老发〔2022〕2号

中共老新镇委

关于进一步加强党的政治建设

坚持“两个确立”做到“两个维护”的决定

党的十九届六中全会是在我们党“两个一百年”奋斗目标交汇的重大历史关头召开的一次重要会议，具有划时代、里程碑意义。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，体现全党意志、反映人民心声，是时代呼唤、历史选择，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义、起到决定性作用，是实现第二个百年奋斗目标的根本保障。省委十一届十次全会、市委九届二次全会深入研究部署贯彻落实工作，为我们深刻理解党的十九届六中全会精神、做好各项工作指明了方向。全镇各级党组织和广大党员干部要把深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，深刻领会增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是党的十八大以来最宝贵的历史经验，深刻领会坚持和加强党的全面领导、全面推进党的建设是以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的时代特征，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取丰厚滋养，统一思想、统一意志、统一行动，坚定不移把“两个确立”转化为做到“两个维护”的高度自觉，转化为“打造乡村振兴示范区、建设生态宜居秀美镇”的奋进力量，为“冲刺五十强、建设新潜江”作出更大贡献。        

一、提高政治站位，增强坚持“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉

1.增强思想自觉，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，是实现中华民族伟大复兴的行动指南。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握“十个明确”的科学内涵，深刻感悟其在实践中发展、在创新中丰富的理论品格，努力掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持和完善“思想引领、学习在先”机制，把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会议“第一议题”，作为党委理论学习中心组学习首要内容，作为镇委党校教育必修课程，作为主题党日活动重要内容，实现党员干部学习培训全覆盖。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，精心做好媒体宣传、集中宣讲、理论阐释，加强学校思政课建设，充分发挥新时代文明实践站平台作用，善于借助“秀美老新”新媒体传播，推动学习贯彻走深走心走实，做到学思用贯通、知信行统一。

2.增强政治自觉，始终把“两个维护”作为最高政治原则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，带领全党全国人民攻坚克难、砥砺前行，开创了中国特色社会主义新时代。实践充分证明，风雨来袭时习近平总书记是最可信赖的核心、以习近平同志为核心的党中央是最可靠的主心骨。要坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致， 真正做到忠诚党和人民，忠诚党的理想信念，忠诚党的初心使命，忠诚党的组织，忠诚党的理论和路线方针政策。严格执行重大事项请示报告制度，做到重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时请示报告。严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决反对搞上有政策、下有对策，坚决反对小圈子、小团伙，坚决反对搞两面派、做两面人，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，严格执行纪律处分条例，严肃查处违反政治纪律的行为，旗帜鲜明同任何危害“两个维护”的言行作斗争。

3.增强行动自觉，始终把做到“两个维护”贯穿老新工作全过程各方面。做到“两个维护”是做好老新一切工作的根本保证，任何工作都必须以做到“两个维护”为根本前提，不讲条件、不搞变通，不掉队、不走偏，确保政令畅通、令行禁止。要始终把习近平总书记考察湖北重要讲话和重要指示批示精神作为谋划工作、安排部署、推动落实的根本遵循和根本标尺，完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的督查问责机制，自觉对标对表，找准本地本领域本系统结合点，提高贯彻落实的精准性有效性。认真抓好中央和省委、市委巡视、督察、巡察、督查、督导反馈问题整改落实，确保见底见效，切实把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央策部署和省委、市委工作要求的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部日常言行上，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

二、强化政治担当，书写坚持“两个确立”、做到“两个维护”的发展实践

4.着力在服从服务全市工作大局中展现老新担当。坚持把老新各项工作放在全市工作大局中把握、谋划、推进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，贯彻落实全市“一城三区”发展布局，找准老新定位、发挥老新优势、展现老新担当，主动作为、奋发有为、担当善为，切实以一域之光为全局添彩。统筹常态化疫情防控和经济社会发展，完善疫情防控和经济社会发展中长期协调机制，实现稳增长与防风险长期均衡，做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。统筹发展和安全，牢固树立总体国家安全观，坚持把政治安全放在首位，加快构建新安全格局，防范化解重大风险，完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，防范较大以上事故和个人极端案(事)件发生，建设更高水平的平安老新。

