龙政发〔2016〕10号

龙湾镇人民政府

关于全镇畜禽养殖禁养区、限养区和

适养区划分的意见

各村民委员会、镇直各单位：

为进一步加强我镇畜禽养殖污染防治，保护和改善生态环境，保障饮用水源地水质安全和人民身体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省环境保护条例》和《湖北省畜禽养殖区域划分技术规范（试行）》（鄂环委〔2016〕5号）等相关法律法规的规定与要求，结合我镇经济社会发展实际情况，现就我镇畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的划分提出如下意见。

一、划分原则

（一）生态环保的原则。根据环境承载力、水环境容量要求，建立健全畜禽养殖区域控制制度，确保畜禽养殖与生态环境相协调。

（二）可持续发展的原则。坚持总量控制，科学规划，合理布局，优化结构，生态养殖，实现畜禽养殖业健康可持续发展。

（三）突出重点的原则。按照重点区域、流域生态环境保护的要求，严格划分标准，从严控制规模，提高准入门槛，加大畜禽养殖污染防治。

（四）依法监管的原则。严格按照相关法律、法规的要求，加强对禁养区、限养区、适养区畜禽养殖的监管，依法查处环境违法行为。

二、划分区域

（一）畜禽养殖禁养区

1、城镇建成区：东至白龙公路，南至龙湾村，西至福利院，北至园艺场向外延伸500米的区域。

2、不在城镇建成区范围内的机关、学校、医院、福利院和有200户以上的农村大型居民点等人口密集区及其边界向外延伸500米的区域。

3、饮用水水源保护区（包括饮用水备用水源保护区和地下水水源保护区），一、二级饮用水保护区及其边界向外延伸500米范围。

4、总干渠、东干渠、龙湾河、龙湖河、万福河等流域向外延伸200米的陆域范围，根据环境保护规划和实施方案划分禁养区。

5、章华台旅游区以及其物理边界向外延伸500米的范围。

6、其他法律、法规、行政规章规定划定的禁养区域。

（二）畜禽养殖限养区

1、禁养区边界向外延伸1000米范围。

2、234国道章华台旅游通道、龙白公路沿线边界向外延1000米的范围。

3、根据城乡发展规划和区域污染物排放总量控制要求，各村应当限制养殖的区域。

（三）畜禽养殖适养区

禁养区和限养区以外的其他区域为畜禽养殖适养区（以下简称适养区）。

三、有关要求

（一）落实主体责任。各村、各单位按照属地管理原则，结合实际。要严格执行区域划分规定，加强畜禽养殖监管，对禁养区内现有畜禽养殖场（含畜禽养殖户，下同）进行限期拆除、关停、转产或搬迁，严禁新建、扩建、改建畜禽养殖场；对限养区、适养区现有畜禽养殖场进行限期治理，确保污染物达标排放或零排放；鼓励限养区内畜禽养殖场关停、转产或搬迁。

（二）明确部门职责。畜牧兽医部门负责制定畜禽养殖业发展规划，推进畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理工作。国土、林业、水利、城建、派出所、水产、供电等部门和单位要各司其职，配合做好禁养区、限养区、适养区畜禽养殖规范整治工作。

（三）严格准入标准。新建、扩建、改建畜禽养殖项目要符合城镇总体规划、土地利用总体规划、畜禽养殖业发展规划和生态环境功能区规划要求，满足动物防疫条件，并按程序进行环境影响评价，确保污染物排放不超过排放标准和总量控制要求。

（四）完善保障制度。镇政府将畜禽养殖污染防治工作纳入年底综合考核。各村、各单位要加强法律法规、生态养殖的政策导向宣传，形成全社会共同关心推动畜禽养殖污染防治工作的良好氛围。

                                                2016年12月26日