2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、市委全会和全市三级干部会议精神，紧扣科学发展主题，围绕“打造富强宜居生态镇，建设幸福美丽积玉口”这一目标，提振精神，自我加压，奋力进取，追求卓越，经济社会发展各项工作取得了较好成绩。

预计全年我镇可完成工农业生产总值31.96亿元，同比增13%，其中工业总产值25.52亿元，同比增15%；农业总产值6.44亿元, 同比增5.7%；农村居民人均可支配收入达到14488元，比去年增1613元，同比增长12.5%；全社会固定资产投资完成4.37亿万元，同比增20%;外贸出口980万美元，同比增12.6%；国地两税710.23万元，同比增长23.5%。

一、2015年工作总结

（一）农业农村工作取得新进展

农业种植结构进一步优化，农业机械化、标准化水平进一步提升，粮食、小龙虾等主要农产品产量持续增长，农业效益不断提升，农村居民人均收入稳步增长。清洁家园和新农村建设水平进一步提高，投资40万元建成垃圾压缩站一座，进一步提升环卫设施水平，投资300万元创建全省绿色示范乡镇，全镇新增绿化面积4573亩。扎实推进我镇省级生态乡镇和“美丽乡村”创建工作，杨潭口村、么口村被评为全省宜居村庄。农村基础设施建设水平和农业生产条件得到明显提升，镇级冬工水利任务高标准完成，完成新运河、柴家河、七支渠和四支渠的疏浚固堤工程，改建村组抽水站11座。完成太和片区2万亩土地整理项目，启动樊场片区2.5万亩土地整理项目，争取高产农田整治项目8500亩，农业基础设施项目争取和实施力度进一步加大。完成田关河10公里堤顶公路硬化，年内新修通村组水泥路28公里，农村道路交通持续改善。进一步提高防洪抗洪能力。农村电网改造年度计划全面完成，新增32个供电台区，改造线路82公里，共完成投资1100万。秸秆禁烧取得良好成绩，土地确权工作稳步推进，乡村建设稳步开展，全镇实现了“村村通客车”。扶贫脱贫工作扎实推进，通过摸清底数，找准原因，精准制定扶持思路和措施，逐村细化帮扶措施，积极争取项目，大力发展村级产业，发挥产业脱贫作用。

（二）经济运行质量稳中向好

全年可完成工业总产值25.52亿元，同比增15%，完成工业增加值6.92亿元，同比增16%，其中规模以上工业完成产值21.85亿元，同比增15%，工业增加值5.98亿元，同比增16%。江汉钻具有限公司立足矿山钻具优势项目，积极扩规上档，深化科技创新，金属焊料、PDC石油钻头两个项目不断壮大，产品畅销全国，远销南非、俄罗斯、澳大利亚、台湾等国家和地区。同时随着新型凿岩金刚石复合齿项目和三翼深水井钻头的投产，公司销售产值三年可翻番。梦迪菲、大洋服饰有限公司力克国际服装市场疲软等不利因素，采取内外结合，强化内部管理，各项经济指标和外贸出口平稳有序，生产规模稳中有升。中发机电积极与美的和志高两大集团对接，不断壮大企业块头，投资3000万元的技改扩规项目即将竣工投产。此外，农产品加工、食品加工、各类建材加工企业全力拓展业务市场，产销两旺。

    （三）项目建设速度逆势推进

    1-12月，全镇“四个一批”工业项目共有10个，项目总投资6.2亿元。招商引资项目多点突破，全年协议招商项目8个，协议引资额7.3亿元，到位资金2.8亿元。顺利实现了签约一批、开工一批、加快推进一批和竣工投产一批的工作目标。武汉万博宇能源有限公司天然气（LNG）加气站项目总投资5000万元，于6月上旬签约了引资合同。潜江润合农业有限公司投资5000万元，建饲料添加料生产项目，11月开工建设。强大工贸有限公司投资5000万元,建特种水泥预制构件生产项目，11月开工建设。潜江市神宇橡胶制品有限公司总投资3000万元，属技改扩规项目，6月份开工建设。潜江市中发机电制造有限责任公司制冷蒸发器生产项目总投资3000万元，属技改扩规项目，已投入生产。潜江市大洋服装厂年产300万件服装生产总投资2000万元，属技改扩规项目，已投入生产。湖北梦迪菲服饰有限公司年产300万件服装生产总投资3000万元，该项目属技改扩规项目，6月份已竣工投产。湖北派锐克新材料有限公司年产50万片新型凿岩金刚石复合片项目总投资13000万元，属新建高科技项目，已投入生产。潜江市董店门业制造公司年产3万块金属门生产项目总投资3000万元，6月份已竣工投产。积玉口镇永兴工业园项目总投资20000万元，属南水北调移民村工业园项目，目前已有3家企业（华展建材、润合农业、强大工贸）入驻，力争用3-5年建成年产值10亿元的工业园。

