潜江市王场镇林圣村共有7个村民小组，现有群众380户1796人，是民政部村级议事协商创新实验试点单位。近年来，为引导群众进一步完善基层民主协商制度，健全村党组织领导下的自治、法治、德治相融合的乡村治理体系，林圣村坚持尊重民意、依法议事、广泛参与、求同存异、增进共识的原则，不断创新“乡贤参事”、“村嫂说事”、“户长论事”及“五老商事”等治理模式，有效推进了村级议事协商成果转化，为激发群众内生动力、深化美丽乡村建设和推进乡村治理体系和治理能力现代化做出了有益尝试。

2023年3月，林圣村开始推进高标准农田整治项目，在推进过程中遇到重重阻力。村“两委”班子通过走访调研发现，村民对农田整治过程中出现的一系列问题存有疑虑，认为施工时不可避免会损坏部分农田边界，有的认为工程进度慢，会影响农事耕种，有的认为施工需要砍伐自家树木，严重影响群众利益，因此工作推进缓慢。

为解决困境，村党支部第一时间召开党员和村民代表大会，针对群众提出的问题进行讨论，并组织开展议事协商。在协商过程中邀请在村里具有一定威望的乡贤陶子才和曹成兵现身说法，动员村民主动参与献计献策，针对矛盾突出的问题分类制定解决措施。通过协商，确定了集体土地与农户边界划分方法、土地不同性质整理办法和施工损坏青苗补偿办法，同时决定由各组群众投票组建施工监督小组，对整治施工汇总可能造成的损失进行预估，对工程全程监督，整治项目得以顺利推进。

整治工程完工后，又有一户农户反映施工时排水沟没有取直，导致自家农田比其它农户少3至4米，并表示处理如结果不满意将向上级反映。村议事协商委员会第一时间组织群众代表到现场了解具体情况，由于历史原因，污水管线建设时线路没有取直，排水沟沿污水管线疏挖为最优解决方案。该农户只是由于东边3户农户多出3至4米为集体土地，心理不平衡有怨气。经群众施工监督小组成员现场商议，由享受集体利益的3户农户负责排水沟的维护及集体林地管护工作。并邀请本村乡贤何新庆和李平权上门做好解释工作，该农户对处理结果很满意。土地平整完工后，经群众建议，支部大会表决通过，村集体出资在靠近中心路农田边界栽种优质白杨树苗580颗，在乡贤号召下，群众自发组织劳力疏挖排水沟1000余米，起到了引流护沟的作用。在这次高标准农田整治项目中，村党支部邀请乡贤发挥带头作用，“一把尺”严格丈量核对，未违规占用农户一寸土地、损坏百姓一根青苗，切实保护了群众基本利益。

近年来，随着村民自建房的增加，邻里之间为宅基地边界的争执屡见不鲜。2022年3月，林圣村三组村民彭双英和邻居王学年因宅基地边界位置产生争议，争执中王学年将彭双英推倒受伤，住进了医院。

林圣村党支部书记何俊成了解情况后，迅速召集村支部委员组织相关群众召开议题征询会，组织涉事村组代表和利益双方听证后，由村调解会召集三组户长陈容清、何珍学、陈加兵、柳豪和何珍海同志就此争议进行讨论，商量解决对策后，五名户长充当义务调解员，召集利益双方在老党员陈容清家嗑瓜子、喝茶，待双方情绪平复后，召开恳谈会，向他们宣讲了治安管理法律法规、宅基地政策和村规民约等相关规定。同时，五位户长分头做双方家属的思想工作，并建议王学年赔付彭双英医疗费九百元。在征得王学年认可后，召集当事人和双方家属召开议事协商会议，拟定了宅基地边界确定方案，王学年也当场向彭双英道歉，双方达成医疗费用赔偿协议后握手言和，最后由村务监督委员会对议事调解结果进行公示、通报。一场紧张的邻里纠纷由此化解，当事双方邻里关系比之前更加和谐。

2021年，林圣村积极争取到美丽乡村提档升级项目，拟建设3、4、5组步行道，为村民提供一个环境优美、集娱乐、健身于一体的休闲场所。村党支部第一时间组织召开召开党员和村民代表大会，对项目如何实施进行讨论，同时发放700余份调查问卷，就具体实施项目征集农户意见和建议。有农户提出，修建步道是好事，但是要占用自家部分自留地，不划算；有的认为这是瞎胡闹，搞得自家屋后搭的鸡棚和收拾屋都要拆除；还有的觉得修建时要砍伐自家白杨，对项目百般阻扰。

收到意见后，村党支部针对利益主体，发动村妇女联合会力量，组织村“十星级”文明户、最美家庭、好媳妇、好婆婆等荣誉获得者十余人，带领村广场舞队员、腰鼓队员分批开展活动，在活动间隙和利益家庭妇女交心谈心，鼓励她们舍小利顾大义，争做护村绿村的模范。在“村嫂”们的带领下，步道美化项目得到了全体农户的认可和配合。农户主动将房前屋后乱搭鸡棚、杂物房和私栽林木进行了清理，并和村集体约定屋后以林地为界疏挖排水沟。该项目4月23日开工，6月20日完工，总工期不到2个月便完美收官。林圣村充分利用“她力量”，广泛调动村民积极性，让村民成为和美乡村建设的“当家人”。

2023年清明时节，大量外出村民返乡祭祖。有村民反映，村公墓年久失修，大多数墓穴存在不同程度损坏，公墓内杂草丛生，且很多村民祭祀时喜欢大操大办，祭祀用品繁多，花吊及鞭炮碎屑到处都是，希望村委会加强管护。同时提出，村公墓墓穴仅剩二十多个，难以保障今后几年的骨灰安葬。为此，村推选成立了红白理事会，充分发挥村民自治作用，修订完善村规民约，对婚丧事宜进行明确规定。邀请村内具有一定影响力的“五老”对公墓墓穴维护、环境整治、禁鞭禁烧等事项开展共商共议。村党员干部发挥示范引领作用，发动群众广泛开展移风易俗活动，鼓励厚养薄葬，祭祀从简。同时针对墓穴扩建事项召开议事协商会议，村退休老教师何正青和老党员王计福提议：公墓内现有墓穴尺寸过大，不符合当前公墓建设标准，建议按照民政部门最新标准650mm×550mm的标准扩建墓穴，这样可以有效节约土地，以造福子孙后代。村党支部邀请村民代表、利益主体召开听证会和民主恳谈会，在议事协商委员会和“五老”的共同努力下，群众对公墓扩建标准达成共识，村公墓扩建工作已于9月底完工，群众看到一排排新式墓穴掩映在绿树丛荫中，纷纷竖起了大拇指。

自开展议事协商试点以来，林圣村充分发挥民主协商议事的作用，对土地流转调整、村集体“三资”管理和处置、村民自治章程和村规民约的修订、各类社会保障资金和政策落实、美丽乡村建设、美好生活共同缔造和邻里矛盾纠纷调处等问题广泛征求意见，精心组织群众围绕协商议题理智交流、自由辩论、达成共识，多角度激发群众内生动力，进一步增强了村民主动参与村级治理的积极性，着力破解了制约村级议事协商难题，为构建“党建引领+群众说事+民主议事”的村民自治新格局提供了有效支撑。