5.全力做好新时代“必答题”的老新答卷。深入学习贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，牢记省委省政府赋予潜江“勇当标杆”的历史使命，为潜江实现“1155”发展目标贡献老新力量。实施“产业能级提升工程”，加快推动产业转型升级，大力开展补链、延链、强链，加快构建现代化产业体系。统筹城乡协调发展，加快推进“城镇能级提升工程”，有序开展“擦亮小城镇”建设行动，大力推动美丽乡村建设。全面深化改革开放创新，着力深化重点领域和关键环节改革，全力打造一流营商环境，全面激发发展动力活力。坚持生态优先、绿色发展，深入打好蓝天碧水净土保卫战，加快经济社会发展全面绿色转型，让绿色成为老新高质量发展的鲜明底色。强化党建引领基层治理，着力打造基层治理现代化的“老新样板”。

6.大力增进民生福祉。认真践行以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，把保障和改善民生作为根本价值追求，大力发展社会事业，加快补齐民生短板，着力创新社会治理，不断满足人民群众对美好生活的需要。积极践行全过程人民民主，推进民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，建立完善民意调查、决策咨询等机制，拓宽公众参与决策渠道。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线，不断完善解决相对贫困长效机制，积极探索在高质量发展中促进共同富裕新路径。统筹做好就业、生育、教育、文化、社保、医疗、住房、养老、扶幼等工作，更好保障困难群体和特殊人群生活，让发展成果更多更公平惠及人民群众。持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情办好群众急难愁盼的民生大事，做好群众普遍有感的关键小事，不断提高人民群众获得感幸福感安全感。

三、提升政治能力，锤炼坚持“两个确立”、做到“两个维护”的过硬本领

7.锤炼过硬政治素质。坚持把讲政治作为立身之本，自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，使讲政治从外部要求转化为内在自觉，做讲政治上的明白人、清醒人、老实人。不断提高政治判断力，牢记任何工作都有政治、任何时候都要讲政治、解决任何问题都不能脱离政治，善于从政治上看问题、见端倪、把方向，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。不断提高政治领悟力，深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，对“国之大者”心中有数，始终坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，善于结合实际创造性抓好贯彻落实。不断提高政治执行力，坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面矛盾，善于攻坚克难，勇于开展斗争，做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、行动特别坚决，在大是大非面前立场坚定，在歪风邪气面前坚决亮剑，自觉把讲政治要求落实到各项工作中。

8.锤炼过硬干事本领。坚持以思想破冰引领发展突围，坚决消除盲目乐观、养尊处优的心态，冲开惯性思维、缩手缩脚的束缚，打破好人主义、一团和气的沉闷，砸碎求稳怕乱、知难而退的桎梏，抛弃小进即满、小富即安的舒适，善于运用新发展理念破解发展难题。坚持以干在实处推动走在前列，在干中学、在学中干，加快知识更新，不断提升驾驭市场经济、解决实际问题、统筹发展和安全的能力水平。提高调查研究本领，坚持问题导向、目标导向、效果导向，一切工作奔着问题去、奔着解决问题去、奔着目标效果去，“脱鞋下田” 摸实情、“解剖麻雀”谋实招、“一竿到底”问实效。提高依法办事能力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，做到“办事情靠制度不靠人情、解决问题靠法治不靠关系”，在全社会营造遵法、学法、守法、用法的浓厚氛围。实施“干部能级提升工程”，常态化开展针对性分类指导培训，加快补齐干部队伍能力短板。

9.锤炼过硬工作作风。大力弘扬在战疫、战洪、战贫等大战大考中淬炼的顽强作风，勇挑重担，敢打硬仗，越是艰险越向前。始终保持“拼抢实”的状态和作风，只争朝夕、 拼搏进取，千方百计抢时间、抢机遇、抢要素，以人一之、我十之，人十之、我百之的干劲和韧劲，打好高质量发展主动仗。坚持大处着眼、细处着手、实处着力，正确处理“公转”与“自转”的关系，谋定后动、谋定快动、快谋快动，做到善谋善作善成。坚持实事求是、真抓实干，牢固树立正确政绩观，守朴拙、戒机巧，守笃实、戒虚浮，强化“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当，做到唯干唯实唯先。持续整治“庸、软、懒、慢、粗”等突出问题，建立健全干部担当作为激励保护机制，推动干部队伍提神提能提标提效。