（四）镇村建设协调发展

制定完善集镇发展规划，提升集镇功能。通过对上争取、市场运作等方式，重点推进市场综合体、集镇供水管网改造、土地平整、潜枣高速公路互通、S351省道等重点项目，解决集镇环境卫生、交通瓶颈等问题，集镇功能和服务条件有了明显提升；加强“两违”整治。对集镇内违法建筑进行统一拆除，健全“两违”日常监管机制，按照分级管理的原则，落实网格化巡查制度，实现分工负责、分片包干、责任到人，防止“两违”现象“死灰复燃”；美化集镇人居环境。搞好绿化、亮化、净化工作，加强街面环境与集镇周边卫生整治，严格实行定点倾倒、定时清运垃圾。全面开展村庄环境整治，整合资源，争创亮点。加强环卫设施的管理与维护，实行专人管理，提高环卫工作水平。

（五）社会事业取得进步

我们始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，狠抓社会事业建设，不断改善民生，切实为困难群众解决实际困难。

一是民政工作全面落实。发放各类救助金68.06万元，投资72万元改善福利院的生活条件，并加强了安全管理，新增2个幸福院建设项目，严格执行殡葬政策，火化率达到100％；开展扶贫户动态管理2149人，做到“一户一档”。二是计生工作攻坚克难。组织镇计生办全体人员参加业务培训，提升基层计生队伍整体素质；强化宣传教育，强力打击“两非”；强化惠民，开展育龄妇女全面免费体检活动。全镇总出生383人，其中计划外出生32人，政策符合率91.64%，出生综合性别比为116.38。三是卫生水平不断提升。加大投入力度，不断更新卫生院医疗设备，提高医疗技术人员业务水平，加快推进信息化建设，认真开展居民健康档案建档等公共卫生服务工作，严格落实基本药物制度，切实减轻了群众医药负担。四是教育工作扎实推进。切实加强师资队伍建设，全年教师上岗率和学生巩固率均为100%；幼儿园入学率、适龄儿童入学率达到100%；小学生无流失，入学率、巩固率均为100%；初中生入学率100%，巩固率99%。五是宣传文化卓有成效。大力开展全国文明城市创建活动，积极宣扬社会主义核心价值观，扎实开展“十星级文明户”评选活动；成功举办第六届职工农民文化节、全民阅读活动、第二届广场舞大赛等文化活动。六是安全生产扎实开展。严格落实政府监管责任和企业主体责任，深入排查各类安全隐患；持续加大“打非治违”工作力度；开展安全生产主题活动，宣传安全生产常识、应急自救知识；开展安全应急演练；持续加强职业健康监管工作，扎实推进食品药品安全各项工作，全年未发生一起安全事故。七是社会大局和谐稳定。成立工作专班，建立健全责任制度；强化管控，充分发挥“1+4”调解作用；建设“天网”工程，加强单位内部治安保卫，强化网格化服务管理，广泛宣传法治化建设，推进法律顾问驻村工作。全年未发生群体性事件和上访告状事件。

