，上半年针对收集到的四条涉黑涉恶线索，联合派出所、经管站组成工作专班，对线索进行了联合调查，并将有价值的问题线索移交镇纪委。持续开展平安建设工作，大力宣传“一感一度一律一评价”工作，挨家挨户上门走访，发放宣传材料数万份；开展社会治安保险征收工作，推进平安浩口建设。继续实行重点信访案件领导包案制度、领导接访下访制度，加强矛盾排查化解力度，受理群众来信来访20件，其中上级转交信访件5件，接待来访群众10余批次，150余人次，在文联现场会、浩张路修建期间，有效处理多起群访，确保了大局稳定。

八是文化惠民丰富多彩。作为全国文明镇，我镇紧扣“文化为民”这一根本方向，以扩大群众知晓率、参与面为目标，积极开展探索实践，发展文体活动特色品牌意识，策划、组织活动，吸引群众。成立了潜江市非物质文化遗产传承基地及潜江市非物质文化文化遗产传承教育基地、建设了非遗展馆，顺利举办了浩口镇正月十五闹元宵活动、浩口镇红歌音乐会，唱响了非遗的传承与农村文化的新气象，彰显了文化大镇硬实力。成立了浩口镇文学艺术界联合会、作为“全国基层文联会议”唯一参观点，顺利迎接了中央、省、市各级领导的参观，得到了与会者的高度肯定。积极组织表演队伍参加全国广场舞大赛、市春晚、武大年度会议，浩口表演队伍作为各项活动的主力军，充分展示了文化大镇的风采，群众的文化体育惠民“获得感”显著增强。

（二）创优争先，切实履行从严治党工作职责

一是立足于提升综合素质,突出“机关效能”建设。在镇机关实施“日记、周评、月结”和“每周早提醒”工作制度，进一步推动工作务实落实作风的形成。以“五解、六促进”为主题要求镇直部门每月填报驻村工作汇总表，强化对镇直部门服务村（居）的实绩管理。集中机关18名35岁以下年轻同志开展青年干部读书班活动，促进青年干部学习知识、交流体会、研讨问题、提升综合素质。

二是立足于提升支部工作水平，突出“基层堡垒”建设。进一步推行“党员责任区+”的工作机制，引导农村无职党员参加农村网格化管理、村级事务管理、志愿者服务、邻里纠纷调解和群众诉求的办理等工作，转变村支“两委”干部忙不过来，无职党员无事可做的现象，上半年我们选择了4个村进行试点，下半年准备全镇铺开。建立了中心工作定时通报机制，对阶段性工作进行及时实名通报，并与年终考核、工资挂钩，今年截至目前已发通报8期，对10个落实不快、落实不力的党支部进行了点名通报。

三是立足于全面从严治党要求，突出“作风纪律”建设。以履职尽责为依托，完善村（居）干部管理考核办法，落实从严治党责任，对党员干部中出现的违法违纪行为，发现一起、严查一起，保持了高压打击态势。重点围绕中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见和2017年扶贫领域专项巡察反馈问题的整改，配合市委第三巡察组开展扶贫领域巡察“回头看”工作，对上报“整改完成”的项目进行认真核查，深挖细查，对发现的各类问题追责问责形成有力震慑，倒逼责任落实。积极支持镇纪委查案办案，今年以来，镇纪委共核实线索31条，立案10起，结案7起，党纪处分7人，组织处理6人。

二、明确目标，突出重点，在展望未来中信心十足

下半年，浩口镇将进一步贯彻落实党的十九大和省、市经济工作会议精神，认真落实“四个着力”“四个切实”重要要求，全面落实“东扩新区、提升老区、产业带动、文化助力，倾力建设潜西强镇”的发展思路，坚持稳中求进工作总基调，以项目建设为主线，以乡村振兴为动力，打好三大攻坚战，推动集镇面貌大改善，以全镇经济社会持续健康高质量发展的优异成绩向新中国成立70周年献礼。

围绕以上目标任务。着力抓好以下五个方面重点：

（一）以项目建设作为拉动全镇经济社会发展和民生改善的重要抓手，坚定不移抓好项目建设。一是在园区建设上抓主动，按照规划，迅速完成基础设施建设。进一步强化全镇服装产业布局统筹，加大违法违规小作坊整治力度，招引有实力的企业入驻发展。二是在项目争取上出实招，开展全域、全线、全员争项目、争资金、争政策行动，力争在政策支持、项目争取和资金份额上实现更大突破。抓实工业投资项目、基础设施投资项目、环保投资项目，力争固定资产投资达到5亿元以上。三是在项目落实上下功夫，加大对项目建设的监督管理，确保争取来的项目建设好、建设出成效。加大统筹谋划力度，把项目建设同乡村振兴、脱贫攻坚、生态保护相结合，充分发挥项目的带动、辐射作用。四是在招商引资上打硬仗，实施全域、全线、全员抓“双招双引”工程，采取专班招商、乡情招商、定向招商、委托招商等方式，持续扎实做好信息收集、项目储备等工作，继续发扬“不达目的不罢休”的精神和“挑战不可能”的勇气，只要发现一丝商机，绝不轻易错过。力争全年招商引资到位资金超过4亿元。