四、夯实政治根基，涵养坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治生态

10.严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、 战斗性。认真落实民主集中制，积极开展批评和自我批评，提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会和主题党日等质量。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，深化党史学习教育，用好红色资源，传承红色基因，赓续红色血脉，不断增强对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。创新党组织活动内容方式，积极推进“互联网+党建”“智慧党建”等，使党内政治生活充满活力。坚持“三严三实”，发展积极健康的党内政治文化。

11.全面夯实基层基础。认真贯彻新时代党的组织路线，增强党组织政治功能，强化党组织政治引领，统筹抓好机关、村(社区)、镇直单位和“两新”组织等领域党建工作，不断提升党的组织和工作覆盖质量，确保党在各种组织中发挥领导作用。牢固树立大抓党建大抓基层的鲜明导向，把抓基层抓基础作为长远之计和固本之策，推动重心下移、资源下沉、力量下沉，完善党员干部常态化下沉机制，加强党支部标准化规范化建设，综合施策整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬，坚定不移把党的领导落实到基层。大力实施“雁阵工程”，树“头雁”、培“强雁”、壮“群雁”，优化提升基层干部队伍整体水平，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

12.树立正确用人导向。坚持新时代好干部标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，抓好干部培育、选拔、管理、使用各环节，锤炼忠诚干净担当的政治品格，把头脑清、眼界宽、肩膀硬、步子稳、腰板正的优秀干部选出来、用起来。选优配强村（社区）“两委”班子，严格落实考核评价、政治素质考察等制度规定，不断优化班子结构和功能。严格执行选人用人检查、监督、责任追究制度，营造良好选人用人风气。坚持严管与厚爱，加强对干部的政治激励、工作支持、待遇保障、心理关怀，不断激发干部干事创业内生动力。

13.从严正风肃纪反腐。始终保持“严”的主基调，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，保持“惩”的力度，扎牢“防”的篱笆，提升“治”的效能，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，始终保持惩治腐败高压态势。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，深入整治群众身边腐败和作风问题。深化运用监督执纪“四种形态”，健全权力运行制约和监督机制，将制度优势转化为治理效能。扎实推进清廉老新建设，着力建设清廉机关、清廉企业、清廉医院、清廉村居、清廉家庭、清廉文化，促进干部清正、政府清廉、政治清明、政商亲清、社会清和、文化清朗。

五、压实政治责任，确保坚持“两个确立”、做到“两个维护”落到实处

14.强化党的领导。各级党组织要切实扛牢管党治党责任，发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在老新不折不扣落实。发挥统一战线重要法宝作用，坚持大团结大联合，凝聚全社会各方面力量。严格执行党委落实全面从严治党主体责任规定和考核制度，压实党组织书记第一责任人职责。落实纪委监督责任，推动管党治党“严紧硬”成为常态。

15.强化制度保障。把建章立制贯穿党的政治建设全过程各方面，建立健全推进党的政治建设工作责任制，各级党组织要将党的政治建设纳入工作布局，纳入基层党组织书记党建述职评议和党建考核评价体系。建立完善全镇政治生态评价体系和研判机制，逐步开展政治生态分析评估，突出对干部政治功能、政治素质的识别和评价，精准掌握干部政治表现。

16.强化监督问责。加强对党的政治建设工作的监督检查，将坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为政治监督核心内容，及时发现和纠正政治偏差。深化政治巡察，强化日常监督，完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，推进政治监督具体化常态化精准化。对落实党的政治建设责任不到位、推进党的政治建设工作不力的严肃问责，对违反党的政治纪律和政治规矩的坚决查处。

全镇各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，大力弘扬伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，奋力“打造乡村振兴示范区、建设生态宜居秀美镇”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!