（六）加强基层组织建设

强化班子建设，落实党管责任，整顿软弱涣散基层党组织7个，提升“两委”整体素质；完善包村干部定期进村入户制度，选派机关干部、镇直单位驻村，选聘村级发展顾问，为村级发展建言献策；全面完成社区换届工作。加强党员群众服务中心建设，构建群众委托、受理代办、限时办结的服务平台，大力推进群众办事不出村，完善便民服务体系。深入开展党风廉政建设，履行党风廉政两个责任，开展“三严三实”、“守纪律、讲规矩”主题教育活动，认真组织开展七个专项整治活动，狠抓案件办理，今年以来，共立案15起，结案9起，党纪处分9人，其中带彩娱乐2人，违反组织纪律1人，违反财经纪律6人，均被给予党内警告处分，严肃了党纪，营造了风清气正的良好氛围。

二、2016年工作计划

2016年，我们将认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧把握创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，发挥创新思维，壮大工业经济，推进城镇化建设，切实抓好民生工作，以强烈的事业心、高效的办事效率、良好的精神状态、务实高效的工作作风，积极融入“五个潜江”大战略，紧密结合我镇特色，以“打造富强宜居生态镇，建设幸福美丽积玉口”为总目标，改革创新，务实求进，奋勇争先，为全市“打造升级版，建设先行区”添砖加瓦。统筹兼顾、协调发展、全面推进，扎实做好以下几方面的工作：

（一）加快农业产业结构调整，夯实农业基础。壮大提升小龙虾产业，结合土地整理和水利建设项目，加大中低产田改造力度，推广虾稻共作新模式；依托借粮湖资源优势，突破性发展休闲生态旅游农业；大力发展设施农业，积极推广农技服务，支持发展特色种养殖业，多渠道增产增收；加强农村剩余劳动力培训转移工作，提高村民素质；加强新农村示范点建设，争取新农村建设项目，改善村组设施。

（二）抓好项目建设，助推经济发展。全力抓好重点项目推进，努力加快在建项目建设，加速推进重大项目谋划，抓好新项目开工建设；加强招商引资，促进项目落户开工，努力做好工业后备项目的储备工作，完善工业项目库。进一步完善党政领导干部服务企业工作制度，扶持企业做大做强。积极实施潜枣高速互通、S351省道、土地增减挂钩等项目，为长远发展拓展空间、奠定基础、增强后劲。

    （三）加强基础设施建设，改善城镇面貌。积极向上争取资金和项目，抓好集镇道路贯通和管网改造，拓展集镇发展空间，改善集镇面貌，提升公共服务能力。大力开展环境卫生整治，动员全镇群众开展亮化、绿化、美化，建设美丽乡村。

    （四）关注民生改善，发展社会事业。加快推进以改善民生为重点的社会建设，逐步健全社会保障体系。认真落实居民基本医疗保险、最低生活保障制度、农村五保供养政策和农村受灾群众救助制度，落实好军烈属和伤残、病退伍军人等优抚政策，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。大力发展社会文化事业，丰富活跃广大群众的精神文化生活。

    （五）推进精准扶贫工作，增加群众收入。进一步突出重点，完善脱贫措施。按照“七进八不进”的要求认真开展贫困户的精准识别，建好台账。统一做好规划设计，结合“九有”要求对贫困村部及周边环境、公共服务功能、基础设施建设进行详细规划，让贫困村脱贫后成为宜居村庄、秀美村庄。积极对上争取项目资金，支持贫困村生产发展。大力开展“结对连心”帮扶活动，落实责任，抓好“谁来帮”，因户施策，明确“帮什么”，注重方法，突出“怎么帮”，确保帮扶实效，做到精准扶贫，不漏一户，不落一人。

（六）开展平安建设，确保社会稳定。认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项治理活动，加大对重点行业、重点环节的监督检查，依法严厉查处各类安全生产违法违规行为，及时发现排除事故隐患，切实保证企业生产、食品、学校等领域安全，坚决避免重特大安全事故发生。高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，确保社会和谐稳定。

（七）加强计生工作，确保再上台阶。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定生育水平，提高管理服务能力，倡导并形成新的生育观念，保持人口数量、人口素质与经济社会协调发展。

