龙湾镇2019年度两项社保征收、养老保险专项排查、电子保卡推广和2020年度居民医保征收工作实施方案

为全面落实潜江市人民政府关于2019年度企业职工养老保险扩面征缴和养老保险参保专项排查、城乡居民基本养老保险征收、电子社保卡推广；2020年度城乡居民医保征收工作会议要求和相关文件精神，确保五项工作顺利开展，结合我镇实际，特制定《龙湾镇2019两项社保征收、养老保险专项排查、电子社保卡推广和2020年度居民医保征收工作实施方案》如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，按照相关社保政策、法律法规建立“广覆盖、保基本、兜底线、织密网、多层次、可持续”的养老、医疗保险体系，实现养老、医疗保险政策从政策全覆盖到人口全覆盖的转变。建立政府主导、业务部门牵头、村居主办、部门联动的工作机制，强力推进职工养老保险、城乡居民养老、医保参保缴费；职工养老保险参保专项排查和电子社保卡推广工作，做到应保尽保，应收尽收，排查推广不落一人，切实保障参保对象合法权益，促进社会和谐稳定。

二、参保、排查、推广对象

（一）职工养老保险扩面参保对象

①各类用人单位（含个体工商户）在岗人员，男16-60周岁以内、女16-50周岁以内。

②城乡居民灵活就业人员，男16-60周岁以内，女16-55周岁以内。

（二）居民医保参保对象：除参加职工基本医疗保险以外的其他所有城乡居民，均应纳入参保缴费，不受户籍限制。

（三）居民养老参保对象：户籍在本地16周岁以上未参加城镇职工养老保险的所有城乡居民。

（四）养老保险排查对象：16周岁以上（在校学生、服兵役、服劳役人员除外）所有人员，包括已退休人员。（排查登记内容见附表）

（五）电子社保卡推广对象：凡参加任何一项社保并已办理社会保障卡实卡人员。

三、参保缴费方式、标准

（一）职工养老保险扩面：以单位在职人员身份首次参保可以从参加工作之日起补缴，男缴费满15年达到60周岁、女缴费满15年达到50周岁享受退休待遇；以灵活就业人员身份参保只能从2019年1月1日起参保。男缴费满15年达到60周岁、女缴费满15年达到55周岁享受退休待遇。两种身份参保缴费标准有多个档次供选择，其中单位在职人员最低缴7776元、灵活就业人员最低缴费6480元。（具体政策见宣传资料）

（二）城乡居民医保：2020年度城乡居民医保个人缴费标准为每人250元，其中政府全额资助参保对象以外的农村贫困人口，参保缴费为标准为每人30元。（具体政策见宣传资料）

（三）城乡居民养老保险：2019年个人缴费标准最低300元。（具体政策见宣传资料）

四、工作目标任务

（一）职工养老保险扩面征缴

2019年度全镇职工养老保险扩面征缴总人数150人，缴费150万元，其中由人社中心组织用人单位参保50人，缴费90万元，各村组织灵活就业人员参保100人，缴费60万元。任务完成截止时间2019年12月15日。

（二）城乡居民医保

2020年度全镇城乡居民医保征收确保应保尽保，以2019年实际参保人数为基数，参保缴费率100﹪。医疗保障服务中心负责指导协调和监督管理，各村居具体负责组织征收，税务部门负责缴费。任务完成时间2019年12月15日。

（三）城乡居民养老保险

2019年全镇城乡居民养老保险任务按照2018年开展征收工作时下达的任务数结账，同时对补缴2019年以前已征收的资金入库结账，人社中心负责指导协调和监督管理，村居负责组织征收，税务部门负责缴费。任务完成时间2019年12月15日。2020年度城乡居民养老保险从2020年1月起按新的要求执行。

（四）养老保险专项排查

   养老保险专项排查工作是为了全面掌握参保底数，推动应保尽保，人社中心负责协调、指导和汇总工作，各单位负责本单位职工（含退休人员）和户籍在本单位符合排查对象人员的排查登记，各村居负责本辖区内符合排查对象人员排查登记，要求做到不漏一人，并按表格项目要求做好登记和汇总工作。任务完成时间2019年11月10日.

（五）电子社保卡推广

电子社保卡推广是实现线上线下一卡通用、一网通办服务模式，具有通过手机随时查询参保缴费、看病买药的功能。人社中心负责宣传指导，并对各单位、村居上报办理成功人员进行线上登记维护，各单位负责本单位参保人员（含退休人员）推广办理，各村居负责本辖区不少于200人推广办理工作。各单位和村居对办理成功的人员按表格要求进行登记。任务完成时间2019年12月15日。

五、工作措施及要求

（一）镇政府统筹组织。成立龙湾镇2019两项社保征收、养老保险专项排查、电子社保卡推广和2020年度年城乡居民医保征收工作领导小组（以下简称领导小组，领导小组名单附后）。领导小组定期召开成员和工作专班工作会议，安排部署工作和下达具体任务。按照分解的目标任务和时间严格结账，把五项工作列入各单位年度重点考核项目。

（二）相关部门各司其职。各部门应加强协调合作，充分发挥本部门的职能作用，在全镇范围内努力营造“全民参保，人人受益”的良好社会氛围。相关单位和村（居）要广泛深入地宣传政策，营造良好的舆论氛围，积极引导本辖区本部门人员积极参保缴费、配合排查和电子社保卡推广，对外出人员要及时通知，确保入户宣传率、专项排查率达100﹪，以优质服务促进参保；地税部门负责缴费工作，采取多种缴费措施方便单位和个人缴费，确保基金及时入库；民政部门、财政部门负责各种困难人员的认定和政策性补助、资助、救助的落实。

（三）严格考核结账。把各村（居）和相关部门三项保险征收和养老保险排查和电子社保卡推广目标任务完成情况列入2019年度综合考核工作内容，将五项工作列入镇政府重点督办考核，建立奖惩机制，严格考核结账（奖惩办法另行制定）。在五项工作推进过程中，要建立通报制度，对工作积极主动、工作进展明显的村（居）和部门，予以表扬，对工作推进迟缓的村（居）进行批评；要及时总结推广好的经验做法，促进工作进展平衡。

2019年9月12日