2023年是党的二十大精神贯彻的开局之年,在市委、市政府的坚强领导下,老新镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实《潜江市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,高度重视法治政府建设工作,突出重点,狠抓关键,逐项对照落实。现将老新镇法治政府建设推进情况报告如下:
一、2023年法治政府建设工作开展情况
(一)强化组织领导,压实工作责任。
党政主要负责人按时按规履行法治政府建设第一责任人职责,将法治建设摆在全局重要位置,定期召开会议,分析、检查、研究法治政府建设工作,查找存在的困难和问题,及时采取措施整改解决。成立以镇党委书记为组长的法治建设工作领导小组,政法办、派出所、司法所、卫生院、学区等镇直部门主要负责人、33个村居支部书记为领导小组成员,形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓,层层发动,层层落实的工作新格局。
(二)加强理论学习,增强法治观念。
狠抓领导干部这个关键少数,全面落实党委理论学习中心组学法制度,2023年共开展党委中心组学法5次,召集全镇领导干部开展《潜江市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》学习会,组织干部职工积极学习《宪法》、《民法典》、《公务员法》、《行政复议法》、《行政处罚法》等法律法规。依托“湖北省智慧普法依法治理云平台”,提升学法用法实效,进一步提高学习和考试结果的运用。通过学习,政府决策的科学性、合法性不断提高,镇村两级干部依法行政观念明显转变,树立了高效、便民、快捷的服务意识,法治思维深入人心。
(三)落实政府信息公开制度,提高基层权力运行透明度。
严格遵守政府信息公开制度,安排专人负责镇政府信息发布、审查、协调、调整等相关工作,定时更新党务、政务、财务以及其他应当公开的相关信息,自觉接受群众的监督,提高镇政府工作的透明性、民主性和利民性。围绕“高效办成一件事”,优化流程、简化环节、拓展渠道,深入推进“一网通办、‘一窗通办’、一事联办、跨省通办”,推动“最多跑一次”措施落地见效,实现“马上办、就近办、一次办、自助办”。
(四)推进法治化营商环境建设,加强综合行政执法规范。
一是进一步规范执法行为。严格执行行政执法人员资格认证制度。结合执法人员的具体职权,组织参加执法培训,做到了上岗行政执法人员培训考核率达100%和持证上岗、亮证执法。依法办理投诉举报事项,切实做到了“有诉必查、查必到底”,努力规范执法人员的具体执法行为。二是依法保护各类市场主体。我镇对接市人民法院,成立“小龙虾巡回法庭”,进一步优化法治营商环境。结合下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动打通服务企业“最后一公里”,了解企业目前存在的困难,依法依规化解矛盾纠纷,为企业保增长、稳就业保驾护航。三是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善便民服务大厅管理办法,在制度的基础上和日常服务中杜绝“门难进、事难办、脸难看”现象的发生,不断强化服务大厅工作纪律,提升服务质量。
(五)完善多元解纷机制,加强法治村镇建设。
一是完善社会矛盾排查化解综合机制。我镇建立专兼职结合的人民调解员队伍,全镇专职调解员36人,镇、村(社区)人民调解委员会建成覆盖率100%。截至目前,本年度全镇两级人民调解委员会共化解矛盾纠纷70件(重大纠纷8件),调处成功率达90%以上,无民转刑案件发生。二是实现村、社区“法律顾问”全覆盖。我镇现31个村、2个社区均配备了法律顾问,共遴选了农村“法律明白人”66名,覆盖率达到100%,充分利用普法强基补短板。三是做好全镇刑释及社矫人群管控。加强对社区矫正对象的监管,要求社区矫正对象每周按时到司法所报到,不断强化对社区矫正对象及安置帮教对象的走访谈话,严格落实“五包一”工作,动员社会力量参与,扎实做好刑满释放人员安置帮教工作。
(六)开展多样化普法宣传活动,增强广大群众法律意识。
结合“八五”普法”、“一月一主题”普法系列活动,深入开展全民普法宣传教育活动。结合“宪法宣传周”、“3.8国际妇女节”、“3.15国际消费者权益日”、“民法典宣传月”、禁毒宣传月、“国家安全教育日”,经常性开展送法进基层,为村民群众提供“家门口”法律服务。组织开展“送法进企业”活动,本年度邀请派出所、司法所等部门相关人员为企业职工开展法治专题讲座,送去《民法典》、《劳动保护法》等读本以及法律援助宣传手册1000余册。今年以来,全镇累计开展普法集中宣传12次,推送公众号4次,设置法治建设宣传长廊2处,宣传专栏36个,张贴宣传横幅150余条,发放宣传资料15000余份,营造了浓厚的法治宣传氛围。
二、存在问题
一是普法教育工作覆盖面不够广,群众领会能力低,法治观念淡薄,真正知法、用法的群众不多。
二是普法力量不足,个别村干部文化水平较低,对于依法治镇工作适应较慢。
三是运用法治方式解决问题能力不足,新形势下对领导干部和工作要求越来越高,当前的培训内容、培训方式需要进一步规范增强。
三、2024年工作计划
一是学习贯彻党的二十大精神。把党的二十大报告中关于坚持全面依法治国,推进法治中国建设内容学习好、宣传好、贯彻好。要与习近平法治思想的学习相结合,通过党委理论学习中心组、专题研讨、专题党课、邀请专家专题辅导等方式扎实推进党的二十大精神学深悟透、学用结合。
二是强化组织保障。深入学习中央和省、市关于法治政府建设的相关部署要求,制定法治建设方案,对相关任务进行分解,紧扣镇域经济社会发展主线,对年度法治政府建设工作进行系统性部署安排,建立法治建设工作有序、有效运行机制,做到有计划、有检查、有总结,提升法治建设工作成效。
三是扎实推进依法行政。全面推进严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,完善行政执法程序,加大执法人员业务培训,加大执法证的考取力度。注重围绕推进基层治理法治化,教育引导基层党员增强法治观念、法治为民意识,提高依法办事能力,自觉运用法治思维和法治方式推进工作,提升党委、政府公信力。
四是提升宣传质效。按照“八五”普法规划,开展对重点学法对象法治宣传教育,建立法治文化阵地,紧抓传统节假日等普法时点、宪法宣传日等普法节点、留守老人儿童等普法重点,全方位推进法治宣传,快速营造良好的法治文化氛围,让群众学法知法、守法用法,不断提高群众对法治建设的满意度。
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