（八）抓好党的建设，提升服务水平。强化组织建设，增强组织活力及党员干部的表率作用。坚持建好用好活动阵地，抓好村级组织活动场所新建和改扩建工作，并进一步健全和完善村级组织活动场所管理和使用制度，不断完善功能，提高综合利用率，充分发挥基层组织活动场所作用。紧紧抓住制度建设这个根本，着重创新党建工作决策机制，推动村级民主自治建设;着重规范发展党员、党员教育培训、党员承诺、支部书记绩效考核等制度，进一步充实党员队伍，激发党员干部整体活力，充分发挥党员先锋模范作用。深入开展党风廉政建设，将党风廉政建设与转变作风优化环境相结合，坚持依法行政、廉洁从政，严明政治纪律和工作纪律，进一步强化发展意识和服务意识，培养大局意识和责任意识，不断提升工作效能，努力打造一支团结务实的党员干部队伍，营造一种奋发向上的工作氛围，为争取各项工作新胜利打下坚实的基础。 

三、“十二五”工作总结

（一）综合实力显著提升

2015年，全镇实现工农业总产值31.96亿元，是2010年的2.2倍；其中工业总产值25.52亿元，比2010年增长168.7%；农业总产值6.44亿元，比2010年增长40%；完成全社会固定资产投资3.86亿元；农村居民人均纯收入14488元，比2010年增长111%；完成国地两税710万元，比2010年翻了一倍多。农业生产结构进一步优化，特色优势产业发展加快，通过实施农业科技支撑工程，推广普及农业新品种、新技术、新模式；持续推广虾稻共作新模式，壮大提升小龙虾产业；积极引导土地流转，发挥农机合作社、小龙虾协会等经合组织作用，促进农业规模化生产。工业经济实力进一步壮大，通过上争外引内扩，形成了机械制造、服装加工、新型建材、农产品加工等主导产业，培育了国家高新技术企业江汉钻具、外贸出口企业赛特龙服饰、军品生产企业大洋服装、“美的”配套厂家中发机电、水产品加工企业周盛冷冻等一批骨干企业。

（二）规模种养取得新突破

2015年实现农业总产值6.44亿元，比2010年增长40%。五年来，我镇突出优质粮棉油、虾稻共作、生猪养殖、果蔬种植等特色产业。着力打造万亩水稻高产示范区，其中2.5万亩稻虾高产基地，实现了虾、稻双增产，小龙虾养殖经济效益突破1.7亿元，适度发展了甲鱼、黄鳝等特色养殖，全镇水产品产量创历史新高。标准化规模畜禽养殖快速推进，现有万头养猪场1家、千头养殖场20家、百头养殖户300余家，标准化肉牛羊养殖示范场3家，养鸡鸭专业户40家，多种畜禽养殖结构已形成。特色果蔬基地快速发展，大力推进设施蔬菜、莲藕水生蔬菜、露天蔬菜基地建设，全镇蔬菜生产总面积达8450亩，大棚技术、果蔬套种技术得到广泛推广。紧紧围绕品牌发展战略，强化无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品认证工作，全镇现有潜江龙虾、凤姣贡米2个绿色无公害品牌，新注册“虾稻米”、“麻辣爽”商标，群杰水产养殖合作社着力打造“积玉口小龙虾”品牌，特色农产品品牌效应逐渐显现。全镇规模经营不断壮大，全镇土地流转呈现了前所未有的良好局面。积极发展订单农业，村专业合作经济组织作用凸显，服务项目、覆盖面积、农机使用率等持续提升。秸秆禁烧取得良好成绩，土地确权工作稳步推进。一批重点水利工程建设取得重大进展，累计争取上级水利项目投资4300万元，兴建了张义咀、万里镇、花亭、宝湾、凤蛟等8座泵站，完成了田关河10公里段面的河坡整治和堤顶水泥路建设，加固了借粮湖堤防，投资2000万元的上西荆河整治项目即将动工。筹资600多万元完成了荆么河、广积河、沿堤河、柴家河、百花大沟等大小9条河渠的疏浚工程。共争取三批土地整理指标共5.5万亩，投资额达8200多万元，已完成太和片3.5万亩施工，凡场片2.5万亩已于今年下旬进场施工。