（二）以集镇建设作为稳增长、支撑镇域经济发展的重要手段，坚定不移抓好集镇升级。要以更大力度加强基础设施建设投入，增加区域辐射潜力。一是基础设施升级。迅速完成集镇仙桥路西段、兴隆路、早阳路、沿河路路面刷黑工程；完成318国道集镇段升级改造工程。二是环境卫生升级。加大对集镇环境卫生的投入力度，实施绿化提升工程，完善道路绿化，打造绿化景观，提升绿化水平。实施环卫设施提升工程，加快环卫设施改造升级，突出集镇水环境治理，加快实施黑臭水体专项整治。三是管理水平升级。借鉴先进地区的管理经验，综合运用法治化、社会化、标准化手段，努力实现精细化管理全覆盖，让集镇更有序、更安全、更干净。展示出“全国文明镇”的新面貌。

（三）以乡村振兴作为新时代乡村治理与产业发展的重要目标，坚定不移推动浩口在乡村振兴发展上率先突破。一是聚力高效农业，推动乡村产业振兴。围绕农业增效和结构调整，突出“三抓”：抓产业，进一步做大做强虾稻产业，对全镇虾稻基地进行提档升级，着力打造虾稻产业品牌，持续扩大虾稻产业的影响力、辐射力和带动力；同时积极帮助西瓜、甜瓜、草莓、小番茄等优质农产品抢占市场，引导种植户进行品种改良和品牌注册，使全镇形成以虾稻产业为主，多种混合农产品共同良性发展的良好格局，使虾稻产业真正成为全镇产业振兴的领头羊。抓企业，积极探索“企业+基地+农户”模式，确保企业发展有充足原材料的同时保障种植户的核心利益，提高广大种植户的积极性，使企业和种植户实现共赢。抓新型农业，积极引导有能力、有技术、有核心产品的种植户发展电商、订单农业；加大新型田园综合体扶持力度，积极争取上级项目资金和政策，通过整合多种项目解决他们基础设施不足的难题。二是注重引育并举，推动乡村人才振兴。创新方式方法，探索村组干部、农技人员合理取酬机制，鼓励各村成立以合作社模式为主的实体服务机构，对壮大集体资产的给予政策支持，提高待遇。把“三乡工程”作为促进乡村振兴的重要抓手，以创造之举、创新之策推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡，引领一批致富能手成立新型农村经营主体带动乡村振兴，积极鼓励创业者返乡创业，以乡情乡愁为纽带，吸引更多浩口籍人才返乡投资兴业。培养一批有能力发展新型农业经营主体的乡村带头人。三是倡树文明新风，推动乡村文化振兴。充分发挥文化软实力的引领带动作用，将全国文明镇、全国民间文化艺术之乡这两块金字招牌作为我镇经济发展的助力，开展“文化+”系列活动：文化+教化，积极发挥文化在党建工作、思想政治工作中的重要作用，讲好浩口故事，营造文化育民、文化化人的良好氛围。文化+资源，着力完善非遗文化的传承与保护，积极挖掘非遗特色项目，注重特色办节会。将节会举办与文化展示、项目招商、对外交流相融合，推陈出新。文化+旅游，发展非遗文化产业，积极探索‘民歌之乡’品牌，结合高速公路与国道交汇的交通优势，发展现代观光农业，打造富有水乡园林特色的乡村民宿和旅游产业。

（四）坚定不移抓好“三大攻坚战”。坚持标准不降、要求不松、力度不减，针对突出问题，继续集中精力打好三大攻坚战，使全面小康得到群众认可、经得起历史检验。一是决战决胜精准脱贫攻坚战。巩固扶贫成果，认真开展“回头看”行动，查漏补缺，严格按照两不愁三保障、一高于一接近的标准，狠抓贯彻落实，今年确保全镇1476名贫困人口顺利脱贫。二是全力打好污染防治攻坚战。提升政治站位，认真践行习近平生态文明思想，以钉钉子的精神抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈意见整改落实，以实施蓝天、碧水、宜居工程为重点，推进全镇治理水平大提升，不断满足人民群众日益增长的生态环境需要。三是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严厉打击非法集资，严防金融风险，加大风险排查力度。严防各类社会风险，突出抓好安全生产、综治维稳、扫黑除恶、意识形态等工作，为全镇经济社会发展提供稳定环境。

（五）坚定不移抓好民生改善。聚焦民生福祉，奋力实现民生改善、人民幸福。一是进一步加强社会保障。全面落实各项民生政策、社会救助政策，织牢民生保障网。全面落实经济困难补贴、失能老年人补贴、高龄补贴制度。加快福利院改造升级建设。二是进一步优化公共服务。扎实推进医疗服务、家庭医生签约服务、基层卫生等综合改革。组织开展“红色文艺轻骑兵”等系列文化进万家活动。围绕建国70周年，广泛开展全民阅读活动，组织艺术精品创作，深入开展“浩口乡村春晚”“读书征文”“广场舞大赛”等文化体育活动，做好非遗传承与保护工作。三是进一步创新社会治理。加强基层党建治理，健全党建+人民调解机制；深入开展政务服务“一张网”工作，推动政府治理体系改革在浩口落实落效；扎实做好“七五”普法、法律援助、村（居）法律服务等工作；深入开展扫黑除恶专项斗争，保持对黑恶势力严打的强大攻势和高压态势；加大社会安全管理水平，全面落实安全生产责任制，着力抓好食品药品卫生、道路交通、建筑工程、消防等重点行业、重点领域安全监管工作，坚决遏制各类安全生产事故发生。