为深入推进农村人居环境整治，激活群众主体参与意识，破解“干部干、群众看”难题，以量化激励推动“六清”工作落地见效，构建共建共治共享的长效治理格局，特制定本方案

一、总体原则与实施目标

镇工作专班统筹全局、精准指导，村“两委”具体组织实施、落地推进，以农户为积分主体，激发内生动力；对照“六清”任务逐项制定积分规则，过程全程公开，结果及时公示，主动接受群众监督，确保积分管理公平公正。

二、积分实施范围与对象

1.实施范围。全镇23个村（居）；

2.积分对象。以村（居）常住农户为单位，实行“一户一积分账户”制度，由村（居）“两委”统一登记农户信息、结合各村实际建立积分台账（可参考附件4），各村需安排专人负责积分统计和台账管理。

三、积分规则

1.基础类积分

积分标准。针对农户房前屋后，严格执行“八无”要求，即无暴露垃圾、无残垣断壁、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无污水横流、无杂草丛生、无乱涂乱画。

实施措施。每月由评选小组（村（居）“两委”、驻村干部、党员代表、村（居）民代表）对照标准，每个小组评选出1户以上（各村根据村组及每组村民数量等实际情况决定）“清洁家园示范户”，奖励20分，并发放“清洁家园示范户”流动荣誉牌。评选结果需在村级公示栏、居民微信群同步公示，接受群众监督。

2.排查类积分

积分标准。群众及村（居）干部主动排查发现道路沿线、河湖沟渠、公共绿化带、村口巷道等公共区域存在的环境问题，并及时反馈有效线索。

实施措施。

（1）群众及村（居）干部反馈问题时，需提供“图片+具体位置+问题描述”，通过村级微信群、电话或当面提交至村（居）“两委”，经核实，确认属未发现的有效问题，给予反馈人5分/次积分奖励；

（2）排查范围包括：1㎡以上大面积白色垃圾、污水排放、农业废弃物散落、随处乱丢的菜帮子等。

（3）若多位村民举报同一处垃圾，仅给予第一个向村委会反馈的群众积分奖励。

（4）若为重大问题（如黑臭水体源头、5㎡以上的大面积垃圾倾倒），经确认后，额外奖励10—20分/次。

（5）排查积分每月集中兑换一次。

3.整治类积分

积分标准。针对水草类和农业废弃物两类整治任务，按整治类型、面积、耗时、难度核算积分，精准匹配劳动量与积分价值。

实施措施。

水草类：由村（居）“两委”与村民代表商议，自行约定本村积分标准。

农业废弃物类（积分标准参照附件2）：

（1）排查范围包括：葡萄包装袋、农药塑料袋、农药瓶。

（2）各村需设置垃圾处理点，统一存放村民前来兑换的各类废弃物，并结合存放量及现场实际，及时对接镇农办，协调美龙公司进行废弃物转运处置。

（3）农户将收集的农业废弃物拿到村（居）委会兑换点进行现场兑换。

四、积分考评与公示流程

1.申报环节。基础类积分由村工作专班主动评选登记发放，排查类积分、整治类积分由农户自主申报，工作专班核实后登记发放。

2.反馈环节。各村及时将排查到的问题上报城建办，作为镇政府检验美龙公司工作成效，督促其履职尽责的考核依据。

3.评选环节。村工作专班每月1日至3日开展入户评选、现场验收，对照积分规则逐项核算积分，填写《龙湾镇“六清”行动积分评选表》，由2名以上评选小组成员签字确认。

4.公示环节。每月月底在村级公示栏、居民微信群公示积分结果（含农户姓名、积分项目、具体分值），接受群众咨询与举报。

五、积分兑换与奖惩机制

1.兑换方式。各村（居）设置集中兑换点、农业废弃物堆放点和“积分超市”，积分超市可选择就近的小卖部作为指定积分超市，按“1分=1元”标准兑换。

2.兑换点设置。各村（居）自行设置积分兑换点方便村民进行积分和物品兑换。

3.奖惩机制。

（1）镇工作专班实行不定期暗访，若连续3次巡查中都发现某村存在大量白色垃圾、农业废弃物等环境问题，则在工作群中通报批评，若通报提醒后不及时整改或整改无效的，则对村书记进行约谈。

（2）若某村在连续3次的巡查中都未发现明显问题，则给予通报表扬并给予一定奖励。

（3）各村工作专班同步对农户房前屋后环境卫生开展核查，对连续两周及以上存在问题的农户上门开展宣传引导，推动问题整改落实。

六、组织保障与长效管理

（一）组织领导

镇成立工作专项工作办公室，统筹做好积分制实施工作。各村成立积分工作专班，由驻村干部、村“两委”成员、党员代表、村民代表组成（每组不少于5人），负责积分评定、复核工作；

（二）资金保障

1.各村根据积分兑换资金需求，经村“两委”会议、村民代表会议集体研究确定，从村集体经济收益中按相应比例提取部分资金，专项用于积分兑换资金。

2.镇政府根据积分工作开展情况、实际成效及资金需求，统筹资金给予针对性奖补。

（三）宣传引导

1.通过村级广播、标语横幅、宣传栏、微信群、村民大会等形式，解读积分规则、激励政策，宣传积分大户、先锋户的典型事迹，适时组织积分兑换现场观摩活动，邀请积分大户分享经验。