（三）工业经济迈上新台阶

“十二五”以来我镇经济飞速发展，2015年实现工业总产值25.52亿元，比2010年增长168.7%。五年来，全镇新引进、扩建项目26个，共引进资金7.05亿元。招商引资取得良好进展，镇域内重点企业由5家发展到如今的16家，江汉钻具有限公司已进行高新技术企业年审；大洋服装厂年产300万件服装生产总投资2000万元进行技改扩规项目建设；湖北梦迪菲服饰有限公司年产300万件服装生产总投资3000万元进行技改扩规，已竣工投产；赛特龙服饰有限公司投资2000万元的高档服装生产线项目即将竣工；潜江大通汽车运输有限公司2012年获得湖北省交通运输厅道路客货运输企业质量信誉等级AAA级评定，并于2015年在市农村驾驶员技能竞赛中获得第一名的好成绩；潜江市京舜置业有限公司投资1.2亿元建设以工商物流、商品批发为主的市场综合体已经竣工正式营业；移民村永兴工业园引进的潜江润合农业有限公司投资5000万元的饲料添加料生产项目和江汉油田强大工贸有限公司投资5000万元的特种水泥预制构件生产项目已于11月份同时开工建设；镇政府引进的武汉来平农业发展有限公司拟投资2亿元的灵秀借粮湖生态农业观光园项目，已投资4000万元；华展新型建材有限公司全力拓展业务市场，企业产销两旺；引进的潜江丰源米业公司投资3000万元建虾稻米生产项目已于11月份开工建设；中发机电制造有限公司积极抢抓美的集团在湖北扩规的契机，不断壮大企业规模，投资1000万元技改扩规项目今年可竣工投产；同兴砖厂借移民工程发力，实现了新发展；神宇橡胶制品有限公司总投资3000万元技改扩规，引进的富利得服饰有限公司投资2000万元进行外贸服饰生产，投资2000万元建成年产销售10000吨液化气的柴噶河汽站。

（四）人居环境和基础设施条件得到新改善

共争取中央财政资金400万元，对集镇水厂进行了改扩建，并协商实现了由江汉油田水厂作为主水源供给。筹资1900多万元，2014年实现了集镇和24个行政村的自来水管网全覆盖。五年来全镇共栽植各类绿化树木12.7万余棵，2014年被授予“湖北省绿化工作先进单位”称号，2015年圆满完成“绿满潜江”任务，重点打造了六大特色工程，分别是广积公路万里镇段绿化美化工程、广积河全线的河渠绿化工程、幺口村和杨潭口村的村庄绿化工程、太和场村的村组道路绿色通道建设工程、荷花村的农田林网建设工程和林站的站办苗圃建设工作，受到了一致好评，全市绿满潜江行动现场会在我镇召开。按照新型城镇和新农村建设的要求，加大了镇村基础设施建设力度，筹资320万元，兴建了便民服务中心、社区服务中心、文化活动广场、群众健身广场；招商引资1.2亿元建设综合大市场，一期已竣工，建成110套商铺和一个标准化菜市场，2015年7月9日成功实现了老菜场的整体搬迁；完成了全镇首个集镇建设总体规划；启动了集镇下水管网改造的规划设计工作；筹资2700多万元，修建村组水泥路（油路）112公里；筹资300万元，在西荆河上兴建了积玉新桥；积极对上争取，实现了潜枣高速在境内设立服务区和开设互通出口的美好愿望；争取省交通厅将广积公路纳入“十三五”升级改造计划，定名为省道S351；通力协调配合，完成了境内S219省道的升级改造；完善镇村路网建设，实现了村村通客车。投入资金1065万元，开展集镇和农村环境整治工作，建设垃圾压缩站1座，新增垃圾转运车108辆，购置垃圾桶175个，落实垃圾填埋池1538个、垃圾填埋场90个，新增垃圾填埋场10亩。

