王政办发〔2018〕53号

镇人民政府办公室

关于印发《王场镇2019年度领导干部接访下访和阅批群众来信工作方案》的通知

各村（居）民委员会，镇直各单位：

根据潜江市信访工作领导小组工作要求，经镇委镇政府研究同意，现将《王场镇2019年度领导干部接访下访和阅批群众来信工作方案》印发给你们，请遵照执行。

2018年12月29日

王场镇2019年度领导干部

接访下访和阅批群众来信工作方案

一、指导思想

以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻实施《信访条例》，牢记为民宗旨，发扬务实作风，不断畅通信访渠道，变被动接访为主动接访，变群众上访为领导干部下访，真正将矛盾化解在基层、处置在萌芽。

　　二、目标任务

充分发挥示范效应，通过领导干部接访下访，带动全镇干部进一步转变作风，经常性地深入基层、深入群众，把矛盾问题及时有效地解决在基层和当地，延续党的十九大以来和谐稳定有序的社会环境。

三、接访方式

(一)定点接访。每周一(法定节假日除外)为党政主要领导接待日，每周二、三、四、五、六、日为党政副职领导接待日。地点为镇信访接待室。领导干部接待信访事项，要完善信访维稳工作日志。被通知参加接访的村（居）和站所负责人必须按时到指定地点陪同接访，确因公事不能参加的，经接访领导同意后另行落实相关人员按时参加。

　　(二)重点约访。对反复上访的疑难复杂问题，有针对性进行约访，原则上每月组织1次重点约访，接访领导约访前要认真调研，接待时要详细地听取群众诉求，深入进行分析，形成完整准确的答复意见，明确责任主体和解决时限，力争接待一件化解一件。

(三)领导包案。对重点信访案件按照党政领导分工逐案落实包案领导，明确责任单位和责任人。各包案领导要按照谁主管谁负责的原则，落实“四包”责任(包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访)，全程参与案件的调查、协调和处理。

(四)带案下访。重点时期，各包保领导和责任人要深入问题发生地开展带案下访。通过实地调研、座谈走访，核实了解相关情况，认真剖析问题症结，确保案件化了。对矛盾突出和化解难度大的问题，可采取驻点的方法广泛深入地听取意见，有针对性地解决群众反映的问题。

　　四、接访重点

　　接待群众来访要突出重点，按照抓大事、破难题、察民情、重疏导和强责任的要求，全力推动问题解决，确保落到实处。

　　(一)着力解决信访突出问题。当前要重点解决群众反映强烈的农村土地征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉等突出问题和特殊群体(民师群体和涉军群体)热点问题。

　　(二)认真化解长期积累、久拖未决的信访积案。要以市交办和镇自查的积案为重点，下决心组织和协调各方面力量攻难点、破难题，最大限度地化解疑难积案，从根本上减少积案存量。

　　五、工作要求

(一)加强领导，落实责任。主要领导要亲自过问，带头开展接访、下访群众工作；分管领导要切实担负起具体领导责任，组织协调全镇党员干部开展工作；领导班子其他成员要组织好分管工作方面的接访下访工作。信访办公室要做好“领导干部接访下访群众工作”的具体组织和协调工作。

　　(二)充分准备，加强督查。深入细致地做好对本镇不稳定因素的排查，领导干部接访下访群众工作要做到有组织、有计划、有步骤、有重点、有总结。

(三)广泛宣传，营造氛围。加大对接访下访群众工作的正面宣传报道，认真总结并推广好经验、好做法，使人民群众真切感受到党和政府解决信访突出问题的决心和信心，努力营造稳定和谐的良好社会氛围。