2.针对老年人、不熟悉智能手机的农户，由村干部、党员志愿者入户宣讲，协助申报积分、兑换物资，确保政策覆盖全员。

附件：1.关于建立龙湾镇“清洁家园+积分制”专项工作机

制的通知；

2.龙湾镇“积分制+清洁家园 ”管理积分设置表；

3.龙湾镇环境治理类基础积分评选表；

4.龙湾镇XX村“积分制+清洁家园 ”管理积分汇总表。

附件1

关于建立龙湾镇“清洁家园+积分制”专项工作机制的通知

各机关干部、各村（居）党支部、村（居）委会：

为深入推进全镇人居环境整治提升工作，推行“清洁家园+积分制” 管理模式，充分调动广大群众参与环境整治的积极性、主动性，构建常态化、长效化环境治理机制，经镇党委、政府研究，决定建立龙湾镇“清洁家园+积分制”专项工作机制。专项工作机制下设办公室和4个专项工作组。其组成人员名单及工作职责如下:

一、专项机制办公室

组  长：曾慧君   镇党委书记

            邓媛艳   镇党委副书记、镇长

    副组长：林本浩   镇人大主席

            朱道昌   镇党委副书记

            王  斯   镇党委副书记

            袁梦莹   镇党委委员

            杨  城   镇党委委员、副镇长

            关云波   镇党委委员、副镇长

            陈鄢硕   镇党委委员、纪委书记     

成    员：镇全体驻村干部

各村（居）支部书记

主要职责：牵头组织实施“清洁家园+积分制”专项工作，统筹协调各方力量、整合各类资源，推动专项行动有序开展、落地见效，充分调动群众参与环境治理的积极性与主动性。

专项机制办公室日常工作由关云波、姜思洁负责。

二、四个专项工作组

（一）指导组

责任领导：朱道昌  关云波

责 任 人：各驻村干部

主要职责：1. 全面指导各村（居）规范推进“清洁家园+积分制”各项工作，科学设置积分集中兑换点、积分超市，制定积分卡，积分台账资料，成立村（居）工作专班，完善积分登记、审核、公示、兑换等全流程操作规范，确保制度落地、流程规范、执行到位；2.指导村（居）开展入户宣传、政策讲解、现场示范等工作，引导群众主动参与房前屋后环境卫生整治、垃圾分类清理、庭院美化提升，切实调动群众参与积极性；3.每周下沉村（居）开展现场指导，对各村环境卫生进行抽查，并及时发现并解决积分制运行、环境整治推进中存在的问题，督促整改落实，推动工作提质增效；4.协助各村（居）建立长效管理机制，总结提炼工作经验做法，打造可复制、可推广的示范样板，助力全镇“清洁家园+积分制”工作常态长效开展。

（二）宣传组

责任领导：关云波

责 任 人：余  唯、各村（居）宣传委员

主要职责：1.做好“清洁家园+积分制”工作宣传工作，通过村广播、宣传栏、微信群、入户宣讲等多种形式，广泛宣传积分制管理意义、积分标准、奖惩规则等，营造浓厚氛围；2.挖掘、总结并推广各村在环境整治及积分制推行中的好经验、好做法，打造典型示范村、示范户，强化正向引导；3.做好群众答疑工作，及时回应群众关切，提升群众参与度、知晓率和满意度。

（三）巡查组

龙湾片区

责任领导：关云波

片区责任人：余  唯

腰河片区

责任领导：杨  城

片区责任人：姚子瑞

竺场片区

责任领导：林本浩

片区责任人：卢成胜

沱口片区

责任领导：朱道昌

片区责任人：刘秉亮

巡查专班成员：姜思洁、杜杨铭、彭 高

主要职责：1.四大片区成员每周开展1次巡查，巡查专班成员每周开展2次巡查，主要对各村（居）人居环境整治情况开展全覆盖、随机化检查，重点核查白色垃圾清理、农业废弃物处置、河湖沟渠水草清理、农户房前屋后环境卫生等情况；2.详细记录巡查结果，对排查发现的各类环境问题，第一时间反馈至镇农办彭高，并同步转交美龙公司和所属村（居），实时跟踪整改进度，确保问题闭环整改；3.定期汇总巡查数据，为积分评定、奖惩考核提供客观依据。

（四）监督组

责任领导：陈鄢硕

责 任 人：周庆娥、张馨竹

主要职责：1.全程监督“清洁家园+积分制”工作推进情况，重点监督积分评定的公平性、公正性，奖惩兑现的及时性、规范性，杜绝弄虚作假、优亲厚友等行为；2.受理群众关于环境整治、积分管理等方面的信访举报，及时核查处置并反馈结果，维护群众合法权益；3.对工作推进不力、敷衍塞责、整改不到位的村（居）及相关责任人，依规依纪追责问责。

三、运行机制

（一）协调推进机制。专项机制办公室统筹协调各专项工作组、镇机关干部、各村（居）之间的工作衔接，督促各专班、各村（居）履行工作职责、落实工作任务，指导办公室及各专项工作组规范开展日常工作，统筹协调工作经费、人员力量等资源保障，形成上下联动、协同发力的工作格局，为工作开展提供坚实支撑。

（二）督查检查机制。专项机制办公室定期组织对全镇“清洁家园+积分制”工作推进情况、各工作组履职情况、各村（居）工作落实情况开展督促检查，指导工作优化、推动工作提质增效；及时汇总督促检查情况，向镇党委、政府报告工作进展，确保各项工作落地见效。

（三）激励督促机制。 将“清洁家园+积分制”工作成效作为各村（居）评先评优、资金分配、项目倾斜的重要参考，对工作扎实、成效明显的予以通报表扬和激励支持；对工作推进缓慢、问题整改不力、长期排名靠后的，予以提醒、通报批评并督促限期整改，确保“清洁家园+积分制”工作真抓实抓、抓出成效。

龙湾镇党政综合办公室  

2026年3月30日