(五)各项社会事业得到新发展

各项惠农政策全面落实。医疗卫生和人口计生工作明显进步。新农合基本实现了全覆盖，医院服务条件进一步改善，实现了信息化管理。深入开展计划生育优质服务。社会保障体系不断完善，实行最低生活保障动态管理，困难群众生活得到有效保障。5年来共计发放农村低保金698.5万元，城镇低保金92.2万元，五保供养费用(含分散五保供养）282.9万元，发放临时救助救助金6.7万元，实施大病救助71.1万元，发放春节慰问金6.2万元，冬春救助救灾资金158.8万元、高龄津贴73.665万元、义务兵家庭优待金190.6114万元、重点优抚对象慰问资金36.1万元。向中央争取180万元、投资30万元进行福利院基础设施和功能完善，2013年被评为省先进福利院，奖励资金10万元。加强农村幸福院的建设，现有10个村（社区）新建了农村幸福院（古城、郧府新村、董店、荆河、永乐、杨潭口、么口，芦花、九牛观、罐头尖社区）。教育文化事业蓬勃发展，投资256万元的镇中心幼儿园竣工投入使用，投资85万元的樊场小学学生食堂和教师周转房，投资40万元的太和小学学生食堂及投资56万元的太和小学幼儿园将大大改善师生的学习生活环境；着力加强教师队伍建设，致力推进“幸福教育”；扎实开展校园安全工作，落实校园日常安全管理，创建“平安校园”；义务教育小学、初中阶段巩固率均达到100%。；大力开展全国文明城市创建活动和“十星级文明户”评选活动；加强文化队伍建设，成功举办了农民文化节、广场舞大赛、演讲比赛、篮球比赛等丰富多彩的文体活动。安全生产和食品安全工作态势平稳，没有发生重特大事故。社会治安综合治理不断加强，切实加强矛盾纠纷排查调解和信访维稳工作，全镇社会和谐稳定局面得到进一步巩固。

（六）干部队伍建设得到新提升。

按照“规范、提速、创新、落实、廉洁”的要求，我们促进了依法行政，提高了工作效能，提升了政府形象。我们以贯彻落实科学发展观活动、创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三万”活动为契机，不断强化机关干部的为民服务理念，机关干部执政为民的宗旨意识得到进一步加强。加强了政治理论学习，提高了职工政策理论水平，会风、学风得到切实改进。强化领导示范作用，全镇机关干部服务意识明显增强，行政执行力显著提高。

与此同时，文化、体育、民族宗教、民兵预备役、统计、档案、扶贫、移民、妇女儿童等各项事业都取得了不错的成绩。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是工业经济发展相对滞后，对镇域经济加快发展的支撑力还不够。二是农业产业化程度尚需提高，产业链条有待进一步延伸。三是村级债务包袱沉重，农村公益事业和基础设施建设投入不足。对这些问题和困难，我们将认真调查研究，采取有力措施，努力加以解决。

四、“十三五”工作安排

今后五年，积玉口镇工作的基本思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入理解学习十八届三中、四中、五中全会精神，积极主动融入全市“五个潜江”发展战略，“打造升级版，建设先行区”。以五大发展理念为引领，继续实施“一主两翼”发展战略，以经济发展、民生改善、社会和谐为目标，以项目建设和招商引资为重点，着力推进现代农业、规模工业、特色镇村三大建设，努力打造水乡特色名镇，全力推动我镇在全市经济发展大格局中位置前移，促进全镇经济社会又好又快发展，推进潜江西北大开发。

今后五年积玉口镇经济社会发展的主要预期目标：到2020年，全镇工农业生产总值达到47.8亿元；工业总产值力争达到40亿元，年均增长10%；农业总产值7.8亿元，年均增长5%以上；完成全社会固定资产投资6亿元；农民人均纯收入突破23000元，年均增长10%以上；社会事业全面进步，人民素质不断提高，社会保障体系基本建立，人民生活质量持续改善；民主法治建设、精神文明建设全面加强，社会管理水平明显提高。

工作重在执行，贵在落实。我们将坚持统筹兼顾、协调发展、全面推进，扎扎实实地抓好以下工作：

（一）统筹兼顾，着力实现经济发展新跨越

要加快经济结构调整，夯实农业基础地位，强化工业支撑作用，培植旅游发展优势，以三产业统筹发展支撑跨越发展。

1、瞄准农业产业化方向，推进农业经济新提升

大力推进农田水利基础设施建设，为农业增产增效打牢基础。争取土地整治和高产农田创建项目，多方筹资积极开展小农水和冬工水利建设。

始终坚持高效农业、生态农业的原则来发展种植业和养殖业，大力调整农业结构，改进农业生产方式，提高农产品产量和质量，同时还要保护农业生态环境，实现农业综合效益的最大化。

