为深入推进精准扶贫政策落实情况监督检查，按照《市委办公室 市政府办公室印发〈关于运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查的工作方案〉的通知》（潜办文〔2018〕7号）要求，并结合老新实际，从2018年8月至12月在全镇运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查工作，特制定如下工作方案。

一、目标任务

根据“扶贫领域政策落实监察系统”和“市监督检查工作领导小组”反馈问题线索，开展实时化、常态化监督检查，逐一核查、逐一整改、逐一销号，全面完成问题线索核查整改工作，确保精准扶贫政策精准落地，为打赢精准脱贫攻坚战提供保障。

二、检查内容

全面对接精准扶贫“六个精准”“五个一批”及“三落实”工作要求，将2017年及实际检查中需要发现其他年份的精准扶贫项目落实情况作为此次监督检查内容。具体检查项目如下：

1.贫困村提升工程方面：村级扶贫项目；

2.教育扶贫方面：义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助；

3.健康扶贫方面：贫困地区新生免费耳聋基因筛查；

4.社保兜底保障方面：农村低保、城市低保、农村五保、医疗救助及建档立卡贫困户。

三、责任分工

根据“扶贫领域政策落实监察系统”和“市监督检查工作领导小组”反馈问题线索，对照检查的四个方面内容，按照“谁分管、谁核查、谁把关、谁负责”的工作要求，由镇机关干部、包村驻点镇直部门组建33个核查小组，负责问题线索核查、整改、数据上报等工作。同时，镇巡查专班负责督促、监督核查小组和相关部门按规定提供数据；负责监督检查工作中的监督执纪问责，按照权限对监督检查工作中发现的违纪违规问题严肃查处，每周四汇总各核查小组进展情况后报镇党委会，对工作推进中发现的不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题进行追责问责。

四、方法步骤

监督检查工作于2018年8月开始，2018年12月底结束， 共计5个月，分五个阶段进行。

第一阶段：动员部署（8月）组织召开全镇运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查工作动员会和业务培训会。镇直相关单位要服从安排，按照问题线索核查的工作要求，不折不扣的抽调单位骨干，强化专班队伍力量。镇扶贫办督促各村（居）对4个方面8个内容的精准扶贫政策相关规定及其落实情况进行公开，并广泛开展宣传，公布举报电话，接受群众监督。

第二阶段：入户核查（8月一9月）全镇33个核查小组要严格对照问题线索，会同有关部门对问题线索逐一开展调查核实，并建立问题线索台账，实行销号管理。

第三阶段：整改问责（8月一10月）镇委、镇政府综合入户核查情况进行综合研判，对问题性质相同、涉及对象较多、个案金额较小的问题，及时组织纠正、整改，并将相关情况书面报送至市监督检查工作领导小组办公室。对党员干部虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、以权谋私、优亲厚友、贪污侵占以及失职渎职违法犯罪等问题，按干部管理权限，由镇纪委依纪依法进行严肃处理。对未按要求及时提供数据信息共享、工作不支持不配合，数据收集不认真；未组织公开精准扶贫政策及其落实情况，造成负面影响；监督检查工作组织不力，工作严重滞后，核查走过场；隐瞒不报、压案不查、查而不力等问题，严格依纪依规追责问责。对核查出来的违纪违法问题，随时发现，随时查处。

第四阶段：抽查检查（11月上旬一11月中旬）配合市督导组对33个核查小组问题线索核实情况，开展抽查检查。重点对查否的问题进行核查。对检查中发现的核实不认真、走过场，应查实却不查实等问题进行严肃追责问责。

第五阶段：总结提升（12月上旬一12月底）全镇33个核查小组对检查情况进行总结，形成书面材料，报送至镇监督检查工作领导小组办公室；镇委、镇政府将综合检查情况，形成工作报告，上报市监督检查工作领导小组办公室。

五、组织领导及工作要求

（一）强化组织领导。成立以党委书记何波任组长，党委副书记、镇长刘汉利任常务副组长，其它党委成员任副组长，相关办公室、镇直相关单位负责人为成员的监督检查工作领导小组，全面负责监督检查工作的安排部署、协调指导、组织实施等工作。镇纪委要切实担负监督责任，严格监督整改问责，加大对侵害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度。

（二） 强化宣传发动。通过开展全方位、多层次、立体式的宣传活动，把运用监察系统开展监督检查工作的意义、目标、任务以及工作要求向广大党员干部和人民群众讲清楚，及时公开政策落实、问题整改情况。镇直相关单位要加大相关政策的宣传解读力度，把政策交给群众，让群众知晓政策。镇纪委要畅通监督渠道，接受群众举报投诉和监督。

（三） 强化数据报送。全镇33个核查小组要负责接收镇监督检查工作领导小组办公室反馈的每一条问题线索，并及时报送查处、整改情况，确保领导小组办公室及时将每一个问题线索的核查、抽查情况上报。

（四）强化督办问责。对工作推进不力、进展缓慢，敷衍应付、搞形式的，要约谈相关责任人; 对核查工作中不作为、慢作为、乱作为的党员干部，坚决严肃追责；对弄虚作假，不认真核查问题线索，不认真纠正整改，不严肃查处问题背后的不正之风和腐败问题的村和单位，要将有关问题线索移交镇纪委进行“一案双查”。要把追责问责贯穿于工作始终，通过严格追责问责，促进问题整改，促进党员干部积极履职尽责，促进解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推进全面从严治党向基层延伸，确保精准扶贫政策的有效落实。

附件：1.老新镇运用“扶贫领域政策落实监督系统”开展监督检查工作领导小组成员名单

      2.老新镇运用“扶贫领域政策落实监督系统”核查小组成员名单

附件1：

老新镇运用“扶贫领域政策落实监督系统”开展监督检查工作领导小组成员名单

组      长：何  波  党委书记

常务副组长：刘汉利  党委副书记、镇长

副  组  长：张兴威  党委副书记

            向  晖  党委副书记

            汪永峰  人大主席

彭强强  党委委员、纪委书记

            王芳芳  党委委员、副镇长

            杨凯国  党委委员

            赵殿军  党委委员、副镇长

            李书锋  党委委员           

成      员：李圣海  东荆总支书记

            张天华  潭沟总支书记

            郑绍耀  徐场总支书记

            颜昌斌  李场总支书记

王  奔  党政综合办主任

            彭明龙  纪委副书记

            吴继忠  社会事务办主任

            梅  芳  经济发展办主任

陈  伟  扶贫办主任

罗  军  财管所所长

周映林  经管站站长

罗品军  教育学区主任

                董家龙  卫生院院长        

领导小组下设办公室，办公室设在镇扶贫办，杨凯国同志任办公室主任，王奔同志任办公室副主任，孙钰璇同志具体负责办公室日常工作。

附件2：

老新镇运用“扶贫领域政策落实监督系统”核查小组成员名单