各党总支（支部）、村（居）民委员会，镇直各单位：

经镇委、镇政府同意，现将《老新镇贯彻落实省第五环境保护督察组反馈意见整改工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

        中共老新镇委办公室  老新镇人民政府办公室

                              2019年11月12日

老新镇贯彻落实湖北省第五环境保护督察组

反馈意见整改工作方案

为认真贯彻生态优先、绿色发展理念，全面落实《湖北省第五环境保护督察组反馈意见整改总体方案》要求，强化责任，细化措施，确保高质量完成整改工作任务。结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和全国生态环境保护大会会议精神以及省委、省政府关于生态文明建设的决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持人与自然和谐共生，切实落实环境监管责任，加大环境保护和污染整治力度，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严整改、重实效”工作要求，坚持问题导向，进一步精准摸底、精准施策、精准整改，坚决打赢湖北省第五环境保护督察组反馈意见整改工作攻坚战。

二、主要目标

加强农村环境综合整治，实施生活垃圾精准治理，建立完善收集处理体系，促进洁净家园提档升级；加强水污染防治，全面推进“河长制”，建设主要河道入河支渠清淤截污和生态补水工程，落实涵闸泵站管理，促进水环境改善；持续推进畜禽养殖污染整治，清理禁养区复养，完成非禁养区整改任务，促进畜禽养殖粪污资源化利用；加强大气污染防治，全力推进农作物秸秆禁烧与综合利用，实施扬尘、噪音管控，不断改善空气质量；加强企业环保监督，完善污水处理设施，促进稳定达标排放；落实老新污水处理厂调试运行，结合“厕所革命”，在中沙河、电排河、总干渠等沿线村组建立村庄分散式生活污水处理设施，有效改善人居环境。

三、主要任务

一是加强农村环境整治。加大环卫投入，进一步完善农村环卫保洁市场化运行机制，提高保洁服务质量；加强保洁费征收力度，添置保洁服务设施，建立生活垃圾治理“五级联动机制”，实现集镇和农村保洁工作台账化、精细化管理；加强园林绿化与管理，推进绿色家园建设。

二是加强水污染防治。按照属地管理、分级负责的原则，结合推进“河长制”，开展黑臭水体治理和地表水体综合整治；加强主要河道水污染防治，2020年底前，完成东荆河、电排河、中沙河、总干渠入河支渠堵口截污清淤工程；长期抓好主要河道生活垃圾收集清运，加强保洁力度，确保岸线整洁；坚持落实河长制“五有”机制，加强涵闸泵站管理；积极开展“两减一控”，加强土壤地力保护，科学使用和控制农药、化肥使用量，推进土壤污染防治和测土配肥。

三是加强畜禽养殖管理。全面排查禁养区畜禽养殖场关停（拆除）和非禁养区“一场一策”整改情况。编制畜禽养殖发展规划，持续做好规模化畜禽养殖“一场一策”监管，开展规模以下畜禽养殖“一户一策”，建立健全畜禽养殖管理规章制度，对养殖污水乱排放情况，严格按照《环境保护法》予以处罚。对省环保督导组交办的全心、全福村20户养猪散养户臭味扰民问题，在已完成整改的基础上，加强日常监管，防止反弹。

四是加强大气污染防治。建立秸秆禁烧目标管理责任制，制定禁烧计划、组织禁烧专班、落实禁烧责任、加大秸秆禁烧宣传、巡查、处置力度，确保辖区无秸秆焚烧火点、黑斑；支持“秸利旺”公司收储秸秆，促进农作物秸秆综合利用；加强集镇建筑垃圾管理，落实管理措施，进一步严格街道、道路、砂场、料场的扬尘管控和企业噪音污染。

五是加强企业环保监督。落实环保“三同时”制度，督促企业对照年度减排要求，制定减排项目清单，完善减排资料，报送减排进度；督促柳伍水产公司污水处理中心扩规升级改造，确保2020年底实施新标准达标排放；强化“散乱污”企业监管整治，实行标准排放规范管理；巩固老新、徐李加油站地下油罐防渗改造、木材厂噪音污染整改等成果。

四、工作要求

（一）加强领导，压实责任。镇委、镇政府成立老新镇环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，负责组织推进整改工作，统筹协调有关重大问题。各村（居）、相关部门和驻村单位要根据各自职责承担相应责任，做到责任到人，一包到底；要细化整改方案，明确整治重点，夯实工作责任，听从指挥，协调联动，主动作为，确保省第五环境保护督察组反馈意见整改工作取得实效。

（二）加强排查，建立台账。组织各村（居）相关部门，对辖区生活垃圾、生活污水、畜禽养殖、工业排放、河渠水体、大气污染等方面的突出环境问题进行拉网式排查，精准掌握辖区污染防治情况，建立和完善信息资料和整改台账。

（三）加强整改，对标交账。对排查出的突出问题和环保督察反馈的问题细化整改措施，倒排工期，全力整改，立行立改；积极与市生态环境局等相关部门对接，积极争取项目资金、争取执法支持、争取技术保障，加大对环境违法行为的查处打击力度，确保按时完成各项任务，销号交账。

（四）加强督办，严格考核。镇工作领导小组通过明检与暗查、进度通报与重点结账、挂牌督办与销号交账相结合的方式，推进全镇整改工作的落实；将工作纳入年度目标考核，并建立实施效能监察和责任倒查机制，对工作中不作为、慢作为的单位和个人按照履职尽责的要求严肃追究责任。