加快培育新型农业经营主体。积极发展适度规模经营，引导和推进农村土地承包经营权流转，加快培育种粮大户、家庭农场和农民专业合作社等农业新型经营主体，进一步提高农业集约化、专业化、组织化和社会化水平。

加大虾稻共作基地提档升级，提高建设标准，争取面积达到5万亩。促进畜禽养殖基地向规模化、标准化、生态化发展，为群众提供优质肉禽蛋。建设粮棉油科技示范基地，提升粮油种植科技含量，打造无公害农产品。发展壮大果蔬基地，大力发展设施蔬菜和露天蔬菜基地，提升葡萄水果经济效益。

进一步加大招商引资力度。结合我镇产业发展，千方百计引进培强农业龙头企业，培养和引进能消化当地原材料（如小龙虾）的深加工企业，进一步强化品牌意识，提高安全优质农产品的品牌价值，努力推动农产品加工业发展。

进一步健全农业社会化服务体系。不断健全农技服务体系、农产品质量安全体系、动植物疫病防控体系。加强农村土地确权颁证工作，为农业生产积极搭建融资平台。强化气象减灾工作，增强农业综合生产能力，确保农业生产再上新台阶。

2、加大外引内扶力度，开创工业经济新局面

一是加强扶持、搞好服务。积极践行“万名干部进万企，创优服务稳增长”活动，帮助解决融资、用地、环评和用工等难题，加快推进工业企业做大做强、扩规上档。引导企业发挥自主创新能力，鼓励现有规模企业加快技术改造步伐，增强新产品开发能力，争创名牌产品，提高市场占有率，以科技进步带动产业升级。

二是加大招商引资力度，全力推动实施项目带动策略。进一步坚定招商引资信念，坚持“主动出击”原则，配强招商力量，灵活运用“零地招商”、“飞地招商”“园区招商”等新理念新方法促进项目落户开工；动员、鼓励和扶持回乡创业，以创业带动经济发展，促进就业。

三是结合自身优势，打造新的经济增长点。进一步发挥我镇优质农产品资源、水产品资源优势，重点引进农产品、水产品精深加工企业，深入探索小龙虾深加工，提高品牌附加价值，打造精深加工、冷链物流、对外贸易产销一体的完整产业链条。利用高速公路道口经济，建设小龙虾产业园、工业园，力争用3-5年把永兴工业园打造成年产值10亿元的工业园。

3、依托地理资源优势，实现第三产业新突破。一是坚持规划先行原则，“统筹镇村、科学规划、分步实施，建设新农村”的整体工作思路，科学编制我镇经济社会发展规划、城镇建设规划和借粮湖旅游专项规划，以科学规划指导发展。二是盘活集镇土地资源，完善功能、改善环境、规范市场，搞活集镇商贸流通，增强吸引力和承载力。三是充分发掘民俗文化，合理开发借粮湖自然景观，加大投资力度，突破性发展集休闲旅游娱乐为一体的生态农业，大力发展特色乡村旅游，努力将自然资源优势转化为经济优势。

（二）以人为本，着力实现民生新改善

突出抓好民生问题，推进社会事业全面进步，让人民群众共享改革发展成果。

1、教育事业。围绕提高教育教学质量，深化教育机制创新，继续巩固和提高义务教育普及程度。到2020年主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年以上，幼儿教育入园率达100%，小学入学率达到100%，初中适龄人口入学率和义务教育巩固率达100%，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。

2、卫生事业。巩固现有卫生保健成果，进一步改善医疗条件，加强医务人员培养力度，提高卫生服务水平和质量。在“十三五”期间实现新农村合作医疗全覆盖和村级卫生室基本药物制度全覆盖。

3、文体事业。努力开展健康有益、丰富多彩的群众文化活动，突出地方特色，展现民俗文化的艺术魅力。创新内容、创新形式、创新手段，深入开展文化下乡活动。鼓励开展全民阅读活动，提高全镇人民文化素质。鼓励开展全民健身活动，提高全镇人民身体素质。

