龙湾镇2017年度土地卫片问题图斑查处

整改工作方案

市国土资源局下发我镇2017年度卫星遥感监测图斑26个，涉及土地面积269.2亩。经核查，问题图斑种类复杂，整改压力巨大。为迅速解决问题图斑，消除隐患，降低违法比例，避免被市政府约谈问责，镇政府决定迅速启动查处整改工作，根据我镇实际情况特制定本工作方案。

一、工作目标

对2017年度卫星遥感监测26个图斑中属于新增建设用地的问题图斑，按照完善手续一批、技术处理一批、拆除复耕一批、立案查处一批的工作思路，将我镇2017年度各类违法占用耕地比例控制在30%以内。

二、整改内容

对需要完善用地手续的图斑，由责任单位迅速完善用地手续；对需要依法立案查处的图斑，由责任单位配合国土部门立案查处；对需要拆除恢复的图斑，由镇组织力量拆除恢复。

三、工作安排

（一）动员部署阶段（2018年1月至2月）。成立专班，召开镇及相关部门负责人问题图斑查改整改工作会议，下发整改任务清单，明确整改工作事项，压实整改责任，确保整改工作扎实推进。

（二）查处整改阶段（2018年2月至4月）。

1、完善手续

（1）需要完善农用地转用（征收）审批手续的，由项目责任单位联系相关部门迅速完善用地手续，涉及相关费用的，属于市政基础设施项目的，统一由市城投公司落实资金，属于其他项目的，由用地单位或镇政府落实资金。

（2）需要完善设施农用地备案、临时用地手续的，由镇负责组织，联系相关部门落实手续，涉及相关费用的，由用地单位支付，拒绝支付的，由镇组织力量拆除恢复。

2、立案查处

（1）对需要立案查处后才能完善用地手续的，由市国土资源局依法查处，处罚到位后，凭处罚资料完善手续，项目责任单位全程配合调查处理和落实处罚事项。

（2）对涉及个人建房的违法用地违法建设“两违”图斑，由镇牵头负责，组织规划、城管、国土等部门依法处理。

3、拆除恢复

对需要拆除恢复的图斑，由镇组织力量拆除恢复。

（三）约谈问责阶段（2018年5月）。镇政府将对违法用地问题突出、整改落实不到位的村（居））及相关单位的主要负责人进行约谈；对违法用地问题严重、土地管理秩序混乱、群众反映强烈、被上级点名、挂牌，并且懈怠整改工作的，将提请镇纪委对相关单位负责人实施问责。

（四）检查验收阶段（2018年5月）。由镇撰写查处整改工作报告、整理卫片图斑档案、案件查处卷宗，向市国土资源局上报，并做好省级土地卫片验收检查各项准备工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导。镇卫片执法检查工作领导小组负责土地卫片问题图斑查处整改的组织领导、协调督办等工作。落实主要负责人和直接责任人，与市卫片执法检查工作领导小组办公室（市国土资源局）做好工作对接。承担查处整改工作的相关单位，要高度重视，提高政治站位，扎扎实实开展工作，切实降低违法比例。

（二）明确工作分工。各问题单位是图斑查处整改工作的责任主体；有建设项目的单位负责本单位问题图斑的查处整改落实；财政、规划、国土、环保、林业、人社、民政、农业等部门要积极配合，全力支持。在整改工作中，涉及相关行政审批事项的，要尽量减少环节，缩短周期，确保审批事项整改尽快解决；镇在组织拆除时，公安机关要积极参与，切实维护治安稳定。

（三）压实整改责任。镇卫片执法检查工作领导小组办公室要建立整改工作台帐，下发整改任务清单，规定时间、规定任务、规定动作，积极完成整改事项，并一一销号。有整改任务的单位每周星期五要向镇卫片执法检查工作领导小组办公室书面报告一次整改工作进度，突出工作亮点和整改成效，确保查处整改工作顺利推进。镇政府将不定期对各村、各有关单位查处整改工作进行督查督办。

（四）履行共同职责。各单位要严格执行“政府主导、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制，将查处整改作为一条主线贯穿始终，以消除违法状态为标准，做到不等不靠，边查边改，主动作为，确保问题尽快解决。