政策法规:《中华人民共和国烟草专卖法》第五条第二款规定，劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。《中华人民共和国未成年人保护法》第五十九条第一款规定“学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是不是未成年人的，应当要求其出示身份证件。” 《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条规定“相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。” 因此，经营者对难以判明消费者是不是未成年人时，应当要求消费者出示身份证件。对方拒绝出售，则不能将卷烟出售给对方。如果经营者不经核验私自出售卷烟，将会受到相关处罚。