 4、人口与计划生育。大力普及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，倡导文明健康的生活方式。遵守计划生育基本国策，深入开展计划生育优质服务，不断提高人口素质。

5、社会保障。不断完善社会保障体系，加强社会保险、社会救济、社会福利、社会救助、政府救助措施，扩大救助范围，关注社会弱势群体，帮扶低保、特困家庭，重点做好城乡居民社会养老保险的推行和实施工作，达到城乡居民社会养老保险基础养老金发放率100%。2017年完成全镇脱贫任务。

6、社会管理。进一步加强社会治安综合治理，继续做好综治维稳和信访维稳工作；严厉打击违法犯罪，完善应急管理，保障群众生命财产安全；严格防范安全事故，杜绝重大安全事故发生；加强社会服务功能，推动镇村基层组织进一步由“管理型”向“服务型”转变；加强社会协同，整合社会力量参与镇村社会管理，加快构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局；建立健全化解社会矛盾工作体系，加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系。

（三）以改善基础设施条件为重点，加快宜居乡镇建设步伐

积极推进潜枣高速公路积玉口互通、兴隆旅游快速通道、S351省道建设。进一步加强现代化城镇建设与规划，积极争取政策和项目支持，完善农村路网建设；推进集镇下水道管网改造升级，实现雨污分流；完善集镇功能区规划，不断加强功能区配套建设；因地制宜推进新农村建设，坚持完善农村公益事业奖补机制，改善农村生产生活条件，继续实施“清洁家园”工程；多方筹资，加强农田水利基础设施建设，进一步提高农业抗灾能力；规范和加强镇区土地和建设管理，完善土地流转制度。

（四）加强自身建设，努力塑造作风优良的干部队伍

 要增强“七种意识”，提高“七种能力”，努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的干部队伍。

一是要增强政治意识，提高大局能力。在思想上始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领不动摇，时刻与党中央保持高度一致，始终保持政治上的清醒和坚定；在行为上一切从大局出发，认真执行党的路线方针政策，坚决贯彻上级党组织的决策部署，做到局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益。二是要增强学习意识，提高履职能力。树立学习是第一需要的理念，不断提高自身综合素质，努力提高驾驭本职工作的能力，在乐于、善于、勤于学习上下功夫，学习理论知识和业务知识做到真学、广学、深学。通过学习将知识与现实对接，切实提高履职能力。三是要增强责任意识，提高勤政能力。党员干部要有强烈的事业心和责任意识，把思想集中到干事业上，把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上，把本领发挥到促发展上，兢兢业业地完成自己的工作任务，卓有成效地履行自己的神圣职责，切实做到在其位、谋其政、司其职。四是要增强宗旨意识，提高服务能力。要牢记“为人民服务”的宗旨，经常深入基层、深入群众，面对面地与群众交流，心贴心地听取群众呼声，实打实地帮助群众排忧解难，保持密切联系群众的作风，树立群众观点，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，忠实地贯彻执行党的群众路线。五是要增强协作意识，提高团结能力。要发扬民主集中制，搞好班子团结，确保思想上同心、目标上同向、行动上同步、工作上同干，牢固树立协作意识，坚持一切以工作大局为重，改进与同事之间合作配合的方式方法，主动支持配合同事的工作，努力形成相互补台的良好共事氛围，切实提高团结能力。六是要增强法治意识，提高法治能力。在工作中要始终坚持学法用法相结合，与时俱进，充分认识学法用法的重要意义。增强法治意识，提高法治能力不仅要带头学法守法，还要充分知悉各类法律法规，提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，不断提高运用法律手段管理经济、管理社会的本领。七是要增强廉洁意识，提高律己能力。要落实党风廉政建设两个责任，严格遵守各项廉政规定，廉洁从政，克己奉公。不仅严格要求自己，而且要管好家属、子女和身边的工作人员。要时刻注意磨炼意志、砥砺品格，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，明辨是非，慎重交友，正确选择爱好，远离低级趣味，做到艰苦朴素、洁身自好，始终保持共产党人的高风亮节，树立党员干部的良好形象，提高律己能力。